マネーロンダリング対策

彭博社の報道によると、アメリカ銀行（Bank of America）は、マネーロンダリングおよび制裁遵守の問題により、アメリカの規制当局から12.1億ドルを超える罰金を科されました。その中で、アメリカ通貨監理署（OCC）は7.5億ドルの民事罰金を科し、同機関の関連罰金の記録を更新しました。また、アメリカ財務省海外資産管理局（OFAC）の和解措置は、ロシアやイランを含む国々に対する制裁計画違反の疑いがある475件の行為に関連しています。規制当局は同時に、この銀行に対して同意命令を発出しました。

ジャマイカの下院は9月22日に「バーチャル資産サービスプロバイダー法案」の審議を開始し、暗号通貨取引所やその他のバーチャル資産サービスプロバイダーのための許可と規制の枠組みを設け、マネーロンダリング防止などの国際基準に従うことを求めています。法案では、ジャマイカの消費者にバーチャル資産サービスを提供する企業は、本社所在地に関わらず、金融サービス委員会（FSC）の許可を取得する必要があり、無許可での営業は刑事犯罪となります。許可を受けた機関は、顧客の身元確認、取引監視、疑わしい活動の報告などの義務を果たさなければなりません。ジャマイカの財務大臣Fayval Williamsは、FSCの許可は企業の運営を監督するものであり、取引されるデジタル資産の公式な認可や保証を構成するものではないと述べています。ジャマイカドルは依然として同国の唯一の法定通貨であり、FSCは違反するバーチャル資産ビジネスの許可、監視、閉鎖を行う権限を持つことになります。

CoinDeskの報道によると、中国香港に本社を置くステーブルコイン決済会社RedotPayは、月曜日に公告を発表し、財務監査およびマネーロンダリング防止とテロ資金供与対策のコンプライアンス審査を完了したと述べました。この二つの審査は四大監査法人によって実施されており、これは米国での初めての公開株式（IPO）申請に向けた必要な準備ステップです。

ブラジル中央銀行は第588号および第589号の決議を発表し、仮想資産サービス提供者（VASP）に対し、1万ドル以上の自己保管ウォレットへの送金および送出取引を申告するよう求め、マネーロンダリングおよびテロ資金供与の監視を強化しました。第588号決議では、関連取引データが金融活動制御委員会（COAF）に提出されることが規定されています。この機関はこれに基づいて取引を整理し、自己保管アドレスデータベースを構築し、認可された中央集権取引所を通じて暗号資産を保有するブラジルのユーザーの資産状況を記録します。第589号決議は、ブラジルで無許可で運営されている仮想資産サービス機関または実体との取引を禁止しています。新しい規則は2026年10月1日に施行され、現在ブラジルでの運営ライセンスを申請しているVASPは5社のみです。

香港証券先物委員会は、最初の5カ年計画を実施するための戦略行動プログラムを発表しました。短期的には、新しいデジタル資産ライセンス制度を導入し、デジタル資産の保管監視、CrypTech市場監視およびマネーロンダリング対策の能力構築を推進します。中長期的には、状況に応じてトークン化された投資商品に対する規制フレームワークを策定し、トークン化された金やその他の現実世界の資産を含む予定です。この機関はまた、香港特別行政区政府が金の中央清算および決済システムを構築することを支援し、人民元建ての金および商品製品を開発します。

Criptonoticiasによると、ボリビア政府は国際通貨基金と合意に達し、資本の不正流出を抑制し、マネーロンダリングおよびテロ資金供与対策を強化するために、仮想資産の規制および監視フレームワークを構築することになりました。現在、関連文書には実施時期、主管機関、具体的な立法形式は明記されていません。同時に、政府はテザー (USDT) を国家決済システムに組み込むことの実現可能性を評価しています。

Bits.mediaの報道によると、ロシア連邦金融監視局の顧問フラダ・グラチョワは、ロシアのデジタルホスティング機関で口座を開設する際、顧客は納税者識別番号を提供することが義務付けられると述べ、暗号通貨取引の透明性を確保し、マネーロンダリング行為を防ぐことを目的としている。以前は、銀行口座を開設する際に納税者識別番号の提供は義務ではなかった。また、ロシア金融監視局はすべての暗号取引を監視する権限を持ち、取引金額が6万ルーブルを超える場合、関連機関は取引の両当事者の氏名および実際の住所を含む完全な情報を監督機関に報告する必要がある。ロシア中央銀行は同時に、納税者識別番号と銀行口座を結びつけるメカニズムを研究しており、関連する「反詐欺」プラットフォームは2027年に正式に稼働する予定である。

