Web3 海外進出：日本のブロックチェーン業界の規制政策紹介

撰文：金鑑智、上海マンコン法律事務所のシニア弁護士

業界関係者との交流の中で、マンコン弁護士は日本もブロックチェーン起業の雰囲気が盛んな国の一つであることに気づきました。多くの著名なWeb2企業の人々が日本でブロックチェーン起業を行っています。例えば、郭宇氏です。しかし、言語の制約から、日本はしばしば華人起業家に無視されがちです。しかし、世界第3位の経済大国である日本の危機意識は、当局のブロックチェーン業界に対する規制態度に影響を与えています。当局は新技術であるブロックチェーンを利用して世界第3位の経済大国の地位を維持しようとする一方で、自国の投資家を保護し、日本が規制の低地となり混乱が生じることを避けようとしています。

このような複雑で曖昧な態度の中で、日本のブロックチェーン業界の規制政策はむしろ成熟と安定の特徴を示し、ブロックチェーン起業の雰囲気は非常に良好です。

本記事では、日本のブロックチェーン業界の発展、デジタル通貨の法的地位と税制政策、デジタル通貨取引所のライセンス制度と自律組織、デジタル通貨の発行資金調達（ICO/IEO）のルールとガイドライン、日本政府のブロックチェーン技術への支援と展望のいくつかの部分から、日本のブロックチェーン業界の規制政策を紹介します。これにより、マンコンの友人たちが概況を理解し、比較的包括的かつ正確な情報を得ることができるようにします。

01 日本のブロックチェーン業界の発展

日本のブロックチェーン業界の規制政策は、徐々に発展し、整備されています。初期のデジタル通貨（日本語：暗号資産）取引の安全性への重視から、後期にはブロックチェーン技術の各業界への応用を推進するまで、日本はこの分野において先見性と革新性を示しています。以下は、日本のブロックチェーン業界の発展における重要な出来事です。

2014年：Mt.Gox事件の教訓

2014年、日本で有名なMt.Goxビットコイン取引所の倒産事件が発生し、大量のビットコインが失われました。この事件は、政府のデジタル通貨取引の安全性への高い関心を引き起こし、日本のデジタル通貨規制政策の発展における重要な転換点となりました。

2016年：デジタル通貨の合法化

前述の通り、2016年、日本内閣は「資金決済法」（日本語：資金決済に関する法律）の改正案を通過させ、正式にデジタル通貨を法的規制体系に組み込みました。この改正案は2017年4月に施行され、デジタル通貨の日本における合法化を示しています。

2017年：ライセンス制度の導入

「資金決済法」の施行に伴い、日本金融庁はデジタル通貨取引所にライセンスの申請を求め、監督を受けることを要求し、取引の安全性を確保し、投資家の利益を保護しました。

2018年：JVCEA自律組織の設立

業界の自律性をさらに強化し、業界基準を向上させるために、日本のデジタル通貨取引所は日本仮想通貨取引業協会（JVCEA）を設立し、業界の透明性と消費者保護の向上に努めています。

2019年：ICOとIEOの規制フレームワーク

日本仮想通貨取引業協会は「新コイン発行関連ルール」とそれに関連する「新コイン発行関連ルールのガイドライン」を発表し、デジタル通貨の発行資金調達活動に明確な規制フレームワークを提供しました。

2021年：STO協会の設立

日本金融庁は、日本証券トークン発行（STO）協会を自律組織として正式に承認し、STOに関連するルールと基準の策定と実施を担当させました。

2022年：日本銀行がデジタル円の試験を開始

日本銀行は中央銀行デジタル通貨（CBDC）の試験段階を開始することを発表し、現在もテストが行われています。日本銀行の総裁は2026年に発行の是非を判断する予定です。

02 デジタル通貨の法的地位と税制政策

2016年、日本内閣は「資金決済法」改正案を通過させ、2017年4月に施行され、デジタル通貨に法的定義を与え、その合法性を認めました。「資金決済法」に基づき、以下の全ての条件を満たすものがデジタル通貨と見なされます：

1）電子機器または他の物品上に電子的手段で記録された財産価値； 2）電子情報処理組織を利用して移転可能； 3）本国通貨、外国通貨等の通貨計価資産ではない； 4）物品の購入、賃貸、サービスの受領において、不特定の人に使用できる； 5）不特定の人に対して購入、販売ができる。

言い換えれば、日本はデジタル通貨を合法的な支払い手段として認めています。「資金決済法」は、デジタル通貨を法的規制体系に組み込んだ世界初の法案であり、デジタル通貨市場にとって重要な意義を持っています。

日本はデジタル通貨の取引所得にのみ課税し、税収項目は「その他または雑収入」とし、5%-45%の累進税率を採用しています。 住民税と復興特別所得税を合計した場合、最大税率は約55%です。**さらに、2017年7月1日以降、デジタル通貨には8%の消費税が課税されません。

03 デジタル通貨取引所のライセンス制度と自律組織

「資金決済法」改正案に基づき、デジタル通貨取引を行う機関は日本金融庁にライセンスを申請し、監督を受ける必要があります。日本でデジタル通貨取引所を運営する場合、一般的に以下の4つの基本条件を満たす必要があります：

• 主体：株式会社または国外デジタル通貨取引機関（日本に営業所があり、日本に代表者がいる）
• 登録資本：財産基盤を持ち、登録資本1000万円以上、純資産が正であること
• 会社制度：業務を適切かつ確実に実行できる会社制度（ユーザー資産と会社資産の分離、効果的なリスク管理制度の構築、ハッカー攻撃、システム障害、マネーロンダリング、テロ資金調達などのリスク防止）
• コンプライアンス：関連法令を遵守し、ユーザーのプライバシーを保護し、マネーロンダリング防止義務を履行し、金融庁の検査や調査に協力すること

