게리 겐슬러 하차 “확정”, 다음 미국 SEC 의장은 누구일까?

원제목：《Meet the pro-crypto contenders who could replace SEC chief Gary Gensler》

원문 출처: Cointelegraph

번역: Wenser, Odaily星球日报

8대 인기 후보가 참여하는 차기 미국 SEC 의장직 경쟁

현재 차기 SEC 의장 후보는 여전히 미정이며, 총 8명이 이 중요한 자리를 차지할 가능성이 있다. 2021년 4월 17일, 미국 현직 대통령 바이든은 Gary Gensler를 증권 거래 위원회(SEC) 의장으로 임명했으며, 임기 관례에 따라 그의 임기는 2026년 1월 5일까지 지속될 예정이다. 그러나 Gensler가 미국 암호화폐 산업에 직접 개입한 것과 명확한 규제 지침 부족으로 인해 그의 자리는 위태로운 상황이다.

미국 전 대통령이자 공화당 대선 후보인 트럼프는 2024년 내슈빌 비트코인 회의에서 당선될 경우 "첫날"에 Gary Gensler를 해고하겠다고 명확히 밝혔다.

물론, 미국 대통령은 Gensler를 해고할 권한을 가지고 있지만, 이는 쉬운 일이 아니다. 트럼프가 이를 실현하려면 Gensler의 직무 태만, 비효율성 또는 기타 형태의 직무 유기와 같은 정당한 해고 사유를 제시해야 하며, 구체적인 사유를 정하고 법적 검토 및 행정 전환을 진행하는 데는 1년 이상 걸릴 수 있다.

트럼프가 2024년 미국 대통령에 당선된다면, 새로운 SEC 의장이 취임하기 전 Gensler와 함께 일해야 할 수도 있다. 물론, 그렇게 된다면 Gensler가 사임할 가능성도 있지만, 이는 전적으로 Gensler 본인에게 달려 있다.

민주당 측에서는 부통령이자 대선 후보인 카말라 해리스가 SEC 의장직에 대해 공식적인 입장을 밝히지 않았지만, 규제 방향의 변화를 위해 이 자리가 변화할 가능성이 있다는 신호가 있다. 억만장자 마크 큐반은 해리스 팀과 밀접한 연락을 취했다고 주장하며, 해리스가 "명확한 규제 규칙"을 선호하고 "소송을 통한 규제를 반대한다"고 언급했다. 그는 해리스가 당선될 경우 Gensler를 해임할 가능성이 있다고 말했다. 그는 "나는 그가 낮은 공공 지지율을 고려할 때 자발적으로 사임할 것이라고 추측한다"고 말했다.

현재까지 Gensler의 잠재적 후임자는 여전히 불확실하며, 공화당원들은 일반적으로 혁신적이고 규제가 적은 방식의 지지를 선호하는 반면, 민주당원들은 더 엄격한 규제와 투자자 보호를 선호한다. 미국 SEC 의장 후보의 임명은 향후 암호화폐 규제를 결정짓는 중요한 요소가 될 것이며, 업계 내부에서도 "차기 SEC 의장의 '신임자 3불'이 무엇일지"에 대한 높은 관심을 보이고 있다.

따라서 주제의 초점은 ------ 누가 Gensler의 자리를 이어받을 것인지, 그들이 암호화폐 산업에 대해 어떤 태도를 취할 것인지로 바뀌었다.

1.Hester Peirce------업계가 기대하는 "암호화 엄마" ; 가능성: 낮음

SEC 위원 Hester Peirce는 Gensler를 대체할 잠재적 강력한 경쟁자로 여겨진다. 그녀가 SEC 의장으로서 포괄적인 암호화 친화적 규제 정책을 추진할 가능성을 고려할 때, 트럼프가 암호화폐를 명확히 지지하는 입장과 함께 그녀는 가장 이상적인 후보 중 하나로 평가된다.

Peirce는 조지 메이슨 대학교에서 금융 시장 규제를 연구했으며, 상원 은행, 주택 및 도시 문제 위원회 등 정부 부서의 고문으로 활동했다. 그녀는 또한 SEC 투자 관리 부서의 변호사였으며 WilmerHale 로펌에서 파트너로 일했다. 2018년, 전 대통령 오바마가 그녀를 SEC 위원으로 지명한 후 그녀는 SEC에 공식적으로 합류했다.