『フィナンシャル・タイムズ』によると、Bitcoinなどの暗号資産を利用して富を蓄積している高純資産者が、税務および資産継承のためにオフショア信託を設立しようとした際、伝統的な信託会社から拒否されるケースが増えている。信託機関は、資金の出所が確認できないこと、潜在的なマネーロンダリングのリスク、資産価格の激しい変動、そして秘密鍵の喪失などの受託責任の問題を主に懸念している。報道によれば、デジタル資産の顧客に特化した一部の信託機関は、オンチェーン分析やコンプライアンス審査の強化を通じてこの種の業務を引き受けているが、ほとんどの主流の受託機関は依然として慎重であり、将来的に暗号資産の出所や大幅な価値の下落によって法的および評判の責任を負うことを懸念している。

インド金融情報機関（FIU-IND）は《反マネーロンダリング法》第13条に基づき、15のオフショア仮想デジタル資産サービスプロバイダーに対して不適合通知を発出しました。これにはWeex、Blofin、Rezorex、Bitunix、DigiFinex、Toobit、XT.com、Latoken、WOO X、Pionex、ChangeNow、SimpleSwap、Fixedfloat、WhiteBIT、Guardarianが含まれます。これらのプラットフォームは、FIU-INDに登録せずにインドのユーザーにサービスを提供しているとされています。インドは2023年3月から暗号プラットフォームを銀行と同等の反マネーロンダリング規制フレームワークに組み込み、インドの顧客にサービスを提供するプラットフォームは、インドにオフィスがあるかどうかにかかわらず、登録を完了し、ユーザー確認、記録保存、疑わしい取引報告の義務を果たさなければならないと要求しています。FIU-INDは同時に、暗号製品とNFTは規制されておらず、リスクが非常に高いことを一般に警告し、関連する取引損失は規制の救済を受けられない可能性があるとしています。この行動は、インドのユーザーがスウェーデン、ドイツ、シンガポールのプラットフォームを通じてUSDTなどのステーブルコインをギフトカードに変換し、インドで食料品、燃料、金を購入するために使用するという報告が出た後に行われました。以前、FIU-INDは2023年12月にBinance、Kraken、KuCoinなどの9つの大手オフショア取引所に通知を発出し、その後Binanceは登録を完了し、188.2億ルピーの罰金を支払いました。

Decryptの報道によると、アイルランド犯罪資産局の局長マイケル・グービンズは『サンデー・インデペンデント』に対し、組織犯罪グループがプライベートセーフに暗号通貨ウォレットの秘密鍵やリカバリーフレーズを現金、高級時計、パスポートなどと一緒に保管していることを明らかにしました。この状況は政府の反マネーロンダリング指導委員会に報告されており、同委員会はアイルランドにおけるEUの新しい反マネーロンダリング規則の実施に向けて準備を進めています。EUの新規則は来年の夏に施行され、1万ユーロを超える現金取引が禁止され、企業は3000ユーロ以上の現金支出に対して身元確認を行うことが求められます。グービンズは、犯罪グループは暗号通貨が匿名性を持つと考えているが、アイルランドにおける暗号通貨の使用はまだかなり初歩的であり、現金は依然として麻薬取引などの犯罪活動の主要な形態であると述べました。同局は、歴史上最大規模の暗号通貨押収事件を扱っており、2019年に大麻栽培者から押収された6000枚のビットコインが関与しています。その秘密鍵は紙に書かれ、釣り具の箱に隠されていましたが、その釣り具の箱は失われました。EUの刑事警察機構の協力を得て、同局は3月に12のウォレットのうちの1つを解読し、3.6億ユーロの資産の中で1.3億ユーロ以上が現金化されています。

Coinflip とその CEO ベンジャミン・ワイスは、ワシントン州金融機関部（DFI）から「統一通貨サービス法」に違反したとして告発されました。DFI は Coinflip の通貨送金ライセンスの取り消しを求め、会社および関連責任者が引き続き業務を行うことを禁止し、102.96 万ドルの罰金を科すことを求めています。DFI は、2025 年の検査で Coinflip に反マネーロンダリングの管理不足、取引監視の不十分さ、取引限度の未実施、規制報告の不正確さおよび手数料の開示不明確などの問題があると指摘しました。この機関はまた、Coinflip が要求に応じて少なくとも 15 名の顧客に対して適時に返金を行わなかったと告発しています。提案された命令は、Coinflip に対し、条件を満たすワシントン州の顧客に返金を行うことを求めており、60 歳以上の顧客は取引手数料およびマークアップ手数料の返金を受けることができます。Coinflip とベンジャミン・ワイスは、告発、返金要求、ライセンス取り消し、罰金および業界からの排除に異議を唱えるために行政聴聞を申請することができます。

