デジタル人民元

財新網の報道によると、『中華人民共和国中国人民銀行法（改正草案）』は2026年6月23日に第十四回全国人民代表大会常務委員会第23回会議で初めて審議されました。その中で「デジタル人民元の法的地位を明確にする」という新しい提案があり、2020年の意見募集原案では「人民元は実物形式とデジタル形式を含む」とのみ言及されていました。それ以前の意見募集原案では、いかなる団体や個人も人民元の流通を代替するためにトークン券やデジタルトークンを制作・販売してはならず、中国人民銀行は違法行為を停止させ、違法に制作・販売されたトークン券やデジタルトークンを廃棄し、違法所得を押収し、違法金額の5倍以下の罰金を科すべきであると規定されていました。

中国人民銀行、国家発展改革委、金融監督管理局、中国証券監督管理委員会、国家外貨管理局、上海市人民政府は「上海国際金融センター発展オフショア金融行動方案」を発表しました。その中で、デジタル人民元国際運営センターに依拠し、安全で制御可能な前提の下で、デジタル人民元の越境、オフショア、ブロックチェーンインフラの構築と運営を行い、海外の金融インフラとの相互接続を着実に進め、デジタル人民元のオフショア業務における適用とシーンの拡大を促進することが指摘されています。

デジタル人民元国際運営センターは、デジタル人民元の計量フレームワークの調整とインフラシステム全体のアーキテクチャのアップグレードに伴い、デジタル人民元のクロスボーダーデジタル決済プラットフォーム、ブロックチェーンサービスプラットフォーム、デジタル資産プラットフォームなどの三大ビジネスプラットフォームを「数币达」クロスボーダー決済総合サービスプラットフォーム（Cross-border e-CNY Transfer Services、略称 CBETS）にアップグレードしたことを発表しました。現在、最初の26の金融機関と直接参加者サービス契約を締結しています。

デジタル人民元国際運営センターは上海で最初の26の金融機関と正式に直接参加者サービス契約を締結し、全面的にアップグレードされた「数币达」（CBETS、クロスボーダー決済総合サービスプラットフォーム）のブランド運営が正式に開始されました。報告によると、インフラストラクチャーシステム全体のアップグレードに伴い、従来のデジタル人民元のクロスボーダーデジタル決済、ブロックチェーンサービス、デジタル資産の三大プラットフォームが正式にCBETSに統合されました。このプラットフォームは、接続コストが低く、決済効率が高く、互換性が強いという顕著な利点を持っています：技術的には集中型とブロックチェーンシステムの両方に対応し、メッセージ標準はISO20022に互換性があります；ビジネスシーンは、バーコード決済、タッチ決済などのクロスボーダー消費小売シーンをサポートするだけでなく、送金、貿易、投資および金融決済などの卸売および金融革新ビジネスを全面的にカバーしています。今回最初に接続された26の金融機関には、工商銀行、農業銀行、中国銀行、建設銀行、交通銀行、浦発銀行、広発銀行などの銀行の海外支店および子会社、さらにスタンダードチャータード銀行中国および信銀国際などが含まれています。業務が開始されると、そのサービスは中国香港、中国マカオ、シンガポール、ラオス、タイ、アラブ首長国連邦、カタール、ブラジルなどの多くの国と地域をカバーし、デジタル技術を活用してクロスボーダー貿易と投資および金融の利便性をさらに促進します。

金十データの報道によると、「第十四次五カ年計画」の「デジタル人民元の安定的な発展」に関する決定を実行し、デジタル人民元サービスの普及性をさらに向上させ、国民の安全で便利かつ効率的なデジタル人民元サービスのニーズに継続的に応えることが求められています。中国人民銀行は、新たに中信銀行、中国光大銀行、華夏銀行、中国民生銀行、広発銀行、浦発銀行、浙商銀行、寧波銀行、江蘇銀行、北京銀行、南京銀行、蘇州銀行をデジタル人民元業務の運営機関として追加し、中央銀行のデジタル人民元システムに接続しました。新たな機関は、業務と技術の準備が整い次第、デジタル人民元業務を開始します。

