Hãy làm quen với "Thủ tướng bóng" của Trump, người thiết kế tổng thể kế hoạch tái cấu trúc nước Mỹ

Viết bởi：Đổng Tĩnh, Wall Street Journal

Trong bức tranh quyền lực của nhiệm kỳ thứ hai của Trump, một cái tên đang thu hút ngày càng nhiều sự chú ý tại Washington ------ Stephen Miller. Là phó chánh văn phòng và cố vấn an ninh nội địa của Trump, Miller đang trở thành kiến trúc sư tổng thể trong việc định hình lại kế hoạch của Mỹ.

Vào ngày 29 tháng 9, theo Financial Times của Anh, trong bức tranh chính trị của Trump khi trở lại Nhà Trắng, Stephen Miller, được cựu chiến lược gia trưởng của Nhà Trắng Steve Bannon gọi là "Thủ tướng bóng tối", đã trở thành quan chức không được bầu cử quyền lực nhất của Mỹ. Miller là người duy nhất vẫn duy trì mối quan hệ chặt chẽ với Trump sau nhiệm kỳ đầu tiên của ông và đã theo ông trở lại Phòng Bầu Dục vào tháng 1 năm nay.

（Hình ảnh là vào tháng 2 năm 2016, Bannon (bên trái) phỏng vấn cố vấn cao cấp của Trump, Miller, trên podcast của ông）

Bannon cho biết, ngoài một số chức năng liên quan đến an ninh quốc gia, tài chính và ngân hàng, Miller gần như tham gia vào tất cả các chính sách nội địa. Từ việc bắt giữ hàng loạt người nhập cư không có giấy tờ, đến việc cố gắng bãi bỏ quyền công dân theo nơi sinh, cho đến việc triển khai Vệ binh Quốc gia có vũ trang trên đường phố Los Angeles, tất cả những chính sách gây tranh cãi này đều mang dấu ấn của ông.

Ngoài ra, những người có thông tin cho biết, Miller không chỉ đóng vai trò chủ đạo trong các chính sách nhập cư và an ninh, mà còn tham gia sâu vào các cuộc tấn công của Trump đối với các trường đại học, công ty luật, các tổ chức văn hóa và truyền thông. Một người hiểu rõ suy nghĩ của Trump cho biết: "Tất cả những điều này đều do Stephen kết nối, ông ấy tham gia vào tất cả những vấn đề này."

Ảnh hưởng của ông đang thể hiện theo cách chưa từng có. Theo quan sát của cựu quan chức an ninh quốc gia Nhà Trắng Olivia Troye, "bây giờ hoàn toàn là thời điểm biểu diễn của Stephen Miller", vì bên trong Nhà Trắng "không còn ai có thể kiềm chế ông ấy". Điều này đã dẫn đến việc nhiều chính sách cực đoan được ban hành, gây ra sự quan tâm cao độ của thị trường đối với tính đột phá và sự ổn định pháp lý của các chính sách.

Các nhà phê bình lo ngại rằng, Miller đang lợi dụng ảnh hưởng của mình để thúc đẩy một chương trình chính sách cực đoan hơn. Ông từng gọi Đảng Dân chủ là "tổ chức cực đoan trong nước", và đã đề cập đến việc đình chỉ lệnh bảo vệ cá nhân ------ quyền hợp pháp được hiến pháp trao cho. Những người ủng hộ thì cho rằng, ông đại diện cho một chính phủ thực hiện quyền lực tổng thống đầy đủ, thực hiện các chính sách được đa số người Mỹ ủng hộ.

Từ người ngoài cuộc đến nhà quyết định cốt lõi

Năm 2016, Miller chính thức gia nhập đội ngũ tranh cử tổng thống lần đầu của Trump, đảm nhận vai trò viết diễn văn.

Bannon hồi tưởng: "Stephen và tổng thống ngay lập tức tạo ra phản ứng hóa học, đó là một sự hòa hợp tâm hồn. Sau khi Miller gia nhập, chất lượng diễn văn của Trump đã cải thiện rõ rệt, trở nên có trọng lượng và nội dung hơn."

"Đ魅力 chỉ có thể đưa bạn đi xa đến vậy, cuối cùng bạn cần một số chính sách được suy nghĩ kỹ lưỡng, Stephen chính là người làm điều đó."

Trong chính phủ đầu tiên của Trump, Miller nhanh chóng để lại dấu ấn trong chính sách nhập cư. Ông là một trong những người soạn thảo chính của cái gọi là "lệnh cấm du lịch đối với người Hồi giáo", lệnh này áp dụng hạn chế nhập cảnh đối với công dân của một số quốc gia có đa số người Hồi giáo.

Ông cũng đã thiết lập chính sách "không khoan nhượng", dẫn đến hiện tượng tách rời gia đình tại biên giới Mỹ-Mexico vào năm 2018.

（Năm 2017, Miller đã tranh luận với phóng viên CNN về vấn đề nhập cư của Mỹ, nguồn: ảnh chụp từ video）

"Thủ tướng bóng tối" trở lại đỉnh cao quyền lực

Sau khi Trump thua cuộc vào năm 2020, Miller vẫn giữ lòng trung thành, dành bốn năm để nghiên cứu các chính sách có thể thực hiện khi trở lại cầm quyền.

Mặc dù thiếu đào tạo pháp lý, ông đã khai thác một số điều khoản pháp lý khó hiểu để biện minh cho các đề xuất chính sách nghiêm khắc của mình. Năm 2023, ông đã giải thích cách sử dụng Đạo luật Kẻ thù nước ngoài năm 1798 để tiến hành trục xuất hàng loạt mà không có quy trình hợp pháp.

