CC nhìn thế giới | Trump lại một lần nữa ủng hộ, "Dự luật Bitcoin" ảnh hưởng đến tiền điện tử như thế nào?

Tác giả: Louis, ChainCatcher

Biên tập: Giả Mật La Tiểu Hắc, ChainCatcher

Luật "Luật Bitcoin" kể từ khi được đề xuất đã trở thành chủ đề được các nhà đầu tư và người yêu thích tiền điện tử trên toàn cầu đặc biệt quan tâm. Trong hội nghị Bitcoin 2025 diễn ra vào tháng này tại Las Vegas, Nevada, Thượng nghị sĩ liên bang Wyoming Cynthia Lummis đã tiết lộ rằng Tổng thống Trump và một số lãnh đạo quân đội Mỹ đã bày tỏ sự ủng hộ rõ ràng đối với dự luật này. Đồng thời, bà chỉ ra rằng chính quyền Trump đã thành lập một đội ngũ chuyên trách để thúc đẩy các vấn đề liên quan đến tài sản kỹ thuật số, bao gồm lập pháp về stablecoin, xây dựng cấu trúc thị trường và phát triển dự trữ chiến lược Bitcoin.

++Số này++ ++"CC++ ++Nhìn Thế Giới++ ++"++ ++sẽ hệ thống hóa quá trình phát triển của "Luật Bitcoin" và những ảnh hưởng sâu rộng mà nó có thể mang lại, nhằm cung cấp cho độc giả một phân tích rõ ràng và toàn diện.++

Quá trình hình thành và các điểm chính của "Luật Bitcoin"

Ngày 31 tháng 7 năm 2024, do khủng hoảng tín dụng đô la, lạm phát gia tăng và xu hướng "phi đô la hóa" gia tăng, Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Cynthia Lummis lần đầu tiên đề xuất "Luật Bitcoin". Bà đề xuất thành lập một dự trữ Bitcoin chiến lược và mua 1 triệu Bitcoin trong vòng năm năm. Tuy nhiên, đề xuất này đã gặp phải sự phản đối mạnh mẽ từ Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ Sherrod Brown.

Tổng thống Trump vào ngày 6 tháng 3 năm 2025 đã ký một sắc lệnh hành chính, thiết lập "Dự trữ Bitcoin Chiến lược" (Strategic Bitcoin Reserve) và "Kho Tài sản Kỹ thuật số của Mỹ" (U.S. Digital Asset Stockpile), đưa gần 200.000 Bitcoin bị tịch thu từ các cơ quan thực thi liên bang vào hệ thống dự trữ và rõ ràng cấm bán.

Sau đó, vào ngày 11 tháng 3 năm 2025, năm Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa lại đề xuất "Luật Bitcoin năm 2025" (BITCOIN Act of 2025), khác với sắc lệnh hành chính của Trump - chủ yếu nhằm thiết lập dự trữ quốc gia từ gần 200.000 Bitcoin đã bị tịch thu, ++dự luật này bao gồm các điểm chính sau++:

• Kế hoạch mua 1 triệu Bitcoin trong vòng năm năm, chiếm khoảng 5% tổng cung toàn cầu
• Mỗi năm mua 200.000 Bitcoin, giữ ít nhất 20 năm
• Trong thời gian giữ, cấm bán, trao đổi, thế chấp hoặc xử lý
• Trước hai năm kết thúc thời gian giữ tối thiểu, Bộ trưởng Tài chính phải trình bày các đề xuất liên quan để Quốc hội tham khảo
• Việc giữ vượt mức có thể thực hiện thông qua chuyển nhượng liên bang, tịch thu tài sản hoặc tặng cho
• Thiết lập mạng lưới lưu trữ Bitcoin phân tán phi tập trung trên toàn quốc
• Thực hiện kiểm toán hàng quý và công bố dữ liệu dự trữ, đảm bảo an toàn và minh bạch

Ngoài ra, theo nội dung Điều 8 của dự luật, chính quyền tiểu bang có thể tự nguyện gửi dự trữ Bitcoin của mình vào hệ thống liên bang, sở hữu tài khoản và quyền sở hữu độc lập. Tính đến ngày 28 tháng 5 năm 2025, chỉ có New Hampshire và Arizona thông qua các dự luật liên quan (HB 302 và HB 2749), tổng cộng có thể mua khoảng 17.139 Bitcoin, trong khi đã có 5 tiểu bang lần lượt bác bỏ đề xuất, phản ánh rằng trong quá trình thúc đẩy vẫn gặp phải không ít thách thức.