財新網の報道によると、6つの国有銀行を含む10の銀行に続いて、12の商業銀行が中央銀行のデジタル人民元システムに接続する可能性がある。浦発銀行、広発銀行、華夏銀行、民生銀行、中信銀行、光大銀行、浙商銀行の7つの全国的な株式銀行と、江蘇銀行、北京銀行、寧波銀行、南京銀行、蘇州銀行の5つの地方都市銀行が参加する見込みだ。現在までに、デジタル人民元の運営機関は10の銀行があり、工商銀行、農業銀行、中国銀行、建設銀行、交通銀行、郵儲銀行、招商銀行、興業銀行、微衆銀行、網商銀行が含まれている。

財新網の報道によると、中国のデジタル人民元運営機関はさらに拡大し、中央銀行は約12の商業銀行をデジタル人民元システムに接続する計画を立てており、ウォレットの開設、交換、支払い処理などの機能を担い、日常の運営維持を担当します。これまでに、六大国有銀行を含む10の銀行が参加しています。デジタル人民元は「中央銀行の集中管理 + 商業銀行の二層運営」構造を採用しており、人民銀行が発行、トップレベルの設計、システムの監督を担当し、指定された運営機関がフロントエンドサービスやマネーロンダリング防止、顧客識別などのコンプライアンス義務を担います。デジタル人民元が「デジタル現金」から「デジタル預金通貨」にアップグレードされるにつれて、商業銀行の参加意欲が高まると考えられ、デジタル人民元の応用シーンとカバー機関が同時に拡大することが期待されています。

デジタル人民元運営管理センターは、三種類の「手口」詐欺を公式に発表しました：手口一は「デジタル人民元の普及」を偽って行われるマルチ商法詐欺で、デジタル人民元は「募集プロモーター」「プロモーター試験」「下コード」「下線の発展」などの活動を行ったことはなく、400元/台の設置サービス料を徴収したこともありません。チャットグループの設立やオフライン・オンライン会議の形式で「民間プロモーター」を募集するものはすべて詐欺です；手口二は「注文を刷ることでの還元」を名目に振込を誘導するもので、手口三は偽のアプリをダウンロードさせて情報や資金を盗むものです。

財新網の報道によると、全国人民代表大会の代表であり、中国人民銀行遼寧省分行の元行長である付喜国は、《中華人民共和国中国人民銀行法》の改訂を加速するための提案を提出しました。現在、デジタル人民元は明確な法律規制が欠如しており、発行流通とリスク防止に法治の空白が存在しています。そのため、中央銀行は発行管理の責任を果たす際に法的根拠が不足し、デジタル人民元の流通安全と金融消費者の権益を効果的に保障することが難しくなっています。《人民銀行法》の改訂では、デジタル人民元の法定通貨としての地位を明確にし、中央銀行がデジタル人民元の発行主体としての核心的な責任を明確にする必要があります。新しい《人民銀行法》では、偽造やデジタル人民元の改ざんなどの行為を法律規制の範囲に含め、相応の法的責任と罰則基準を明確にし、デジタル人民元の流通安全を保障する必要があります。

据财新网报道，全国人大代表付喜国提交关于加快修订出台《中华人民共和国中国人民银行法》的议案，当前数字人民币缺乏明确法律规制，发行流通与风险防范面临法治空白，导致央行在履行发行管理职责时缺乏法律依据，难以有效保障数字人民币流通安全与金融消费者权益，修订《人民银行法》应当明确数字人民币的法定货币地位，明确央行作为数字人民币发行主体的核心职责。新《人民银行法》还应将伪造、篡改数字人民币等行为纳入法律规制范围，明确相应的法律责任与处罚标准，保障数字人民币流通安全。

据香港文汇报报道，香港大学副校长汪扬撰文指出，在香港的数字资产市场中数字人民币已经尝试性地参与结算，港元及人民币债券的一级发行除设有传统结算方式外，也是全球首批在结算程序中应用数字人民币和数码港元的数码债券。此外，香港将是承接内地资产 RWA 的最佳市场，随着监管磨合与市场发展将有更大规模的人民币资产有机会在香港市场发行数字资产，而其结算货币则自然首选数字人民币。以发展的视角看，稳定币将成为境外市场用户重要的使用习惯之一，人民币国际化发展中离岸人民币稳定币是未来选项之一，而数字人民币存款和数字人民币流动性资产为离岸人民币稳定币提供了必要的储备资产。

