英国財務省経済大臣の演説全文：ブロックチェーンはビジネス史上最も誤解された発明です

出典：英国政府公式サイト

編纂：胡韬，链捕手

導入：4月4日、英国財務省の経済大臣ジョン・グレンは2022年のフィンテックウィーク期間中のイノベートファイナンスグローバルサミットで基調講演を行い、英国政府が決済手段としてのステーブルコインを決済規制の範囲に含めることを確認し、ステーブルコインの発行者とサービスプロバイダーが英国で運営・投資できる条件を整えることを表明しました。同時に、英国政府はDAOや暗号税制などの法律を多方面から改正することを検討しており、英国を世界で最も暗号企業の設立と拡大に適した場所にし、グローバルな暗号資産技術の中心地にすることを目指しています。

以下は链捕手による原文の編纂で、一部省略されています：

皆さん、

ビジネスの歴史の中で、分散型台帳技術とブロックチェーンほど大々的に宣伝され、誤解された発明はありません。

簡単のために、私は包括的な用語「暗号」または「暗号技術」を使用します。

しかし、私が言いたいのは、「暗号」を可能にする驚くべき、変わりやすい基盤技術です……私たちが確信できるのは、それが複数の分野に深遠な影響を与えることです。

これは頻繁には起こりません。

これは挑戦であり、機会でもあります。今日は、英国がどのように対応するかをお話ししたいと思います。

なぜなら、私たちはこの国をグローバルな中心地にしたいからです------世界で最も暗号企業の設立と拡大に適した場所です。

もし今日、私があなたに残したいメッセージがあるとすれば、それは英国がビジネスに対してオープンであるということです --- 暗号通貨企業に対してオープンです。

私たちはまだこの技術の突破口にいます。

しかし、暗号の意味についてさえ合意が得られていません……私たちはいつ、あるいはもし何らかの安定状態に達するのか……さらには暗号そのものが良いことであるかどうか。

懐疑論者と福音伝道者の間には大きな論争があり、両者の間には広範な見解があります。

ある人々は、暗号通貨が消費者にどのように害を及ぼすか、または政府の監視を受けない違法活動のプラットフォームを提供するか、さらには炭素排出を増加させることを非常に懸念しています。

他の人々は、これは史上最良のことであると言います。彼らは、暗号がグローバルな金融を根本的に変えることができると考えています。金融取引をより透明で効率的かつ民主的にし、通貨を国家ではなく人々の手に置くことができるのです。

これにより、私たちは英国で大きな問題に直面しています：私たちはどのように対応するのでしょうか？

私たちの答えは次のとおりです：

もし暗号技術が未来の重要な要素になるのであれば、私たち - 英国 - はその基盤に入り込み、そこにいることを望んでいます。

実際、もし私たちが今約束し……今行動を起こせば……私たちは道を切り開くことができます。

私たちは懸念の声を聞いており、その中には有効なものもあります。

だからこそ、この国では、私たちは消費者を保護するために特定の暗号資産を金融規制の範囲に含めるための立法を行うと述べてきました。投資家が自らのリスクを理解することが重要です。

また、イングランド銀行の金融政策委員会が最近指摘したように、暗号技術が進化し、コア金融システムとの結びつきが強まる中で、私たちは規制当局が関連リスクを管理するための適切なツールを持つことを確保する必要があることにも注意しています。

私たちはまた、暗号資産が犯罪者や敵対的国家にとって魅力的であることが証明されていることも知っています。だからこそ、私たちはそれらが悪用されるのを防ぐために積極的な措置を講じています。

2020年1月以来、英国で運営されている暗号資産企業はマネーロンダリング規制の対象となっており、最近では金融行動特別作業部会の暗号資産移転旅行規則の実施についての相談を行いました。

私たちは非常に強力なシステムを持っており、これらの高い基準に妥協することはありません。

特にロシア問題に関して、金融制裁実施オフィスはFCAおよびイングランド銀行と共同声明を発表し、暗号資産企業が制裁の実施を確保する上での役割を果たす必要があることを再確認し、どのようにそれを行うかについてのガイダンスを提供しました。

英国はまた、新しいOECD暗号資産税収報告フレームワークの交渉において主導的な役割を果たし、税収の透明性を高め、消費者の業界に対する信頼を向上させ、グローバルな税収報告に公平な競争環境を提供することを確保しています。