Sau khi Trump thắng cử, Miller được bổ nhiệm làm phó chánh văn phòng Nhà Trắng, nhanh chóng thể hiện quyền lực rộng rãi để vượt qua sự kháng cự của quan liêu.

Thư ký báo chí Nhà Trắng Karoline Leavitt trong một tuyên bố đã mô tả Miller là "một trong những cố vấn đáng tin cậy nhất và lâu dài nhất trong nhiệm kỳ tổng thống của Trump trong suốt mười năm qua", và bổ sung rằng Trump "có niềm tin lớn nhất vào ông và khả năng lãnh đạo đã được thử thách của ông."

Sự trở lại và củng cố quyền lực của Miller không khiến nhiều đồng nghiệp cũ ngạc nhiên. Cựu quan chức an ninh quốc gia Olivia Troye cho biết:

"Tôi luôn biết rằng nếu Trump trở lại Nhà Trắng, đó sẽ là một buổi biểu diễn của Stephen Miller." Cô cho rằng, do thiếu sức mạnh kiềm chế, nhiều "điều cực đoan hơn" đang xảy ra.

Vào tháng 5 năm nay, ông và Bộ trưởng An ninh Nội địa Kristi Noem đã triệu tập các quan chức thực thi nhập cư cấp cao đến Washington, để khiển trách vì "hiệu suất kém" trong việc bắt giữ người nhập cư không có giấy tờ.

Miller đã đặt ra chỉ tiêu bắt giữ 3000 người mỗi ngày trong cuộc họp, gấp ba lần mức trung bình trong vài tháng trước đó của nhiệm kỳ thứ hai của Trump. Sau đó, các nhân viên thực thi nhập cư đã bắt giữ những người xin tị nạn trong các phiên điều trần tại tòa án, và các video về việc đột kích vào các công nhân Mexico tại bãi đậu xe Home Depot đã lan truyền trên mạng.

Khi Los Angeles xảy ra biểu tình vì việc thực thi nhập cư, Miller đã tuyên bố trên nền tảng mạng xã hội X rằng thành phố này đã trở thành "vùng lãnh thổ bị chiếm đóng", và cho biết "chúng tôi đã nói trong nhiều năm rằng đây là một cuộc chiến để cứu lấy nền văn minh. Bây giờ mọi người có thể thấy điều đó."

Trong tháng này, tại buổi tưởng niệm của nhà hoạt động bảo thủ Charlie Kirk, Miller đã đưa ra cảnh báo nghiêm khắc đối với những lực lượng cánh tả mà ông cho là đứng sau vụ ám sát: "Các bạn không biết mình đã đánh thức con rồng nào."

（Miller phát biểu tại buổi tưởng niệm Charlie Kirk, nguồn: ảnh chụp từ video）

Các nhà phân tích cho rằng, tuyên bố này không phải là lời nói đơn lẻ, mà là tín hiệu mới nhất cho thấy ông đang thúc đẩy chương trình nghị sự cực đoan.

Tranh cãi pháp lý về chính sách cực đoan

Các nhà phê bình cho rằng Miller là một nhân vật gây chia rẽ, ông đã dẫn dắt nhiều chính sách gây tranh cãi pháp lý nhất của chính quyền Trump.

Nhưng một số đồng nghiệp cũ cho biết, nhiều chính sách mà ông thúc đẩy, bao gồm việc chống lại người nhập cư bất hợp pháp, tấn công văn hóa thức tỉnh và các trường đại học tinh hoa, thực sự được ủng hộ nhiều hơn so với những gì kẻ thù của ông tưởng tượng.

Một cựu đồng nghiệp trong nhiệm kỳ đầu của Trump tại Nhà Trắng cho biết:

"Ông ấy có khả năng đáng kinh ngạc để giải thích một số vấn đề và hiểu cách mà cử tri Mỹ rộng rãi sẽ phản ứng. Những cuộc tấn công vào các tổ chức tinh hoa như vậy thực sự thể hiện tốt trong các cuộc thăm dò lưỡng đảng."

Ngoài ra, Miller nổi tiếng với phong cách làm việc "hướng đến kết quả", thường xuyên bỏ qua quy trình lập chính sách thông thường.

Một cựu quan chức đã từng làm việc với ông trong nhiệm kỳ đầu của Trump cho biết, Miller sẽ tránh việc để luật sư và các bên liên quan tham gia xem xét để đảm bảo đề xuất hợp pháp và tuân thủ quy định.

"Stephen táo bạo hơn ------ ông ấy không muốn chờ đợi những thứ đó. Ông ấy sẽ nói, 'Không, chúng ta làm điều này ngay bây giờ.' Điều đó vẫn là cách làm việc của ông ấy cho đến nay."

Tuy nhiên, cách làm này cũng đã mang lại cho ông nhiều thách thức pháp lý. Skye Perryman, người đứng đầu tổ chức phi lợi nhuận Democracy Forward, chỉ ra:

"Chúng tôi thấy chủ nghĩa cực đoan và sự lạm quyền, bao gồm cả việc gợi ý rằng chính phủ không cần tuân theo lệnh của tòa án, hoặc vũ khí hóa quyền hiến pháp của mọi người chống lại họ, đều có nhiều dấu ấn của Stephen Miller."

Theo thống kê của Dịch vụ Nghiên cứu Quốc hội không thuộc đảng phái, dữ liệu cho thấy trong 100 ngày đầu tiên của nhiệm kỳ thứ hai của Trump, các tòa án liên bang đã ban hành 25 lệnh cấm quốc gia đối với chính phủ liên bang, trong khi thời kỳ của chính quyền Biden chỉ có 4 lệnh. Perryman cho rằng:

"Không có gì ngạc nhiên khi chính quyền Trump thua kiện tại tòa án, họ dường như đã để một người không phải luật sư dẫn dắt chiến lược pháp lý của mình."