그녀는 암호화폐 지지자들에게 가장 환영받는 규제자일 수 있으며, 많은 사람들이 그녀를 "암호화 엄마"라고 부른다.

그녀는 이전에 Gensler의 암호화폐 산업에 대한 급진적 태도를 여러 차례 비판했다: 최근의 경우는 올해 9월 16일, 그녀와 위원 Mark Uyeda가 암호화폐 사건에 대한 반대 의견에서 "암호화폐 문제를 끝없는 오해와 과도한 개입의 사례에 빠뜨리는 것은 중대한 오류이며, 이 오류는 여전히 계속되고 있다"고 썼다.

그녀는 암호화 산업을 공개적으로 지지하고 SEC의 규제 수단을 비판하여 많은 암호화폐 커뮤니티 구성원들이 트럼프가 당선된 후 그녀가 Gensler를 대체할 수 있기를 희망하게 만들었다.

그러나 그녀는 SEC 의장이 될 가능성이 낮다. 왜냐하면 그녀는 업계 매체에 2025년 임기 종료 후 SEC에 계속 남을 계획이 없다고 밝힌 바 있기 때문이다.

"암호화 엄마"

2.Chris Giancarlo：비트코인 선물의 "암호화 아빠" ; 가능성: 높음

변호사이자 전 미국 상품선물거래위원회(CFTC) 의장인 J. Christopher Giancarlo는 암호화폐 산업에서의 인기 덕분에 "암호화 아빠"라는 별명을 얻었다. 이후 그는 자신의 저서 《암호화 아빠: 화폐의 미래 전쟁》에서 이 별명을 수용했다고 밝혔다. Politico의 이전 보도에 따르면, 미국 산업 로비 회사의 많은 사람들은 Giancarlo가 SEC 의장직의 유력한 경쟁자라고 생각하고 있다.

트럼프 행정부에서 CFTC 의장으로 재직할 당시 그는 비트코인 선물 계약 거래를 승인했으며, 이는 비트코인 현물 ETF가 이전의 필수 단계를 통과하는 데 필요한 단계 중 하나이다.

현재 Giancarlo는 Willkie Farr and Gallagher 로펌의 수석 고문이자 디지털 작업 실무의 공동 의장으로 활동하고 있으며, 여러 조직에서 다른 직책을 맡고 있다. 동시에 그는 "디지털 달러 프로젝트"의 창립자이자 책임자로, 이 프로젝트는 "달러 옵션화" 방법을 탐구하는 것을 목표로 하고 있다.

또한 그는 금융 및 디지털 자산 분야에서의 경력으로 미국 금융 거래소, 디지털 상공회의소 및 노무라 홀딩스의 이사회 구성원 및 고문 등의 직책을 포함하고 있다.

"암호화 아빠"

3.Chris Brummer：민주당의 중도 선택 ; 가능성: 높음

해리스가 차기 미국 대통령이 된다면, Chris Brummer는 그의 정부 구성의 중요한 일원이 될 수 있다.

Brummer는 민주당과 여러 연결 고리를 가지고 있다 ------ 오바마는 2016년에 그를 CFTC 의장으로 지명했지만, 이후 트럼프가 이 지명을 철회했다; 바이든 정부 기간 동안 그는 CFTC 의장 후보로 떠올랐다; Brummer는 또한 바이든 정부의 재정 규제 전환 팀의 자원봉사자 중 한 명이다.

Anderson P.C. 로펌은 그가 SEC 의장으로 임명된다면, 미국 정부가 암호화폐에 대해 보다 평화로운 규제 방식을 취할 가능성을 시사한다고 보고 있으며, 규제의 초점이 혁신 요소를 억제하기보다는 명확한 지침을 설정하는 데로 이동할 것이라고 언급했다.

Brummer는 암호화폐 규제에 대한 일정한 경험을 가지고 있다. 올해 5월 16일, 그는 암호화폐 회사의 규제 준수(특히 암호 프로젝트 백서가 유럽 연합의 암호화폐 규제를 준수하는지 확인하는 데 중점을 둔) 전문 회사를 설립했으며, 이름은 Bluprynt이다.