カーボンフットプリントの観点から、英国は世界をリードするグリーンファイナンスの中心地です。したがって、もちろん、私たちは特定の暗号技術に関連するエネルギー使用状況に密接に注目します。

これらはすべて完全に合理的な問題です。

しかし同様に、私たちは暗号通貨の巨大な可能性を見ています。私たちは自らの最大の利益を引き出すためのすべての機会を与えたいと考えています。私たちは基準を下げることはありませんが、技術中立的なアプローチを維持します。強力で効果的な規制を持つことは、革新を妨げるのではなく、実際には革新を促進します------人々や企業に長期的な思考と投資に必要な信頼を与えることによって。

私たちはどのようにそれを実現するのでしょうか？

さて、私たちにとって有利な3つの重要なことがあります。

私たちは詳細な計画を持っており、迅速に学ぶ決意があります。政府はブロックチェーンの可能性を引き出し、世界最高の暗号エコシステムの発展を支援するために先頭に立ちます。

私たちの見解は、暗号通貨が多くの異なる業界に影響を与えるということです------金融サービスを含めて。

変化は動的であり、私たちの暗号技術に対する規制の方法も動的である必要があります。他の金融活動や製品と同様に。

私たちは規制を静的で硬直したものと見なすべきではありません。

むしろ、私たちは規制「コード」の観点から考えるべきです。コンピュータコードのように、必要に応じて改善し、書き直す……カスタマイズされ、適切であり、そうです……しかし柔軟で技術中立的で……あなたの意見や提案によって形作られ、暗号資産作業部会を通じて財務省や規制当局と協力して、すべての人に適した動的な規制環境を共に創造します。

もちろん、私は最近の一時的登録に関する報道を非常によく理解しています。新しい規制当局や監督者にとって、これは新しい世界です。私たちは共に努力し、互いに学び、これらの高い基準を維持しながら、革新の速度に応じて柔軟に作業する必要があります。

昨年、私たちはいわゆる「ステーブルコイン」をどのように規制するかについて相談を行い、一部の企業はこの通貨を決済目的で開発することに熱心でした。

今日は、私たちの回答を発表します。その一環として、私たちは特定のステーブルコインを決済フレームワークに組み込むための立法を行い、ステーブルコインの発行者とサービスプロバイダーが英国で運営・発展できる条件を整えることを確認します。

これにより、消費者はステーブルコイン決済サービスを安心して利用できるようになります。政府は、この立法を導入し、ステーブルコインに対する世界最高の規制制度を提供するという野心の一環として行います。

まず、私たちは暗号分野の中で直接的な潜在能力と関心を持つ分野に焦点を当てたいと考えています------したがって、私たちはステーブルコインに取り組んでいます。

しかし、私たちは今、その視野を広げています。

私たちは市場が十分に大きな変化を遂げたと考えており、ビットコインなどのトークンの取引を含む、より広範な暗号活動の規制を検討することができます。私たちはまた、他の暗号市場に対して世界最高の制度を相談し、安全で持続可能な、そして迅速な革新を促進する制度を目指します。

未来を見据えると、法的環境も非常に重要です。

英国の法律と私たちの世界最高の法律サービスおよび裁判所は、すでに大きな資産であり、英国をすべてのデジタル事物やより一般的な新技術の魅力的な中心地にする上で重要な役割を果たすことができます。

私は、ジョフリー・ヴォス卿が議長を務める英国司法特別作業部会がこの分野における英国法の適用に関して行った重要な作業に感謝します。

また、デジタル資産やスマートコントラクトに関する法律委員会のすべての作業にも感謝し、分散型自治組織の法的地位を検討する新しいプロジェクトを開始するよう依頼したことを嬉しく思います。

これらのプロジェクトは、私たちが常に法的革新の最前線にいることを確保するのに役立ちます。19世紀の有限責任会社や1990年代のデリバティブおよび証券化市場の法的枠組みのように。英国の法律は、これらの国境を越えた技術の使用に法的基盤を提供することができ、また提供すべきです。

もちろん、これらすべての活動は、インターネットの次の発展に関する刺激的な変革的革新の文脈の中で行われています：Web3、というように多くの人々が言っています。

Web3がどのように見えるかは誰にも正確にはわかりません。しかし、ブロックチェーンはその発展に不可欠な部分になる可能性が高く、より分散化され、オープンで、ユーザーが所有するエコシステムになるでしょう。

