比特币持续上涨，加密行业发起监管“反击战”

来源：Foxbusiness

编译：Ning

据福克斯商业频道获悉，加密货币行业已对美国监管机构发起反攻，以抵制当前以拜登为首的美国白宫对数字资产行业的打压。

知情人士称，这一抵制主要以诉讼、游说国会和挑战美国证券交易委员会（SEC）和其他联邦机构执法行动的形式进行，但不存在活动组织者。知情人士补充说道，近几个月来，超过 6 家与加密货币相关的公司对政府监管提出了异议，而这种势头正随着比特币价格增长而持续增强。就在 2 月 29 日，比特币短时突破 64000 美元，达到了 2021 年 12 月之后的最高点，短短 2 天上涨超过 1 万美元，现报 62427 美元。

而在此前，号称华尔街最高「警察」的美国证券交易委员会（SEC）及对加密货币持怀疑态度的主席 Gary Gensler 对该行业的参与者发起了多起诉讼，Gensler 称加密企业不遵守证券法，加密货币公司拒绝注册其证券业务。对此，加密企业表示，现有的注册程序与其业务的基础区块链技术难以兼容，因此并不存在违法行为。

最终结果是：两者各抒己见，美 SEC 采取了法律手段，同时也受到了大大小小的加密企业的质疑与反抗。

有趣的是，大多数受监管的行业在面对政府执法行动时都会选择退步，或者通过幕后游说隐秘对抗监管过度。但加密行业的做法恰恰相反，行业人士正利用包括法院在内的各种公共论坛与监管方进行明面对抗。

接受福克斯商业频道采访的行业高管表示，他们有足够的资金和法律条例来应对政府的不当监管行动。他们认为，加密货币是一项独特的业务，无法完全融入任何现有的监管框架。

「曾经有一段时间，SEC 可以被当作行业福音，但这种情况已经一去不复返，」Coinbase 首席法务官 Paul Grewal 说道。「加密货币行业正在利用司法系统来反击监管过度，并为行业争取明确的指引——而这，正在发挥效应。」

01 法律先例，站在加密这边

美 SEC 发言人拒绝发表评论，但加密资产行业的主要参与者认为，在 8 月份灰度胜诉后，他们已经有了法律先例，这也最终直接导致美 SEC 上个月批准了 11 只现货比特币交易所交易基金，成就了加密行业的合规分水岭。

纵观近年来的诉讼，SEC 已有颓势。

去年 7 月，Ripple Labs 部分胜诉，纽约南区法官宣布，在二级市场上销售数字代币 XRP 并不能认为是证券，在一定程度上不属于美 SEC 的管辖范围。

目前，其他加密参与者认为，美国证券交易委员会和其他监管机构的法律基础不够稳固，法律挑战的时机已经成熟。从今年来看，加密企业动作频频。

Coinbase 是美国最大的加密货币交易所，也是华盛顿特区加密货币政策的积极倡导者，目前正在纽约联邦法院与美国证券交易委员会交锋，对监管机构声称其在平台上销售加密代币形式的未注册证券，从而作为未注册证券交易所运营的说法提出异议。

纽约南区法官 Katherine Polk Failla 将在后续决定是否批准 Coinbase 完全驳回诉讼的动议，或者让委员会的案件进入取证程序。

上周，美国第二大加密货币交易所 Kraken 宣布向北加州地区法院提出动议，要求驳回 SEC 在 12 月提起的诉讼，SEC 指控 Kraken 与 Coinbase 一样，正在运营一家未注册的证券交易所，并向投资者发售类似的未注册证券。

SEC 对 Kraken 和 Coinbase 采取的行动表明了其的观点，即这两家公司平台上提供的一些数字资产是未在该机构注册的证券，因此交易属于非法交易。

Kraken 表示，它之所以进行反击，是因为它认为，根据现行法律，它所提供的代币都不构成证券，因为国会尚未就数字资产是证券、商品还是属于独特类别进行立法。Kraken 称，SEC 的立案依据的是一种监管扩张性的理论，这种理论将有效地将广泛的普通资产和商品「证券化」。

美国证券交易委员会还于去年 6 月起诉币安，指控全球最大的加密货币交易所、其创始人赵长鹏及其美国交易所 Binance.US 向美国投资者出售未注册的证券，而币安也尚在该案件诉讼中。

另一方面，行业参与者和贸易团体通过提交「法庭之友」陈述来表达对同行的支持，该陈述是对案件有浓厚兴趣并试图影响法院做出有利于某一方的决定的个人或组织的书面论点。

在 Ripple 的案例中，加密货币行业提交了 14 份法庭之友陈述。其中 8 项是代表 Grayscale 提交的，6 项是代表 Coinbase 提交的。Kraken 周二提交了一份非当事人意见陈述，得到了加密货币贸易组织数字商会的支持，表示将介入以结束 SEC 在没有立法授权的情况下监管该行业的尝试。

Web3 咨询公司 Ludlow Street Advisors LLC 的创始人、加密货币律师 James Murphy 表示：「看起来加密货币行业终于开始组织起来，并以协调一致的方式反击 SEC 的过度扩张。」

02 矿工率先开始反击

福克斯商业频道上周四称，加密货币市场的另一个主体——比特币矿工——在德克萨斯州西区提起诉讼，起诉能源部下属分析机构能源信息管理局（EIA）以及管理和预算办公室「非法」收集 82 家比特币挖矿公司的专有数据。