Brummer를 잘 아는 소식통은 그가 "Gary Gensler보다 SEC 의장이 될 자격이 더 높다"고 언급하며, 이는 "해리스 캠프가 암호화폐에 대해 최대한 평화롭게 처리하겠다는 결의"를 제시할 수 있음을 의미한다고 말했다.

"Gary보다 SEC 의장이 될 자격이 있는 남자"

4.Paul Atkins：부시 및 트럼프와의 관계가 있는 SEC 위원 ; 가능성: 낮음

CNBC 보도에 따르면, 조지 W. 부시 정부 시절의 전 SEC 위원 Paul Atkins는 트럼프 팀의 SEC 의장 후보 중 한 명으로 떠올랐다.

부시 정부 시절 SEC 위원으로서 그는 "증권법을 위반한 회사에 대해 높은 벌금을 부과하는 것에 반대"하는 것으로 유명하다; 그는 2008년 금융 위기 이후 연방 규제 권한을 강화하는 《도드-프랭크 법안》에 반대했다.

Atkins는 트럼프가 2016년 대통령으로 당선된 후 정치 전환 팀에서 중요한 역할을 했으며, 트럼프가 금융 규제에 대해 자유 방임적인 태도를 취하는 데 중요한 영향을 미쳤다.

현재 Atkins는 2009년에 설립한 자문 회사 Patomak Global Partners에서 여전히 재직 중이다. 동시에 2017년 이후 그는 디지털 자산 및 블록체인 산업을 지지하는 산업 협회 Token Alliance의 공동 의장직도 맡고 있다.

"트럼프에게 영향을 미칠 수 있는 남자"

5.Erica Williams：해리스 파벌의 중립 후보 ; 가능성: 중간

SEC와의 협력에 있어 상장 회사 회계 감독 위원회(PCAOB) 의장 Erica Williams는 풍부한 경험을 가지고 있다.

그녀는 정부 부서에서 여러 중요한 직책을 맡았으며 ------ 그 중에는 세 명의 SEC 의장의 부비서실장, 오바마 정부의 금융 및 경제 정책 특별 보좌관 및 고문, PCAOB 위원회에 합류하기 전 Kirkland and Ellis 로펌의 소송 파트너로 재직한 경력이 있다.

그녀가 PCAOB를 이끄는 동안, 이 위원회는 "네덜란드 PwC 회계법인의 내부 교육 프로그램에서의 부정행위"에 대해 기록적인 2500만 달러의 벌금을 부과했으며, "딜로이트 콜롬비아 지사의 품질 관리 위반 사건"에 대해 90만 달러의 벌금을 부과했다. 해당 부서의 2023년 벌금 총액은 2000만 달러를 초과했다.

비록 Erica 본인이 암호화폐 산업에 대해 명확한 입장을 밝히지 않았지만, 그녀의 임기 동안 PCAOB는 신흥 감사 위험(암호화폐 관련 위험 포함)에 초점을 맞춘 조사 팀을 설립했다. 이전에 Erica는 2022년 말 FTX 붕괴 전에 그 결함을 간과한 이유로 비판을 받았다. 이와 관련하여 그녀는 2022년 11월의 한 회의에서 "PCAOB의 관할권은 공개 상장 회사와 중개 거래소의 감사 관리에 국한된다"고 설명했다.

한 내부 소식통은 Erica가 금융 규제의 발전을 추진하는 데 강한 관심을 가지고 있으며, 이는 그녀가 암호화폐 입법을 지지하면서 동시에 암호화폐 분야의 불법 행위를 적극적으로 추궁할 수 있음을 의미할 수 있다고 밝혔다.

"Gary Gensler 지지파"

6.Heath Tarbert：활발한 CFTC 의장 ; 가능성: 낮음

CNBC의 이전 보도에 따르면, Heath Tarbert는 2019년부터 2021년 1월까지 CFTC 의장으로 재직한 경험 덕분에 차기 SEC 의장 후보 중 한 명으로 떠오르고 있다. 그의 지도 아래 CFTC는 여러 업계 기록을 세웠으며, 그 중에는 단일 회계 연도 내 사건 처리 수가 역사적 기록을 세운 경우도 있다.