四川省初のデジタル人民元スマートコントラクトによる給与支払いが成都高新区で成功裏に実施され、104名の建設労働者に100万元以上の給与が支給されました。この技術は「給与が秒単位で口座に入金され、差し押さえられず、全過程が追跡可能」であり、農民工の未払い給与問題を解決するための革新的なソリューションを提供します。地元企業の一智科技が開発した「安心筑」プラットフォームは、これに技術的なサポートを提供し、「業務フロー+資金フロー」の組み合わせにより、給与支払いの問題を効果的に解決しています。成都高新区は、176のプロジェクトと16.46万人の労働者をカバーするスマート監視システムを構築しており、累計で280億元以上の給与を支給し、支給率は98.62%に達しています。四川省は今後も「人工知能+」アクションを推進し、農民工の給与支払いなどのシーンでデジタル人民元の活用を拡大していく予定です。

中国人民銀行上海本部は2026年第一四半期の記者会見を開催し、2025年の上海金融運営状況を紹介し、記者の質問に答えました。人民銀行上海本部の貨幣信用調査部副主任である周鹏氏は、人民銀行上海本部が上海国際金融センターの建設を推進し、一連の新たな進展を遂げたこと、航貿ブロックチェーン信用状の再融資政策の実施を推進していることを述べました。デジタル人民元国際運営センターは上海で正式に運営を開始し、多国間中央銀行デジタル通貨ブリッジの試行も進行中です。上海の全線でオンラインの銀行カードおよびデジタル人民元ハードウォレットによる改札機通過機能を推進し、国際通貨基金（IMF）上海センターの準備および運営を全力で支援しています。

据财新网报道，某了解数字人民币的技术人士透漏，数字人民币基于账户体系的智能合约，与公链上的智能合约，二者本质都是"条件触发的自动执行代码"，区别在于是否具有完全图灵完备性。デジタル人民元はアカウントシステムに基づくスマートコントラクトであり、パブリックチェーン上のスマートコントラクトと本質的には「条件トリガーによる自動実行コード」である。違いは、完全なチューリング完全性を持つかどうかである。数字人民币基于账户体系的智能合约，属于受限图灵完备，其编程严格限制在央行许可的模板脚本范围内，仅支持预设的、简单的条件触发功能，这种设计主要出于安全性和风控考虑。デジタル人民元に基づくアカウントシステムのスマートコントラクトは制限されたチューリング完全性に属し、プログラミングは中央銀行が許可したテンプレートスクリプトの範囲内に厳しく制限されており、事前に設定された単純な条件トリガー機能のみをサポートしている。この設計は主に安全性とリスク管理の観点から来ている。数字人民币智能合约的开发支持多种编程语言，包括以太坊的Solidity等完全图灵完备语言，所以技术上不是问题，但如何设计出一套能被金融体系接受的标准接入与审计机制是核心挑战。デジタル人民元のスマートコントラクトの開発は、イーサリアムのSolidityなどの完全なチューリング完全性を持つ言語を含む多様なプログラミング言語をサポートしているため、技術的には問題ではない。しかし、金融システムに受け入れられる標準的な接続と監査メカニズムを設計することが核心的な課題である。

财新網は中国社会科学院世界経済与政治研究所副所長の張明による署名記事「暗号通貨の課題に対処するために、中国はどのような措置を講じることができるか」を掲載しました。その中で、中国は世界第2位の経済大国であり、新興デジタル金融強国として、グローバルなデジタル通貨ガバナンスにおいてより積極的な役割を果たす必要があると指摘しています。まずは内部から着手し、自身の対応体制を整えることが重要です。具体的には、デジタル人民元の開発と応用を加速し、暗号通貨の規制のスマート化と精密化を促進し、統一された国際規制基準（例えば、暗号通貨のマネーロンダリング防止規則）の策定と実施を早急に推進すること、また暗号通貨分野におけるイノベーションと規制のバランスを再検討し、制御可能な範囲内でステーブルコインと従来の金融システムの統合を促進することが求められています。CBDC分野における国際的な研究開発と協力、暗号通貨分野における国際的な規制協力の強化が急務です。

北京社科院副院长、中国金融学会常务理事范文仲在香港文汇报撰文《稳步推进数字人民币与香港稳定币协同创新》，其中指出：当前数字人民币的跨境使用主要依据中国人民银行的内部规定和试点政策，缺乏法律明确授权，建议在《中国人民银行法》修订中增设条款明确数字人民币的跨境支付职能及与境外合规数字货币系统互联的合法性，同时争取在香港《稳定币条例》的实施细则中明确对"与内地央行数字货币兑换的稳定币发行机构的特别监管要求和优惠政策，形成制度合力。