今年の二会では、仮想資産、メタバース、デジタルコレクションに関する提案や意見はどのようなものがありますか？
2022年に比べて、ブロックチェーンやメタバースに関する提案の数や熱度が数十件あったのに対し、今年は代表者の発言が少ない。整理：西柚，ChainCatcher
2023年全国两会期间、全国人民代表大会の代表や政治協商会議の委員は、依然として仮想資産やメタバース関連産業に関心を寄せており、その中で仮想資産やデジタルコレクションの規制と立法に関する議題が代表たちの注目の焦点となっています。
しかし、2022年に比べて、ブロックチェーンやメタバースに関する提案の数や熱気は少なくなっています。
公開情報によると、今日、関連する提案は約7件あり、そのうち3件は仮想資産の規制と立法に関するもので、2件はメタバース産業および技術の標準化に関するもので、2件はデジタルコレクションの規制と実体シーンの融合に関するものです。
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デジタル人民元、仮想資産の規制と法律
全国人民代表大会の代表、付喜国： 金融リスク防止の分野では、仮想通貨リスクを防ぎ、デジタルトークンの制作と販売に関する法的責任を明確にする必要があります。
全国人民代表大会の代表、中国人民銀行瀋陽分行の行長である付喜国は、2023年の全国人民代表大会で《中華人民共和国中国人民銀行法》の改正に関する提案を提出する予定です。彼は、近年、国内外の経済金融情勢が重大な変化を遂げ、金融制度改革が深化していることを指摘し、党中央と国務院が人民銀行の機能を相応に調整したため、現行の法律規定は経済発展と人民銀行の職務遂行の客観的要求に適応できなくなっていると述べ、改正の必要性を強調しました。
付喜国は、まず人民銀行のマクロプルーデンシャル管理者としての法的地位を確立すること、次に規制機能体系を整備し、職務履行の法的基盤を強化すること、三つ目にデジタル人民元の形式を規定し、発行の法的根拠を明確にすること、四つ目に金融違法行為の規制を強化し、関連する法的責任を整備することを提案しました。
彼は、人民元の管理責任を充実させ、法定人民元の表現形式や制作方法などの内容を法律で再定義し、デジタル人民元に実物人民元と同等の法的地位を付与する必要があると考えています。また、デジタル人民元の特性に基づき、発行方法、流通方法、規制方法などの内容を全面的かつ詳細に規定する必要があります。
金融リスク防止の分野では、仮想通貨リスクを防ぎ、デジタルトークンの制作と販売に関する法的責任を明確にすることも提案しています。
全国政治協商会議の委員、呉益強：デジタル人民元のスマートコントラクトを活用し、消費刺激、教育サービス業、免税、外国人支払いなどの分野での技術的優位性を発揮する。
全国政治協商会議の委員、建設銀行天津市分行の行長である呉益強は、2023年にデジタル人民元のスマートコントラクトを活用し、消費券の正確な配布、教育サービス業の前払い費用の規制、免税商品の販売、外国人の支払い体験、クルーズ母港の応用などの分野での技術的優位性を大いに活用し、消費のアップグレードと拡大を促進し、出行、ビジネス、免税などの便宜性を向上させることを提案しました。
全国政治協商会議の委員、皮剣龍：ネットワーク仮想財産保護の専門立法を加速する
第十四回全国政治協商会議の委員、北京市金台法律事務所の主任である皮剣龍は、全国人民代表大会に対して「ネットワーク仮想財産保護の専門立法を加速する提案」を提出する予定です。この提案は、現在、ネットワーク仮想財産保護のための専門立法の条件が基本的に成熟していると考え、全国人民代表大会が早急に《ネットワーク仮想財産保護法》を立法計画に組み込み、関連する立法プロセスを開始することを提案しています。
彼は、ネットワーク仮想財産が現在、法律の監視の真空地帯にあり、早急に立法による管理が必要であると説明し、適切な法制度の枠組みを構築し、ネットワーク仮想財産の法的属性、地位、救済メカニズムなどを明確にし、関連産業の安全で安定した発展を保障する必要があると述べました。
多くの国や欧州連合は、仮想財産の発展を重視し、関連する法律を次々と制定しています。資産のデジタル化は、新型デジタル経済の発展における必然的な選択であり、第3世代のインターネットはデータと仮想財産を重要な支えとして位置づけており、次世代のインターネットは価値ネットになると考えています。また、ブロックチェーン、スマートコントラクト、オラクル、メタバース、人工知能などの技術は、資産のデジタル化において重要な技術です。
ネットワーク仮想財産保護の専門立法を加速することは、国家競争力を強化する必要があるだけでなく、国民の権益を保護する必要があり、同時に監視を強化する必要があります。中国の仮想財産は、自国の技術を発展させ、中国の国情に合った法律を制定し、次世代のインターネットと新型デジタル経済分野における国際競争力を向上させる必要があります。