Tarbert는 백악관, 법무부 및 재무부 등 여러 연방 정부 부서에서 근무했으며, 정치 경험이 풍부하다. 물론 그는 한때 큰 논란에 휘말리기도 했다 ------ CFTC를 떠난 지 27일 만에 Citadel Securities에 최고 법률 고문으로 고용되면서 "공공 서비스 부서에서 민간 회사로의 이동"에 대한 비판을 받았다.

현재 Tarbert는 스테이블코인 USDC 발행사 Circle의 최고 법률 고문 및 기업 업무 책임자로 활동하고 있다.

정치와 기업을 아우르는 "회전문 인사"

7.Robert Stebbins：트럼프의 SEC 의장과 밀접한 관계를 가진 고문 ; 가능성: 중간

Politico 보도에 따르면, 여러 산업 전문가들이 Robert Stebbins를 SEC 의장직의 잠재적 후보로 고려하고 있다.

Stebbins는 1993년부터 2017년까지 Willkie Farr and Gallagher에서 근무한 후 SEC에 합류하여 최고 법률 고문으로 활동했다.

Willkie 회사 웹사이트 정보에 따르면, SEC 총 법률 고문으로 재직하는 동안 Stebbins는 최대 85건의 규칙 제정, 수백 건의 직원 임명, 해석 법안 발표 및 2,750건 이상의 집행 조치 감독 등에서 중요한 역할을 했다. 트럼프의 법대 동창이자 대통령 임기 중 SEC 의장인 Jay Clayton이 2017년에 취임할 때, 그는 후자를 보좌하여 하부 팀을 구성하는 데 도움을 주었다.

또한 Stebbins는 금융 대기업 모건 스탠리와 여러 중요한 거래를 성사시켰으며, 그 중에는 최대 278억 달러 규모의 "암젠의 Horizon Therapeutics 인수"와 "엘러간과 화이자의 합병 제안"이 포함된다. 그는 또한 2010년대 초반에 피아트 그룹의 크라이슬러 대다수 지분 인수 거래 입찰에 참여했다.

"트럼프 파벌 인물 중 한 명"

8.Dan Gallagher：연방준비제도 비판자 ; 가능성: 낮음

금융 거래 회사 Robinhood의 최고 법률 고문 Dan Gallagher는 SEC에 대해 매우 잘 알고 있다 ------ 오바마 전 정부 시절인 2011년부터 2015년까지 그는 공화당 위원회 위원으로 재직하며 해당 기관에서 여러 직책을 맡았다.

2000년대 후반(즉, 2010년 경) Gallagher는 SEC 거래 및 시장 부서에서 중요한 역할을 했으며, 은행업계 거물인 리먼 브라더스의 청산 과정에서 위원회에서 근무하며 금융 위기 동안의 여러 도전에 대응하는 데 참여했다.

그는 극도로 논란이 많은 반대 의견으로 유명하며, 연방준비제도와 "도드-프랭크 법안"에 대해 비판적인 태도를 취하고 있다. 그는 또한 미국 주식 시장 거래 행위에 대한 전면적인 조사를 촉구했다.

주목할 점은 Gallagher가 후보가 될 수 있는지 여부는 몇 가지 잠재적인 장애물에 직면해 있다. 민주당은 산업 리더를 규제 직책에 임명할 때 일반적으로 신중한 태도를 취하며, Robinhood의 과거 논란 ------ 예를 들어 2021년 "밈 주식 열풍 기간" 동안 GameStop 주식 거래를 중단한 결정 ------은 그의 후보 자격에 영향을 미칠 수 있다.

Gallagher가 Robinhood를 떠나 SEC 직책을 맡을 의향이 있는지는 현재로서는 불확실하다. 그는 2019년 10월 해당 회사 이사회에 합류했으며, 2020년 5월 최고 법률 고문으로 취임했다; 그는 언론에 현재 직책을 좋아하며 차기 SEC 의장 후보로 거론되는 것에 대해 영광스럽게 생각한다고 말했다.

"암호화 산업의 구경꾼"