CoinDesk の報道によると、アメリカ全国警長協会（NSA）は木曜日に上院の指導者層に対して、デジタル資産市場明確化法案（Clarity Act）に対する立場を反対から中立に変更することを発表しました。協会の会長トロイ・ウェルマンと執行ディレクターのジャスティン・スミスは、上院多数党リーダーのジョン・スーンと少数党リーダーのチャック・シューマー宛ての手紙の中で、法案の複雑さとまだ多くの重要な詳細が審議中であることを考慮し、協会として最も適切な方法は一歩引いて立法プロセスを進め、明確で効果的かつ緊急に必要な規制枠組みを構築することだと述べました。以前、NSAは5月に上院銀行委員会に手紙を送り、法案第604条がミキサー、タンブラー、及びDeFiプラットフォームに対してマネーロンダリング防止規則の「全面的免除」を与えると警告しました。また、進化し続けるソフトウェア、アルゴリズム、及びAIを利用して、追跡や責任を問われることなくデジタル資産を移動させ、マネーロンダリング、テロ資金供与、及び制裁回避などの活動を行う可能性があると述べました。この手紙が送信されてから1ヶ月後、ホワイトハウスは暗号市場構造法案に懸念を表明した法執行機関を招待し、法案が違法金融を防ぐ上での論争をどのように解決するかを議論しました。ブロックチェーン協会のCEOサマー・マージンガーも7月のコラムでNSAの反対立場を批判し、この法案は「数年来で最も重要な消費者保護措置」であると述べました。NSAが中立に転じたことで、この法案は9月の投票前に最も率直な法執行界の批評家を失いました。

二十国グループ（G20）財務大臣と中央銀行総裁は、8月31日から9月1日にかけてアメリカのアッシュビルで会議を開催し、デジタル資産の成長のためにより明確な規制の道筋を築くことを支持し、デジタル資産をアメリカの2026年の議長任期の議題に盛り込みました。G20は、デジタル金融の革新が広範な経済成長を支えることができ、民間部門が関連する革新を推進する上で重要な役割を果たすと述べました。会議では、グローバルステーブルコイン、クロスボーダー決済、大口決済システムの運用時間延長を重点議題として挙げ、ISO 20022データ標準の採用を支持しました。G20は、金融活動作業部会（FATF）に対し、仮想資産活動が盛んな司法管轄区に優先的に焦点を当て、マネーロンダリング防止基準の実施を強化するよう求めました。7月時点で、FATFが評価した149の司法管轄区のうち、完全に関連基準を満たしているのは1つだけで、34%が大体満たしており、43%が部分的に満たし、22%が満たしていません。

Decryptによると、アイルランド政府は初の国家マネーロンダリング（AML）戦略を発表し、プライベート暗号ウォレット（self-hosted wallets）に関与するデジタル資産の送金審査を強化し、暗号企業と海外機関との協力時のデューデリジェンス要件を引き上げる計画を立てています。アイルランド財務省の発表によれば、この戦略はEUの「資金移転規則」（Transfer of Funds Regulation）の残りの要件を実施し、暗号資産サービスプロバイダー（CASP）に対してプライベートウォレットに関与する送金に「強化されたチェック」を実施することを要求し、海外の暗号企業との取引時にはより厳格な顧客デューデリジェンスを実施することになります。関連する措置は、金融活動作業部会（FATF）の「旅行規則」（Travel Rule）に基づいており、デジタル資産取引において送信者と受信者の情報を付随させることを要求し、資金の流れの透明性を高めることを目的としています。アイルランドは、新しい規則がEUの「暗号資産市場規制法案」（MiCA）と同時に進行することを示しています。MiCAは統一された暗号資産サービスプロバイダーの規制フレームワークを確立しており、アイルランドは以前、国内の暗号企業に対して12ヶ月の移行期間を与えていましたが、これはEUが許可する最長の18ヶ月よりも短いものであり、現在の移行期間は2025年12月末に終了するため、新しい要件は正式に認可を受けた企業に直接適用されます。

中国人民銀行は「中国人民銀行"十五五"改革発展計画」において、金融基盤インフラと中央銀行サービス体系の最適化、支払い、国庫、現金サービスの改善、デジタル人民元の着実な発展を提唱し、信用業界の質の高い発展を促進し、マネーロンダリング監視を強化し、金融強国の建設と経済の質の高い発展を支えることを目指しています。中央銀行の職務を強化するためのガバナンス基盤を強化し、法治中央銀行とデジタル中央銀行の建設を全面的に推進します。