全国人民代表大会の代表、冯帆： データとネットワーク仮想財産の専門立法を早急に開始する必要がある
全国人民代表大会の代表、国浩法律事務所（南昌）の主任である冯帆は、現在、デジタル経済が次の段階の世界的資源要素の新興戦略点となり、各国が高度に重視する発展分野であると述べました。資産のデジタル化は、新型デジタル経済の発展における必然的な選択です。国情が異なるため、海外の資産デジタル化のモデルは中国での普及には適していないため、中国の仮想財産は自国の技術を発展させ、中国の国情に合った法律を制定し、データとネットワーク仮想財産の専門立法を早急に開始する必要があります。
国家はすでに金融資産を規制するための規範的な措置を講じていますが、非金融の仮想財産については、現在も法律の真空地帯にあります。2021年に正式に施行された《民法典》は、データとネットワーク仮想財産に関する後続の専門立法の根拠となります。しかし、現在の《民法典》の規定は、具体的な争議を解決する際に、この規定を直接の根拠として使用することができません。冯帆は、法律によりデータとネットワーク仮想財産の定義と範囲を明確にし、関連主体の法的地位を明確に定義し、その行動を規範化し、産業の公開と健全な発展を促進することを提案しました。
「地方政府が『先行先試』の法律政策を制定することを奨励し、地方立法を先行させ、改革の試験田の役割を果たし、中国の特色ある非金融Web3などのメタバース技術の発展を加速することができます。」冯帆は、関連団体や機関がデータとネットワーク仮想財産の技術標準（ソフトウェア、ハードウェア、サービスなどを含む）を迅速に制定することを促し、技術規範を通じてデータとネットワーク仮想財産の業務と行動を規範化し、自主的な技術革新を促進し、中国のデジタル経済の発展を強力に推進することができると指摘しました。
さらに、冯帆は国家が複数のネットワーク仮想財産の保管センターや認証センターを設立し、国内のネットワーク仮想財産の購入に対して保障メカニズムを構築し、消費者が国内のネットワーク仮想財産の権利を確立できるように支援することを提案しました。同時に、デジタル金融保険制度を推進し、非金融のネットワーク仮想財産の発行者、取引プラットフォーム、投資者の合法的権益を保護することを奨励しています。
メタバースは「実体から虚構へ」の脱却を防ぎ、技術の規範化を導く必要がある
全国政治協商会議の委員、呉杰庄：「メタバースを実体から虚構へ脱却させ、実体経済にサービスを提供することを導く。」
全国政治協商会議の委員、香港特区立法会の議員である呉杰庄は、今年の全国人民代表大会に「メタバース産業の健全な発展を促進する提案」を提出しました。「メタバース」の発展は消費者向けの仮想空間の構築を過度に強調すべきではなく、「実体から虚構へ」の脱却や資本熱潮による資源の浪費を防ぐべきであると提案しています。また、「メタバース」の発展のビジョンの下でデジタルツイン、3Dイメージングなどの技術をスマート製造、スマート医療、スマートシティなどの分野で応用し、新興技術が実体経済の発展をより良く支援し、社会治理モデルの革新を進め、公共サービスのスマート化レベルを向上させることを促進するべきです。
呉杰庄は、現在、メタバース産業の発展には課題が存在すると述べています。一方で、先進技術の「両刃の剣効果」が顕著になり、従来の情報セキュリティとイデオロギー保護が脅かされています。もう一方で、現在のメタバースの資本運用方法、仮想世界の金融決済、NFTに対する成熟した規制が不足しています。現在、アメリカのメタバースの発展は速く、中国は理念的に近づいており、かなりの市場を持っています。日本や韓国などの国々もメタバースの発展を積極的に推進しています。
そのため、呉杰庄は中国が「デジタル通貨」の発展を前車之鑑として、メタバースの発展と治理問題を十分に重視し、メタバースの発展を支える技術の進歩とインフラの整備を積極的に推進し、メタバースの先見的な治理問題にも注意を払うべきだと提案しました。
彼は特に、「メタバース」が構築する豊かなデジタル仮想ビジョンは堅実な基盤技術によって支えられる必要があり、「メタバース」の概念の下で資金が過度に応用層に集中することを防ぎ、将来的に「メタバース」の上層応用が依然としてアメリカ企業の技術基盤の上に築かれることを防ぐ必要があると述べました。
提案の中では、「メタバース」に向けた安全治理体系の予備研究を行い、メタバースの発展に対する規制と導きを強化し、関連する法律や規制の研究と制定を加速することを提案しています。また、国内企業が「メタバース」の技術的ボトルネックを突破することを奨励しています。
全国人民代表大会の代表、闵衛東： 標準化プロセスを確立し、メタバースの各技術が相互に互換性を持つことを確保する
全国人民代表大会の代表、南昌大学メタバース研究院の院長である闵衛東は、全国人民代表大会で人工知能分野の立法をさらに推進する提案を行い、メタバースの発展についても意見を述べました。
