미국 SEC 의장이 증권 규제 추적 시스템 CAT을 재구성하고 SEC가 자금을 인수하여 개혁하는 방안을 모색하고 있습니다

미국 증권 거래 위원회(SEC) 의장 Paul S. Atkins은 미국 통합 감사 추적 시스템(Consolidated Audit Trail, CAT) 운영 위원회 의장 Robert Walley에게 서한을 보내 SEC가 CAT 시스템에 대한 전면 개혁을 계획하고 있으며, 여기에는 거버넌스 구조, 자금 출처 및 운영 모델 조정이 포함된다고 밝혔습니다.

Atkins은 자신의 임기 동안 SEC가 면제 조치를 발표하고 CAT NMS 계획 수정안을 승인함으로써 CAT 연간 운영 비용을 대폭 줄이고 CAT 시스템에 개인 식별 정보(PII)를 보고할 필요성을 없앴다고 말했습니다.

이러한 개혁은 시스템 비용과 데이터 수집 범위를 줄였지만, CAT는 현재 비용, 거버넌스 및 자금 메커니즘 측면에서 여전히 근본적인 문제를 안고 있습니다. 관련 문제를 해결하기 위해 SEC는 2026년 4월 16일 개념 의견 요청 문서를 발표하고 CAT 및 미국 증권 시장 규제에서 사용되는 다른 감사 추적 시스템과 데이터 출처에 대한 전면 검토를 실시합니다.

SEC는 수백 건의 피드백을 받았으며, 그 중 하나의 핵심 합의는 투자자와 시장 참여자들이 SEC가 CAT 관리 및 자금 조달에 대해 더 많은 책임을 지기를 원한다는 것입니다.

Atkins은 SEC 직원에게 CAT에 대한 심층 개혁 방안을 제안할 것을 요청했으며, 여기에는 다음과 같은 내용이 포함됩니다: 1. 새로운 CAT 자금 출처 탐색, 여기에는 국회 배정 자금 및 증권 거래법 제31조 거래 비용 사용이 포함됩니다; 2. 규칙 제안 초안 작성, 승인될 경우 제613호 규칙(Rule 613)을 철회하고 거래소, FINRA 및 중개 거래자가 기존 CAT 인프라 및 보고 기준을 계속 활용하여 SEC 또는 그 지정 기관에 CAT 데이터를 직접 제출하도록 요구합니다; 3. SEC 내부 자원 요구 사항 평가, SEC가 향후 CAT 거버넌스 책임을 인수할 준비를 합니다.

SEC는 이번 개혁이 여러 단계에 걸쳐 진행될 것이며, 전체 전환이 2027년 말까지 완료될 수 있다고 예상하고 있습니다.