법안

미국 테네시주 《전략 비트코인 비축 법안》은 4월 20일 상원 재무위원회에서 청문회를 개최하며, 관련 입법 과정이 더욱 진전되고 있다.

모건 스탠리 분석가는 미국의 '암호화폐 시장 구조 법안'(즉, CLARITY 법안) 협상이 마지막 단계에 접어들었으며, 양측이 남은 몇 가지 논쟁점에 대해 타협을 이루고 있다고 전했습니다. 현재 논쟁은 10여 개에서 2-3개의 핵심 문제로 축소되었으며, 스테이블코인 보상에 대한 논의는 "좋은 상태"에 있습니다. 은행 측은 스테이블코인이 유사한 예금 수익을 제공하는 것에 대해 우려를 표명하고 있지만, 전반적으로 양당 간의 타협 분위기가 형성되고 있으며, 모건 스탠리는 "완벽한 법안은 없다"고 생각하고 있습니다. 법안이 통과되면, 디지털 자산이 미국 금융 시스템에 통합되는 데 중요한 규제 명확성을 제공할 것입니다.'암호화폐 시장 구조 법안'은 현재 미국 의회 상원에서 고위급 협상 단계에 있으며, 상원 직원들은 초안이 "매우 가까워졌다"고 언급했지만, 최종 텍스트는 아직 공개되지 않았고 공식 투표 일정도 잡히지 않았습니다. 남은 주요 이견은 스테이블코인 보상, DeFi 규제 및 토큰 분류와 같은 문제에 집중되어 있습니다. 비록 낙관적인 분위기가 고조되고 있지만, 2026년 중간 선거의 영향을 받아 법안이 지연될 위험이 있으며, 더 불확실한 정치 환경으로 들어갈 가능성이 있습니다. 이 법안이 최종적으로 통과된다면, SEC와 CFTC의 규제 권한을 구분하고, 스테이블코인, DeFi 및 전체 암호화 산업에 장기적인 규제 프레임워크를 제공할 것입니다.

The Hill에 따르면, 백악관은 은행업계와 암호화폐 산업 간의 분쟁을 해결하기 위해 서두르는 것으로 보이며, 이 분쟁은 올해 초부터 상원에서 해당 법안에 대한 논의를 방해해 왔습니다. 미국 정부 내외의 주요 관계자들------재무장관 스콧 파인셋, 백악관 암호화폐 고문 패트릭 위트, 전 인공지능 및 암호화폐 담당자 데이비드 색스------최근 이 법안의 통과를 촉구하고 있습니다.동시에 경제 자문 위원회는 은행업계의 우려를 반박하는 보고서를 발표했습니다. 그러나 백악관의 추진이 이 법안에 얽힌 문제를 극복할 수 있을지는 아직 불확실합니다. 이 문제는 지난 3개월 동안 논의를 지배한 좁은 업계 분쟁에 국한되지 않습니다. 비콘 정책 자문사의 수석 연구 분석가 크리스토퍼 니블은 인터뷰에서 "시간적 측면에서 그들의 판단은 합리적입니다. 만약 의회가 시장 구조 법안을 통과시킬 기회가 있다면, 지금이 그 기회입니다."라고 말했습니다.

CryptoSlate에 따르면, 백악관 경제 자문 위원회는 최근 연구 보고서를 발표하여 스테이블코인의 수익 금지가 은행 대출 보호에 미치는 영향이 매우 제한적이며, 소비자가 디지털 현금을 통해 수익을 얻는 능력을 상당히 감소시킨다고 지적했습니다. 이 결론은 은행업계가 수익 금지를 지지하는 핵심 주장을 직접적으로 반박하며, CLARITY 법안의 추진에 새로운 정책적 지지를 제공합니다.현재 재무장관 Bessent와 SEC 의장 Atkins은 모두 해당 법안을 공개적으로 지지한다고 밝혔으며, 행정부와 규제 기관의 입장이 일치하고 있음을 보여줍니다. 그러나 상원 은행 위원회는 아직 법안 심의 일정표를 발표하지 않았으며, 정치적 게임이 여전히 가장 큰 변수가 되고 있습니다.분석가들은 위원회가 여름 휴회 전에 심의를 마칠 수 있다면 법안 통과 확률이 크게 높아질 것이라고 지적하며, 그렇지 않을 경우 선거 압력과 입법 지연이라는 이중 위험에 직면할 것이라고 경고했습니다.

상원 은행 위원회 웹사이트에 따르면, 다음 주(4월 21일) 의제에는 단 한 건의 인준 청문회만 있으며, 시장이 기대했던 디지털 자산이나 CLARITY 법안의 심의/수정 회의는 예정되어 있지 않습니다.또한 Politico의 보도에 따르면, 상원 의원 톰 틸리스는 이번 주에 최종 초안을 발표할 예정이며, 이는 위원회가 마크 회의를 개최하기 전에 필요한 마지막 퍼즐 조각입니다. 이 법안은 여전히 상원 농업 위원회와 일치해야 하며, 상원 60표 문턱을 통과하는 전체 투표(민주당의 지지가 필요함)를 거쳐 하원과 조정해야 합니다.분석가들은 4월 20일부터 25일 사이에 마크 회의가 예정되지 않으면 중간 선거 정치가 이 법안을 완전히 저지할 수 있다고 지적하고 있습니다.

