米国下院委員会が法案を進め、「戦略ビットコイン準備」を恒久的なメカニズムとして確立することを提案しています。

原文タイトル：House Committee Advances Bill to Make Strategic Bitcoin Reserve Permanent

原文著者：Bitcoin News

原文翻訳：Jerry，ChainCatcher

核心要点

• ARMA法案は「戦略ビットコイン準備」（Strategic Bitcoin Reserve）を大統領の行政命令政策から、恒久的な連邦法定プロジェクトに昇格させる。
• 備蓄に含まれる政府が保有するビットコインは、原則として20年の制限期間に縛られ、その期間中は売却、交換、オークション、または担保として使用することはできない。
• 法案は公開準備証明（Proof-of-Reserve）開示メカニズム、独立監査を導入し、増税や財政赤字を拡大することなくビットコインを増やす方法について研究を求める。

法案がもたらす変化

アメリカ合衆国下院金融サービス委員会（House Financial Services Committee）は、トランプ大統領が設立した「戦略ビットコイン準備」をアメリカ連邦法に盛り込む法案を推進しており、恒久的な制度としての位置付けを目指している。

米東部時間9月16日、「2026年アメリカ準備現代化法案」（American Reserve Modernization Act of 2026、略称ARMA、法案番号H.R. 8957）が同委員会で28票賛成、21票反対で可決された。

この法案は、アメリカ政府が刑事および民事没収（Criminal and Civil Forfeitures）手続きで取得したビットコインを、財務省が管理する「戦略ビットコイン準備」に統一して預け入れ、政府が少なくとも20年間保有することを定めている。

しかし、この法案はまだ法律にはなっていない。大統領の署名に送付される前に、下院全体会議と上院の承認を得る必要がある。

トランプは2025年3月に行政命令で「戦略ビットコイン準備」を設立し、連邦政府が刑事および民事没収で押収したビットコインを保有し、オークションでの販売を行わないよう指示した。

問題は、行政命令は将来の大統領によって変更または撤回される可能性があることである。ARMAはこの政策を連邦法に昇格させ、後続の政府がこの準備メカニズムを覆すハードルを大幅に引き上げる。

推定によれば、アメリカ政府は現在30万枚以上のBTCを保有している。ブロックチェーン分析機関Arkham Intelligenceは、この数字が約324,527枚のBTCであり、報告に引用されたデータに基づくとその価値は約247億ドルであると推定している。

正確な数量には不確実性があり、その理由は政府が統一されたビットコイン保有総帳を公表したことがないからである。

ビットコイン保有者にとって、この法案の最も重要な部分は、提案された20年の保有期間要件である。

立法の内容によれば、戦略ビットコイン準備に預け入れられたビットコインは、この期間中原則として売却、交換、オークション、または担保として使用することはできない。これは、大量の政府が保有するビットコインが今後20年間、実質的に潜在的な売却圧力の範囲から退出することを意味する。

法案はまた、財務省と商務省に対し、今後5年間で税金を増やさず、政府の借入を拡大せず、連邦赤字を拡大することなくビットコインを増やす方法について研究を行うよう指示している。

しかし、法案は政府が市場でビットコインを直接購入するための資金を割り当てていない。同時に、ARMAは各連邦機関に対し、保有または管理するデジタル資産の状況を報告することを求めている。

この立法は、公開の準備証明開示と独立監査メカニズムを確立することを要求し、一般市民が政府がどれだけのビットコインを保有しているか、またそれに対応する秘密鍵を保持しているかをより明確に理解できるようにする。

法案は、連邦政府の戦略ビットコイン準備について定期的な公開開示を行うよう財務省に要求し、四半期報告と年次報告に異なる要件を設定している：

四半期報告は財務長官が作成し、準備のビットコイン総保有、報告期間中の取引記録、政府が資産の秘密鍵を依然として掌握していることの証明を開示する必要がある。報告には公開の暗号学的証明（Cryptographic Attestation）も含まれ、財務省の公式ウェブサイトに掲載される。

暗号学的証明の分野で専門的な能力を持つ独立第三者監査機関を選定し、四半期報告の正確性と完全性を検証する。また、総監査長（Comptroller General）が準備、報告、および監査業務を監督する。

さらに、財務長官と商務長官は、今後5年間でビットコインを増やす可能性を評価する初期研究報告書と年次更新を国会に提出する必要がある。

関連報告は、ビットコインを増やすリスク、コスト、潜在的な利益を評価し、予算中立（Budget-Neutral）な方法で購入を完了できるかどうかを検討する。報告は上院銀行委員会と財政委員会、下院金融サービス委員会と資金調達委員会に提出される。

法案の発起人であるBegichは、現在のシステムがあまりにも断片化していると指摘している。

「私たちは、連邦政府が保有するビットコインが断片化され、基準が不統一な保管状態で放置されることを許すことはできない」とBegichは述べ、サイバーセキュリティと会計処理に関する懸念を強調した。

この法案はビットコインと他のデジタル資産を区別して扱う。

政府の没収手続きで取得した他のデジタル資産は、原則として独立した「デジタル資産備蓄庫」（Digital Asset Stockpile）に入ることになり、戦略ビットコイン準備には入らない。これは、イーサリアム（Ether）や他のトークンがビットコインと同じ20年の制限に適用されない可能性があることを意味する。

立法には、個人のビットコイン所有権と自己保管（Self-Custody）を保護する条項も含まれており、本法のいかなる内容も政府が合法的に保有する個人のビットコインを没収または干渉することを許可しないことを明確に規定している。

支持者は、この法案が政府が保有するビットコインに対して明確な長期的制度フレームワークを提供することになると考えている。