「メタバースは未来において大きな発展の余地があり、よりリアルで自由で広範で完璧でインテリジェントになるでしょう。メタバースはゲームやエンターテインメント、仮想ショッピングモールや買い物、ソーシャルネットワークやチャット、教育やトレーニング、健康医療、建築やデザイン、金融サービス、スマートシティ、メタバースデータの価値発掘などに広く応用され、民衆に豊かなサービスと体験を提供し、新しい業態やモデルを生み出すことができます。
「メタバースの発展には技術的なボトルネックがあり、メタバースのヘッドセット、近眼表示、自然なインタラクション、大規模なシーン生成などに多くの解決すべきコア技術があります。」闵衛東は、現在のメタバース技術の標準化と規範化の作業がまだ比較的弱いと指摘し、標準化作業を強化し、メタバースの各技術が相互に互換性を持つことを確保する必要があると述べました。
さらに、メタバースの普及と推進には、メタバース市場に参加する人数を増やす必要があり、メタバースにおける仮想経済やアプリケーションに関連するデータ、情報、財産の安全を保障するための関連する法律や規制、政策を制定する必要があります。
メタバースの未来の発展に関して、闵衛東は、コア技術の革新と仮想エコシステムの構築と改善を通じて、よりリアルな仮想体験、よりインテリジェントなインタラクション方式、より自由なソーシャルインタラクション、より広範な応用シーン、より完璧な仮想経済体系を支える必要があると述べました。
デジタルコレクションの規制を明確にし、文化観光産業を効果的に導く
全国人民代表大会の代表、冯琪雅は提案：デジタルコレクションの規制主体を明確にし、デジタルコレクションプラットフォームに対して入場制度を実施する。
全国人民代表大会の代表、上海鑫灜投資控股株式会社の董事長である冯琪雅は、上海証券報の取材に対し、デジタルコレクション業界が急速に発展する中、現在の規制は業界の自律と地方の規則に主に依存しており、複数の部門が協力するトップダウンの規制体系が欠如しており、デジタルコレクションの法的定義がまだ明確でないと述べました。
彼女は、デジタルコレクションの発行段階において、文化と著作権の規制部門がデジタルコレクションの著作権保護と市場参入管理を強化し、デジタルコレクションの真実性と著作権の合法性を確保する必要があると述べました。取引や流通などの重要な段階では、地方の金融規制部門が主導してデジタルコレクションプラットフォームを監視し、違法な投機や炒作行為を重点的に取り締まり、デジタルコレクションの金融化や証券化の傾向を厳しく防ぐ必要があります。
現在、中国のデジタルコレクション業界には相応の参入障壁が欠如している問題に対して、冯琪雅は、入場メカニズムを設立し、デジタルコレクションプラットフォームに対して入場制度を実施することを提案しました。デジタルコレクションの発行、流通、売買などの段階に関しては、まずホワイトリストメカニズムを設立し、探索的な方法で段階的に革新を進めることができます。また、デジタルコレクション業務を行うプラットフォームは、ブロックチェーンの情報サービスの登録を取得し、相応の資格を取得する必要があります。
さらに、彼女はデジタルコレクションの取引情報公開プラットフォームを設立し、発行プロセス、発行価格などの情報を公開し、投資者が市場の動向やリスク状況を理解しやすくすることを提案しました。プラットフォーム企業が革新行動を積極的に行うことを奨励し、デジタルコレクション業界に関連する産業連盟を設立し、業界の自律を促進し、自律規範を制定し、業界の自律と規制を強化することを提案しました。
全国人民代表大会の代表、阎美蓉は提案：デジタルコレクションに関連する法律を制定し、文化観光産業の発展を効果的に支援する
全国人民代表大会の代表、民盟山西省委員会の副主委、太原市人民代表大会常務委員会の副主任である阎美蓉は、最近のインタビューで、デジタルコレクションに関連する法律や規制を早急に制定し、文化観光デジタルコレクションの開発と産業の健全で規範的な発展を効果的に導くことを提案しました。
阎美蓉は、現在、中国のデジタルコレクションは文化観光の融合応用において多くの不足があり、関連部門がデジタルコレクションに対する理解が不十分で、関連政策の支援が欠如しており、市場化手段やインセンティブメカニズムが不足していると述べました。文化観光のデジタル製品や関連する文化資源は効果的に発掘されておらず、同質化が深刻で、製品の革新が不足しており、地域文化の特色や技術と文化観光の知識を兼ね備えた開発専門家が不足しています。
「デジタルコレクション+」と観光、博物館、非物質文化遺産の分野での革新融合は、観光産業を「持ち上げ」、博物館を「活かし」、都市のIPを「輝かせ」、伝統文化を若者の間で「伝える」ことができます。
そのため、彼女は関連政策を制定し、デジタルコレクション+観光+文化財+非物質文化遺産に関する実施方案を策定し、都市のデジタルIPを都市発展戦略計画に組み込むことを提案しました。また、発行プラットフォームや製品の質などに対する規制を強化し、コレクションの内容と価値を明確にする必要があります。
