ウォール・ストリート・ジャーナル：暗号会社が元政府高官を雇うことで影響力を高めている

原作者：Paul Kiernan 、Dave Michaels，華爾街日報

原标题：《Crypto Aims to Boost Influence With Washington Hires》

编译：谷昱，链捕手

暗号通貨業界はワシントンの回転ドアに一席を占め、数十人の元政府官僚や規制機関の職員を雇用し、基本的に規制されていない市場を管理するための政策を策定しようとしています。

暗号通貨会社や投資ファンドで働く、またはそのために助言を行う人々には、3人の米国証券取引委員会（SEC）の元委員長、3人の商品先物取引委員会（CFTC）の元委員長、3人の元米国上院議員、そして少なくとも1人の元ホワイトハウス首席補佐官、元財務長官、連邦預金保険公社の元委員長が含まれます。

監視組織Tech Transparency Projectは、暗号分野で働いた200人以上の元連邦機関、国会事務所、国家政治運動の職員を特定しました。彼らはCoinbase、Circle、FTXなどの企業、16zなどのベンチャーキャピタルファンド、暗号通貨クライアントを代表する法律事務所、暗号通貨に特化した取引協会に行きました。

この傾向は、規制機関が暗号通貨市場の投資家を保護し、違法行為や金融の不安定を防ぐためのルールを急いで策定している時期に起こっています。水曜日、バイデン大統領は連邦機関に暗号通貨に関する広範なレビューを要求する行政命令に署名しました。

「ワシントンでは、この新興業界がこれほど多くのハードパワーとソフトパワーを蓄積することは通常ありません」と進歩的組織Revolving Doorプロジェクトのエグゼクティブディレクター、ジェフ・ハウザーは述べています。彼は、元政府官僚を採用することで、暗号会社のロビー活動と政治的支出が急増していることを指摘しました。

採用担当者は、共和党と民主党の政府の卒業生を含むさまざまな役割を横断しています。業界の代表者は、元政府官僚が企業が法律を遵守し、規制の期待を理解するのを助けることができると述べています。

SECの元委員長メアリー・ジョー・ホワイトは現在、Debevoise & Plimpton LLPの弁護士であり、SECの執行措置に対抗して暗号通貨発行者Ripple Labs Inc.を弁護しています。ホワイト氏はオバマ政権の間、米国証券取引委員会を管理していました。

元財務長官ローレンス・サマーズは、暗号投資会社Digital Currency Group Inc.に助言し、暗号通貨決済システムに投資するフィンテック企業Block Inc.の取締役を務めています。一方、元通貨代理監査長ブライアン・ブルックスはビットコイン採掘会社Bitfury GroupのCEOであり、大規模なグローバル取引所の米国子会社Binance.USのCEOを短期間務めました。

ある採用の取り決めに詳しい人物は、暗号通貨業界の元官僚の総報酬が7桁に達する可能性がある一方で、規制機関の最高報酬は約25万ドルであると述べています。暗号通貨に特化した会社や投資ファンドの元官僚も、株式オプションや附帯権益と呼ばれる利益の一部など、潜在的に価値のある長期的なインセンティブを交渉することができます。

最近の2つの出来事が採用を促進しました。

まず、2020年の選挙後、業界は暗号通貨が永遠に規制されない可能性がないことを認識しました。トランプ政権にはいくつかの公然とした暗号通貨支持者が含まれていましたが、バイデン政権のほとんどの上級官僚はこの資産クラスに懐疑的です。

次に、昨年の二党のインフラパッケージ計画における規定で、暗号通貨仲介業者が米国国税庁に税表を提出することが求められました。暗号通貨業界はこの条項が広すぎると主張しましたが、法案から削除することには失敗しました。

「これは『おお、私たちはこれらの人々が必要だ』という分水嶺です」と、暗号通貨会社などの採用を行うヘッドハンティング会社Heidrick & Strugglesのワシントンのパートナー、ジュリアン・ハは述べています。