現在、日本には23のデジタル通貨取引所が金融庁のライセンスを取得しており、火幣日本、bitFlyer、Coincheckなどの著名なプラットフォームが含まれています。

金融庁の監督に加え、業界の信頼性と透明性を向上させ、投資家の利益を保護し、デジタル通貨市場の健全な発展を促進するために、金融庁の承認と許可のもと、2018年4月に16のライセンスを持つ取引所が日本仮想通貨取引業協会（JVCEA）を設立し、自主規制を行っています。 この協会は、一連の自律ルールとガイドラインを策定しており、以下が含まれます：

• 取引所が提供するデジタル通貨の分類管理を行い、安全性、流動性、透明性などの要因に基づいて上場条件を決定する
• 取引所のリスク評価を行い、レバレッジの上限、保証金比率、強制決済メカニズムなどを設定する
• 取引所に情報開示を求め、取引ルール、費用基準、顧客苦情処理方法などを公開させる
• 取引所に対して消費者教育を行い、デジタル通貨に対する認識とリスク意識を高める

04 デジタル通貨発行資金調達（ICO/IEO）のルールとガイドライン

2019年9月、JVCEAは「新コイン発行関連ルール」とそれに関連するガイドラインを発表し、トークンの公開発行と販売による資金調達（IEOとICO）を許可しました。これは日本で初めてデジタル通貨発行資金調達の明確な規制フレームワークを策定したものです。

ルールとガイドラインに基づき、日本で合法的にトークンを発行し販売するためには、主に以下の条件を満たす必要があります：

• 発行主体または引受主体はライセンスを持つ取引所であり、金融庁と協会に関連事項を報告すること
• 発行するトークンは協会が定めた安全性、流動性、透明性などの基準を満たし、協会の審査を通過すること
• 発行するトークンには合理的な価格設定メカニズムがあり、消費者に関連情報を十分に開示すること
• 発行するトークンは一定期間内に全て販売完了し、販売状況を協会に報告すること

現在、「新コイン発行関連ルール」に基づいて、日本ではまだ一件のICOも行われておらず、IEOも4回のみ実施されています。したがって、2023年9月26日、IEOの状況を改善するために、JVCEAはIEO改革に関する初期提案をさらに発表しました。

05 日本のブロックチェーン技術への支援と展望

日本の与党のWeb3プロジェクトチームは2023年4月6日にホワイトペーパーを発表し、Web3を国家戦略と見なしました。これにより、日本政府はブロックチェーン技術の研究と応用を推進するために多くのリソースを投入しています。例えば、日本内閣府はブロックチェーン技術の革新と実際の応用の研究を支援するために複数の特別基金を設立しました。また、日本政府は国際協力を積極的に推進し、ブロックチェーン技術の標準化と規制フレームワークの構築に関して他国と交流し協力しています。日本政府は、国際協力を通じてブロックチェーン技術の健全な発展を促進し、日本企業と消費者により多くの機会を創出できると信じています。

矢野経済研究所の予測によれば、2022年には日本のブロックチェーン市場規模が1230億円、約81億人民元に達する見込みです。日本のブロックチェーン分野の応用は、不動産登記、身分証明、銀行間清算、ビットコイン保険、サプライチェーンファイナンスなど、さまざまな分野にわたっています。以下はいくつかの具体的なケースです：

• 不動産登記：日本政府は全国の不動産データ、約2.3億地塊と5000万建物を単一のブロックチェーン台帳に統合し、データの可視化、正確性、安全性を向上させることを計画しています。このプロジェクトは現在テスト段階にあり、今後5年以内に完成する予定です。
• 身分証明：日本金融サービス局（FSA）は、顧客が複数の銀行や金融機関間で個人情報を共有し、共有IDを使用して口座を開設できるブロックチェーンプラットフォームを開発しました。また、ソフトバンクグループはTBCASoftと提携し、ブロックチェーンに基づく身分認証と検証プロジェクトを立ち上げ、ゼロ知識証明と分散型台帳技術を利用して個人の身分情報を保護しています。
• 銀行間清算：富士通は瑞穂金融グループ、三井住友金融グループ、三菱UFJ金融グループと協力し、ブロックチェーンを使用したピアツーピア送金サービスを開発し、送金の効率と安全性を向上させました。
• ビットコイン保険：ビットコイン取引所が頻繁にハッカー攻撃を受け、顧客資産が失われる中、日本の三井住友保険会社はbitFlyerと提携し、ビットコイン資産に対する保険商品を提供し、会社内部の事故や従業員の不適切な操作による損失をカバーしています。
• サプライチェーンファイナンス：瑞穂銀行と日本IBMは共同でブロックチェーン貿易金融プラットフォームを開発し、迅速かつ安全なデジタル取引文書、サプライチェーン取引データの交換を実現し、取引各者の透明性と信用度を向上させました。

06 小結

以上のように、日本はブロックチェーン技術とデジタル通貨に対してオープンで積極的な態度を持つ国であり、法律、税制、ライセンス、自律などの面で比較的整備された明確な規範を策定しており、ブロックチェーン技術の急速な変化と多様な応用シーンに適応するために、引き続き探索と革新を行っています。そして、世界のブロックチェーン業界の発展において一つの立脚点を持とうとしています。ブロックチェーン起業家にとって、日本政府のこの野心は良好な起業土壌を提供しているかもしれません。