Bits.mediaの報道によると、ロシア政府は暗号通貨規制に関する法案を二読時に修正し、中央銀行に暗号通貨取引のマネーロンダリング防止検証サービスに対する要求を定める権限を与えることを検討しています。財務省金融政策局長アレクセイ・ヤコブレフは、中央銀行にAMLサービスに要求を提出する権限を付与し、取引が現行のロシア法および規制に適合しているかを確認できるようにしたいと述べました。財務省の代表は、当局がAMLサービスに「外部の視点」を考慮させ、ロシアの暗号ウォレットが国際サービスでどのように機能しているかや「ロシアのシステムが海外で形成するイメージ」を分析することを計画していると述べました。同時に、これらのサービスは「ロシアの金融インフラの機密性を維持」し、その運用原則や内部プロセスの詳細を外部に開示しない必要があります。AMLサービスは、ユーザーが暗号ウォレットの国際制裁、マネーロンダリング防止、テロ資金供与に関するリスクを確認するのを助けるプラットフォームです。現在、ロシアのこのようなプラットフォームの主要な監督機関はロシア連邦金融監督局です。

Times Brasilの報道によると、ブラジル中央銀行の行政制裁手続き決定委員会はBanco Topázioに約315万ドルの罰金を科し、今後2年間、仮想資産取引のための店頭外国為替業務を禁止しました。規制当局は、Banco Topázioが2020年10月から2021年9月の間に約17億ドルの関連業務を処理する際、顧客の資格審査、顧客登録、マネーロンダリングおよびテロ資金供与対策の管理が不十分であり、Coafに異常取引を報告しなかったと述べています。ブラジル中央銀行の職員は、今後、暗号資産業務に関与する他の機関にも同様の制限措置が適用される可能性があると述べました。

オーストラリアの暗号規制改革が正式に実施される中、オーストラリア取引報告および分析センター（AUSTRAC）は本日、仮想資産業界に対する2つの監視活動を開始することを発表しました。AUSTRACはソーシャルメディアで、数十の暗号企業や取引プラットフォームと接触しており、マネーロンダリングおよびテロ資金供与（AML/CTF）リスクの管理方法に重点を置き、今後の改革に備えていると述べました。この監視活動は主に店頭決済オペレーターとローカル取引プラットフォームを対象としています。新しい法律により、規制の範囲は保管および仲介サービスにまで拡大されました。この改革は、オーストラリアの暗号業界に対する規制フレームワークのさらなる整備を示しており、業界のコンプライアンス基準を向上させ、金融犯罪リスクを防ぐことを目的としています。

Web3 セキュリティ会社 CertiK は「2026 年デジタル資産規制の現状」レポートを発表し、世界的な規制のトレンドを体系的に整理しました。レポートによると、2026 年までに主要な司法管轄区の規制フレームワークはほぼ確立され、業界は全面的なコンプライアンス段階に入っています。レポートは、マネーロンダリング防止の執行が証券属性の定義に取って代わり、主要な規制リスクとなったことを示しています。2025 年上半期には、世界のマネーロンダリング関連の罰金が 9 億ドルを超え、取引監視能力が核心的なコンプライアンス要件となっています。同時に、スマートコントラクトのセキュリティ監査は業界のベストプラクティスから入場条件にアップグレードされ、ライセンスの承認やトークンの上場に必要な基盤となっています。さらに、世界のステーブルコイン規制フレームワークは一致に向かっており、全額準備金、ライセンス発行などの原則が一般的に確立されていますが、司法管轄区間の規制の違いは依然としてコンプライアンスの課題をもたらしています。レポートは、規制の同質化と執行の強化に伴い、業界は「強いコンプライアンス時代」に入ったと指摘しています。CertiK は、企業が直面する核心的な問題が「コンプライアンスがあるかどうか」から「迅速にコンプライアンス能力を構築し、実行できるかどうか」に移行していると述べています。多くの地域でのライセンス取得、マネーロンダリング防止への投資、継続的なセキュリティ監査が、機関の発展の基礎的なハードルとなっています。

南アフリカ財務省は「2026年資本流動管理条例（草案）」を発表し、意見を募集しています。草案は「通貨及び外国為替法」に基づき、現行の外国為替管理フレームワークを再構築することを目指しており、主なポイントは以下の通りです：OECD（経済協力開発機構）およびFATF（金融活動作業部会）によるマネーロンダリング、テロ資金供与防止、違法資金流動抑制に関する提言に沿った整合性の確保；リスク管理と監視を強化するために、初めて暗号資産を外国為替管理の範囲に含めること；免除、許可および適用条件をさらに明確化すること；条例違反行為に対する行政罰則メカニズムの導入。意見は公告発表から30日以内に、国家財務省指定の住所にメールで提出する必要があります。