昨年のデジタルトークンの価値の急騰は、暗号通貨業界がワシントンの人材を獲得するための資金を提供しました。CoinMarketCapのデータによると、最近の暗号通貨市場の総価値は約1.73兆ドルで、2年前の2000億ドルから増加しています。

業界とそのロビー会社は長年にわたり、政策を策定するために元政府官僚を採用してきました。暗号通貨の独自性は、基本的なルールが不文律であることです。既存の金融規制が暗号市場に適用される場合、今日の高利益の企業に重いコストを課す可能性があります。一方で、業界はより適切で遵守しやすい新しいルールの策定を推進しています。

「多くの場合、私たちは業界がどのように政治的影響にお金を使っているか、そして彼らがいくつかの小さな規制政策を調整することで巨大なリターンを得ているかについて話しています」と、政治における金の流れを追跡する組織OpenSecretsのロビー専門家ダン・オーブルは述べています。「しかし、これは政府が今後数年で行うことが業界を成功させるか、破壊するかの状況です。」

ワシントンでは、業界は米国証券取引委員会と対立し、国会に新しい法律を制定するようロビー活動を行っています。これらの法律は、彼らの技術の運用方法により適しているとされています。一部の政策立案者の目には、経験豊富な元規制機関の名簿が、伝統的な金融を平凡でエリート主義と見なす企業の信頼性を高めることができると映っています。

元政府の執行官は、規制または執行のレビューの支援が必要な暗号会社にとって魅力的な雇用者となっています。

元ニューヨークSEC訴訟弁護士デューガン・ブリスは2021年5月に同機関を退職し、ビットコインや類似のトークンを貸し出すことで利益を得ることを許可する暗号通貨会社BlockFiに参加しました。BlockFiは先月、SECおよびいくつかの州に対して、投資家保護法違反の申し立てを解決するために1億ドルを支払うことに同意しました。会社のスポークスマンは、ブリス氏が米国証券取引委員会に在職中にBlockFiの調査に関与していなかったと述べています。

ブリス氏は、暗号通貨会社Rippleおよびその2人の最高経営責任者との法廷闘争に取り組むSECの弁護士チームの一員でした。SECは2020年12月の訴訟で、Rippleがデジタル通貨XRPを販売することで約14億ドルを調達し、投資家保護規則に違反したと主張しました。Rippleの共同創業者兼CEOは数億ドルの取引利益を得たとされています。Rippleは、XRPは国際送金に使用され、同機関の監督を受ける投資ではないと反論しています。

ホワイト氏はRippleを代表してSECに対抗しています。彼女の執行責任者アンドリュー・セレズニーも弁護チームに参加しています。4月の法廷文書で、SECはホワイト氏とセレズニー氏の法律戦略が証拠要求を通じてSECを「嫌がらせ」することに関与していると主張しましたが、両名の訴訟弁護士はSECでの勤務経験があることは無関係だと認識していました。1月にある連邦地方裁判官は、Rippleおよびその幹部が米国証券取引委員会のいくつかの記録を取得する権利があると述べましたが、同機関が大部分の記録を秘密にすることを許可しました。

2019年にCFTCの委員長を退任したクリストファー・ジャンカルロは、2020年6月の一文でXRPはSECの監督を受けるべきではないと主張しました。彼の法律事務所はRippleを代表しており、ジャンカルロ氏はRippleから提供された情報を基にこの文を執筆しました。インタビューで、彼はこの文が発表された時にRippleが米国証券取引委員会の調査を受けていることを知っていたかどうかを明らかにしませんでした。

ジャンカルロ氏はCFTCがビットコイン先物契約を承認する際にその機関を管理しており、この動きが暗号通貨を「規制された領域に持ち込んだ」と述べています。それ以来、彼は企業を支援しており、暗号通貨を支える技術が金融の運用方法を変え、より良くするだろうと信じています。

「だから私は出てきました」と彼は言います。「私は企業が法律を遵守する方法や、法律がどのように発展するかを提案しています。」