私たちはこの国が最前線に立ち、最大の経済機会を探求できることを望んでいます。

政府はすでにデジタル規制当局と協力して、公共の利益を最大化するために考慮すべき問題を理解しています。

私たちはまた、税制に対して行いたい変更について皆さんと密接に連絡を取り合います。

全体として、私たちは税法が暗号通貨にとってより使いやすくなるために大手術を必要としないと考えています。

しかし、私たちはDeFiローンやステーキングの取り扱いなど、具体的な問題を検討し、解決します。私たちは投資マネージャー免除政策を修正し、英国のファンドマネージャーに対する不利な要因を排除します。

最も重要なのは、私たちが英国を革新を支援する司法管轄区として位置づけ、外国からの投資やまだ固定拠点を持たない企業にとって魅力的であることです。

私たちが行う第二のことは、迅速に学ぶ決意です。

英国はすでにFCAの規制サンドボックスを通じて実験を促進する良好な記録を持っており、このサンドボックスは50以上のブロックチェーンを使用する企業を支援しています。

FCAは今日、来月に数十名の業界専門家を対象とした「暗号スプリント」の最初のイベントを開催することを発表しました。

スプリントは、FCAの政策思考にリアルタイムで情報を提供し、参加者は業界が直面するいくつかの法的、技術的、規制上の課題を解決し、実行可能な解決策を提案する責任を負います。私たちの政府はできるだけ早く行動を起こします。

私たちはまた、金融市場基盤サンドボックスを提供します。これは財務大臣が昨年発表したもので、私たちはこの分野で良好な進展を遂げています。

イングランド銀行とFCAが運営するサンドボックスは、企業が市場を支えるサービスを提供するための試験と革新を行うことを可能にします。特に、これにより、効率を高め、流動性を改善し、透明性を強化し、安全性を向上させる新技術をテストすることができます。

私たちは来年にこれを開始し、運営する予定です。それが関連する立法を更新する必要があることを示すなら、私たちもそうします。

同じ精神で、私たちは高レベルの業界グループ、暗号資産参加グループを設立し、私たちの次のステップを導く手助けをします。

直接的でオープンなコミュニケーションチャネルは、閣僚が主導し------FCA、イングランド銀行、そしてビジネス界の高級代表者と共に------年間最大8回会議を開き、完全で積極的な議題を持ちます。

ただ話すだけではありません……話してから決意し、具体的な行動を起こします。他の場所で進行中の作業を通知し、加速させます。規制当局を含めて。

私たちの第三の、そして最後の重要な利点は、政府が主導的な役割を果たすことです。

EUやアメリカとは異なり、英国の規制当局は少なく、中央政府が全体的な枠組みを策定し、果断な行動を取ることができます。したがって、私たちは非常に柔軟に動くことができます。

そして、信じてください、私たちはこの点を優先する堅固で統一された政府を持っています。

例えば、私たちはDLT（注：分散型台帳技術）を債務発行プロセスに適用する可能性を探る作業計画を立てます。

英国はいつかDLTを使用して債務ツールを発行できるのでしょうか？私はまだ答えを知りません……しかし、私たちがその答えを見つけましょう。

私たちは模範を示します。

私たちはすでに政府の効率を向上させるために暗号技術を効果的に使用しています。私たちは、関税および国際貿易において分散型台帳技術を使用する機会を開発しており、貨物の輸入を簡素化するためにこの技術のさらなる展開を支援し続けます。

最後に、私は今日、財務大臣がロイヤルミントにNFTを作成し、夏に発行するよう求めたことを発表します。これは私たちが取る決意ある前向きなアプローチの象徴であり、すぐにさらに詳細な情報が得られるでしょう。

ですので、皆さん、

金融技術における私たちの優位性を強化し、すでに英国の金融サービスを実現している資本主義のエネルギーを捉え、それを利用して暗号技術の可能性を引き出す真の機会があります。

これは一夜にして起こることではありませんが、私はあなた方の多くがそれが起こることを望んでいることに感謝しています。しかし、私たちは合理的かつ責任ある方法でできるだけ早くそこに到達します。

では、英国の暗号通貨の未来はどのようなものでしょうか？

誰にも確認できません。

しかし、私たちはこの国を暗号通貨の好客の地にすることで、投資を引き寄せ、大量の新しい仕事を創出し、画期的な新製品やサービスの波を生み出すことができると考えています。

私たちは重要な事柄の最前線にいます。

私たちはそれを形作り、リードする機会があります。

これが私たちが行うべきことです。