弁護士の解釈 1128 規制政策：ステーブルコインを利用した不正な換金行為の重点規制

中国人民銀行は十数の部門と共同で、仮想通貨取引の投機行為を取り締まるための調整会議（以下、1128会議）を開催し、2021年の「仮想通貨取引の投機リスクを防止し、処理するための通知」（以下、9.24通知）の関連規定を引き続き遵守する必要があることを強調しました。中国本土では仮想通貨の営業活動に対して禁止政策を採用し、仮想通貨を利用したマネーロンダリングや不法資金の国外流出行為を取り締まることが重要であると述べました。

この政策に対して、肖飒弁護士は解説し、全体的に1128会議は以前の内容を繰り返すものであり、実際に規制すべきは、ステーブルコインを利用した不法な外貨両替行為であり、これは金融秩序を深刻に破壊するものだと述べました。この問題は、規制機関が直面しなければならない現実的な問題であり、真の問題です。ご存知の通り、中国では比較的厳しい外貨管理制度が定められており、一般的には1人あたり年間の外貨両替限度額は5万ドルを超えません。現在、ステーブルコイン市場は徐々に拡大し、利用シーンが増え、コイン業者の数も大幅に増加しているため、多くの資金流出のニーズはUSDTやUSDCなどのステーブルコインによって解決されています。

さらに、ステーブルコインを利用して上流の犯罪に便宜を図るマネーロンダリングや犯罪収益の隠蔽サービスを提供することができ、さらに進んで、司法実務の中では、USDTやUSDCを利用して国連の制裁決議を突破し、制裁対象国の対外貿易を支援する大胆な外貿業者の事例も見られました。司法実務の観点から見ると、ここ1、2年の間に、中国の司法機関はコイン業者に対する規制の強化を進めており、多くのコイン業者が違法営業罪、援助罪、マネーロンダリング罪、犯罪収益隠蔽罪で有罪判決を受けています。さらに、肖飒弁護士は1128会議が香港の仮想資産に対する開放政策に影響を与えないと考えています。香港と本土は仮想資産に対するアプローチにおいて、開放と制限の基本的な構図を徐々に形成しており、規制の姿勢は非常に明確です：金融革新を許可しないわけではないが、指定された場所で革新を行う必要があるということです。