Nguồn dữ liệu hình ảnh: Bitcoin Reserve Monitor

Trong bối cảnh hiện tại, khi sự không chắc chắn của nền kinh tế toàn cầu gia tăng và tính ổn định của tiền tệ đang gặp thách thức, khả năng chính phủ Mỹ thiết lập dự trữ Bitcoin chiến lược có thể bao gồm việc tăng cường khả năng tài chính quốc gia, thúc đẩy đổi mới tài chính và giảm áp lực nợ công thông qua việc bán Bitcoin vào thời điểm thích hợp. Hiện tại, tỷ lệ nợ của Mỹ so với GDP khoảng 120%, tổng nợ lên tới 36,2 nghìn tỷ USD, thường xuyên chạm trần.

Việc chọn Bitcoin làm dự trữ chiến lược chủ yếu dựa trên các lý do sau:

• Tính khan hiếm và bền vững: Tổng lượng Bitcoin có hạn, có giá trị lâu dài
• Tính chống lạm phát: Được coi là vàng kỹ thuật số, khả năng chống mất giá mạnh
• Tính phi tập trung: Trung lập về chính trị, có lợi cho việc xây dựng nền tảng tin cậy
• Tính minh bạch và an toàn cao: Cơ chế blockchain đảm bảo tính xác minh

Tác động đến thị trường tiền điện tử là gì?

"Luật Bitcoin" không chỉ từ góc độ chính sách mà còn mang lại vị thế "tài sản quốc gia" cho Bitcoin, mà còn có tác động thực chất đến cấu trúc cung cầu của thị trường. Một mặt, dự trữ của chính phủ và sự theo dõi quốc tế có thể giảm cung cấp trên thị trường; mặt khác, sự tuân thủ lập pháp và sự tham gia của các tổ chức đã nâng cao đáng kể niềm tin và nhu cầu của nhà đầu tư.

Trong vài tháng sau khi dự luật được đề xuất, nhờ nhiều yếu tố tích cực, giá Bitcoin đã vượt qua 112.000 USD, lập kỷ lục cao nhất mọi thời đại. Giám đốc điều hành của công ty tư vấn vốn cơ sở hạ tầng (Infrastructure Capital Advisors) Jay Hatfield cho biết: "Sự tăng giá của Bitcoin chủ yếu dựa trên tín hiệu quản lý thân thiện mà chính quyền Trump phát đi, chứ không phải do sự liên kết với thị trường chứng khoán."

Mặc dù dự luật hiện tại chỉ bao gồm Bitcoin, nhưng Tổng thống Trump đã tiết lộ trên mạng xã hội rằng sẽ xem xét đưa các đồng tiền chính như ETH, SOL, ADA, XRP vào phạm vi dự trữ. Điều này cũng cho thấy rằng dự luật có thể mang lại tác động tích cực cho toàn bộ thị trường tiền điện tử. Tuy nhiên, tỷ phú Bitcoin Tyler Winklevoss cho biết: "Tôi không phản đối các đồng tiền khác, nhưng cho đến nay, chỉ có Bitcoin thực sự đáp ứng tiêu chuẩn dự trữ chiến lược."

Sự khác biệt liên tục và thách thức từ dư luận

Mặc dù những người ủng hộ nhìn chung lạc quan về tiềm năng dự trữ của Bitcoin, nhưng những tiếng nói hoài nghi cũng không thể bị bỏ qua. Một cuộc khảo sát được Data for Progress công bố vào tháng 3 năm 2025 cho thấy chỉ có 10% cử tri ủng hộ việc tăng cường đầu tư của liên bang vào lĩnh vực tiền điện tử và blockchain, phần lớn có xu hướng cắt giảm ngân sách. Ngoài ra, nhà bình luận kinh tế nổi tiếng Matthew C. Klein chỉ ra rằng Bitcoin không thể được sử dụng rộng rãi cho thanh toán hoặc định giá, và rủi ro thị trường vẫn chưa được giải quyết, không thể đóng vai trò là tài sản trú ẩn thực sự.

Kết luận

Tóm lại, "Luật Bitcoin" đánh dấu một nỗ lực lớn của chính phủ Mỹ trong chính sách tài sản kỹ thuật số, đồng thời mang lại hiệu ứng mẫu cho chính sách tài chính toàn cầu. Mặc dù có sự ủng hộ và phản đối, tác động chính sách và phản hồi từ thị trường đã thực sự thúc đẩy ngành công nghiệp tiền điện tử bước vào giai đoạn mới với sự dẫn dắt của quy định và các tổ chức. Tương lai có thể đạt được mục tiêu chính sách hay không, vẫn phụ thuộc vào sự phối hợp lập pháp, sự thích ứng của thị trường và sự nâng cao nhận thức của công chúng.