该诉讼由总部位于德克萨斯州的区块链矿商 Riot Platforms 与加密货币贸易组织德克萨斯州区块链协会和数字商会共同提起，是对负责监督联邦机构支出的管理和预算办公室授予 EIA 批准举措的回应。该批准「紧急要求」收集矿工能源消耗数据以进行一项新调查，该调查将分析美国加密货币挖矿的能源影响。

周五下午，被告成功获得针对 EIA 的临时限制令，禁止该机构在接下来的四个星期内对比特币矿工执行调查。

地区法官艾伦·奥尔布赖特在授予临时限制令的动议中写道：「法院认为，原告成功证明被告所指控的支持紧急请求的事实不足以证明此类行动的合理性。因此，这一决定可能违反了《行政程序法》（APA），被认为‘任意、反复无常，[或] 滥用自由裁量权。」

法官还认为 EIA 估计的 30 分钟完成调查的时间「极其不准确且具有严重误导性」，并援引被告声称花费了 40 多个小时试图回答调查问题的说法。

对此，EIA 拒绝发表评论。

初步禁令听证会定于 2 月 28 日举行，Riot 及其共同被告计划出庭作证，希望推翻这项调查。后续听证会于 2 月 27 日晚被取消，此前代表各方举行了电话会议，就潜在争议达成了「原则协议」，部分人士认为 EIA 将计划完全撤回调查。

「我们目前无法透露细节，」共同原告数字商会的发言人表示。「但我们可以在未来几天内分享最新消息。」

03 监管被认为「反复无常」？

这并不是政府机构第一次被联邦法院称为「专制且反复无常」。

去年，华盛顿特区巡回上诉法院表示，美 SEC 在拒绝加密资产管理公司 Grayscale 将其比特币信托基金转换为现货 ETF 的请求时，行为「反复无常」。由三名法官组成的小组一致投票认为，该机构关于跟踪比特币每日价格的现货 ETF 与期货 ETF 存在重大差异的论点不足以构成拒绝的理由，因为 SEC 于 2021 年批准了首只比特币期货 ETF。

Grayscale 的胜利最终导致 SEC 批准了 11 只现货比特币 ETF，将全球最大的数字资产以传统的 ETF 形式纳入传统华尔街投资者的投资组合中，也因此创造了近两日的增长神话。

Ripple Labs 被誉为第一家对抗 SEC 的大型加密货币公司，去年 7 月份在与 SEC 长达三年的法律斗争中取得了胜利，当时纽约南区法官 Analisa Torres 裁定数字货币的销售代币 XRP 在交易所二级市场上出售时不是证券产品。

另一个发现自己成为加密货币法律瞄准目标的政府监管机构是美联储。总部位于怀俄明州的 Custodia 银行于 2022 年 6 月起诉美联储，当时其成员银行堪萨斯城联储推迟了授予 Custodia 使用其银行服务的决定。

Custodia 在怀俄明州地方法院提起的诉讼称，美联储理事会对堪萨斯城分行进行干预，纯粹因为其与加密货币的关系而拒绝 Custodia 访问。

由于与该行业相关的流动性风险，美联储建议银行在与加密货币开展业务时保持警惕，但美联储发言人未予置评。

地区法官最早将于下个月就 Custodia 的即决判决动议（当事人要求法官根据事实和证据在不进行审判的情况下对案件做出裁决）做出裁决。

04 SEC，深陷多起诉讼

同一时间，针对 SEC 的诉讼持续从加密货币公司涌入。

新加密货币交易平台 Lejilex 上周与行业贸易组织德克萨斯州加密货币自由联盟一起在德克萨斯州联邦法院起诉美 SEC，称其平台上销售的数字资产不是证券。

Hodl Law 是一家专注于加密货币的律师事务所，最近向美国第九巡回上诉法院提起诉讼，认为其就不明确的加密货币政策起诉 SEC 具有合理性。

该公司的论点源于 SEC 决定不批准 Coinbase 的 2022 年请愿书，该请愿书寻求为加密行业制定新的、全面的规则，它认为这些规则与管理股票和大宗商品等传统资产的现行法规不相容。

该委员会在 12 月以 3 比 2 的投票否决了 Coinbase 的请愿书，表示它根本不同意 Coinbase 的论点，即当前 SEC 监管框架对于加密行业「不可行」。

前 SEC 律师 Marc Fagel 表示：「我不同意 SEC 的行为超出了其管辖范围；迄今为止，他们的执法行动有法律基础。但当涉及到二级市场交易时，加密货币的新颖性会让法律变得更加模糊。」

加密行业参与者和律师认为，所谓的加密「新兴因素」——这是一个传统证券法并非能轻易监管的新兴行业——可以通过国会针对数字资产的全面立法来解决。目前，众议院和参议院有一些法案正在等待审议，但国会山的加密货币游说者表示，当国家债务上升和边境危机等其他问题迫在眉睫时，在选举年通过任何与加密货币相关的立法将非常艰难。

「虽然我们坚持努力与立法者合作，但加密货币行业也必须适应当前的形势。我们正在寻求法律途径，以确保行业声音被听到，保证加密行业能够持续创新，」加密货币倡导组织数字商会的高级政策助理 Taylor Barr 表示。「随着国会将注意力转向其他紧急事务，我们的决心只会更加坚定。」