加密政策每日觀察：美眾院推進《數位資產稅收確定性法案》，擬設兩年寬限期引導合規自願披露

立法前瞻：設立為期兩年的數位資產自願披露窗口

伴隨區塊鏈追蹤技術的跨代演進與《國內稅收法典》申報規則的細化，過去因規則不明或申報失誤造成的歷史遺留稅務問題愈發普遍。

由眾議院籌款委員會主導的《數位資產稅收確定性法案》（H.R. 10357）第 502 條提出了極具實操價值的"稅務特赦與補報"安排。法案強制要求美國財政部在法案正式生效後的 12 個月內，正式建立專門的"數位資產自願披露計畫"。該計畫旨在為曾存在加密稅務歷史疏漏的納稅人提供合法更正通道：納稅人可在計畫設立後的 24 個月內，通過提交修訂申報表（Amended Returns）、全額補繳歷史欠稅及法定利息，並支付該計畫專屬的預設罰款，從而徹底糾正過去的申報錯誤。

雙軌罰款階梯：嚴格區分"善意過失"與"故意隱瞞"

為了體現稅制公平並精準引導合規，該條款確立了層次分明的兩檔罰款標準：

• 善意合規通道（非欺詐聲明）：納稅人若以偽證罪（under penalty of perjury）為擔保，正式聲明其既往違規並非出於欺詐或故意隱瞞，且在計畫設立後的 12 個月內迅速完成補報，其每年欠稅金額的前 25,000 美元部分將直接享受 0% 懲罰性罰款，超出 25,000 美元的部分僅徵收 5% 的象徵性罰款；

• 非善意但全面披露通道（附帶刑事豁免）：對於未作出上述非故意聲明的納稅人，前 25,000 美元欠稅部分適用 25% 罰款率，超出部分適用 40% 罰款率（若逾期申報罰款率將進一步上浮）。然而，法案給予了關鍵的法律保障------只要納稅人基於合規程序進行了完整真實的資產披露，即可依法免於被美國國稅局（IRS）及司法部移送刑事追訴，有效打消了涉稅當事人因恐懼刑事指控而隱匿不報的顧慮。

跨黨派支持：籌款委員會高票通關，邁向全院立法決戰

該項稅收法案不僅契合了強化國庫財政收入的訴求，也順應了行業消除涉稅不確定性的長遠期盼。

早在 2026 年 9 月 16 日，眾議院籌款委員會（House Ways and Means Committee）便以 38 票贊成、5 票反對的壓倒性兩黨共識通過了 H.R. 10357 法案。這一高度一致的投票結果反映出國會核心財經立法者對待數位資產稅收政策的態度正在發生務實轉變：與其耗費數以億計的行政與司法執法成本逐一開展跨境追蹤與訴訟，不如通過梯度明確的特赦通道促使納稅人主動上岸。目前，該法案仍需經過眾議院全體會議、參議院表決通過並由總統正式簽署後方能成為法定法律。

從"圍堵懲戒"邁向"制度性並軌"的美國加密稅制

綜合 10 月下旬華盛頓的立法動向，《數位資產稅收確定性法案》第 502 條的制度設計，標誌著美國加密監管體系正在告別初期的"運動式執法"。通過在法典層面劃清善意錯誤與惡意逃稅的懲處界線，並以 0% 至 5% 的低罰款費率換取納稅人的透明化帳本，美國財政部有望在短時間內理順過去數個牛熊周期中積攢的鏈上交易死帳。對於全球加密貨幣投資者而言，這一法案的穩步推進預示著鏈上金融與傳統稅網的無縫並軌時代已不可逆轉，主動合規記帳將成為每一位市場參與者的立身之本。

資料來源： https://bbx.com/ 加密概念股資訊庫，基於昨日全球上市公司公告及 SEC/TSE 披露文件整理。