코인베이스의 최고 법무 책임자 폴 그레왈에 따르면, 미국 버지니아주 주지사 아비게일 스팬버거가 HB 798 법안을 서명했으며, 이 법안은 주 내 무주택 재산 관련 규정을 디지털 자산으로 확장하고 디지털 자산이 원래대로 귀속 관리될 수 있도록 보장합니다.이 조치는 디지털 자산의 법적 귀속 및 처리 메커니즘을 개선하는 것을 목표로 하고 있습니다. 폴 그레왈은 이에 대해 감사의 뜻을 표했습니다.

코인데스크(CoinDesk)에 따르면, 미국 하원의원 스티븐 호스포드(Steven Horsford)와 맥스 밀러(Max Miller)가 《디지털 자산 보호, 규제, 혁신, 세금 및 수익 법안》(PARITY Act)을 재제안했으며, 이는 미국 국세청이 암호화 세금을 처리하는 방식을 수정하는 것을 목표로 하고 있습니다.이 법안은 작년 12월 처음으로 논의 초안이 발표되었고, 올해 3월 26일에 재발표되어 추가 심의를 진행하고 있습니다. 법안은 이전의 200달러 소액 거래 면세 기준을 삭제하고, 규제된 지급 스테이블코인을 사용하여 거래할 때, 납세자가 해당 스테이블코인의 비용 기준이 그 환매 가치의 99% 미만이 아닌 경우에는 수익이나 손실을 인정하지 않으며, 교환 거래에 대해 1달러의 인정 비용 기준을 설정했습니다.법안은 또한 세탁 매도 규칙을 디지털 자산 거래에 적용하고, "수동 스테이킹"과 거래 등의 활동을 구분했습니다. 현재 이 법안의 다음 단계 진행 상황은 불확실하지만, 업계 관계자들은 암호화 조항을 법이 될 가능성이 있는 세금 법안에 포함시키기 위해 강력히 추진할 것으로 예상하고 있습니다.

백악관 디지털 자산 대통령 자문 위원회 실행 이사 패트릭·위트는 월요일에 "디지털 자산 시장 명확법안"(Clarity Act)을 둘러싼 상원 협상이 실질적인 진전을 이루고 있으며, 이전에 각 당사자가 스테이블코인 수익 문제에 대해 도달한 타협안이 유지될 것으로 예상된다고 밝혔다. 협상 초점은 해결되지 않은 다른 주제로 이동했다.스테이블코인 수익 문제는 법안 추진의 최대 장애물이었다. 은행업 로비 단체는 일부 상원의원을 설득하여 스테이블코인 보유자에게 은행 이자와 유사한 수익을 제공하는 것이 전통적인 은행 예금 기반을 위협할 것이라고 주장했다. 이로 인해 법안은 한때 교착 상태에 빠졌다. 위트는 "우리는 도달한 타협안이 오래 지속되고 견고하게 유지되기를 희망한다. 이 문제를 해결하는 것이 다른 미결 사항을 추진하는 전제 조건이다"라고 말했다. 지난주 백악관 경제 자문위원회는 은행업계가 제기한 위험 우려를 경시하는 보고서를 발표했다. 이에 대해 미국 은행가 협회는 월요일 반박하며 백악관의 주장이 결함이 있다고 주장했다.스테이블코인 수익 외에도 법안은 DeFi 분야의 불법 금융 방지 메커니즘 및 민주당이 제안한 요구 사항을 포함한 여러 가지 이견에 직면해 있다. 이는 정부 고위 공직자(트럼프 대통령을 겨냥한)의 암호화폐 산업으로부터의 이익을 금지하는 것이다. 위트는 어떤 주제들이 합의에 도달했는지 밝히지 않았지만, 협상이 "막후에서 상당한 진전을 이루었다"고 언급하며 "우리는 이 문제들을 전면적으로 해결하는 데 매우 가까워졌다"고 말했다. "명확법안"은 상원 전체 투표에 제출되기 전에 상원 은행 위원회의 마킹 심사 절차를 거쳐야 한다. 위트는 이전에 교착 상태에 있었던 여러 문제들이 차례로 해결되고 있다고 밝혔으며, 이는 그가 최종 합의에 대해 낙관적인 태도를 갖게 한다고 말했다.

미국 상원 의원 Lummis가 소셜 미디어에 글을 올리며 이전 정부가 디지털 자산 산업의 유출을 초래했다고 밝혔습니다. 그녀는 지금이 디지털 자산 산업을 위한 명확한 규제 규칙을 마련하고 미국으로의 귀환을 환영할 시점이라고 강조하며 Clarity Act를 통과시킬 것을 촉구했습니다.

미국 상원 의원 Cynthia Lummis는 미국이 《CLARITY Act》의 입법 과정을 계속 미뤄서는 안 된다고 밝혔으며, 그렇지 않으면 암호화 산업 규제 프레임워크를 개선하기 위해 다시 추진하는 데 거의 4년을 기다려야 할 것이라고 경고했습니다.그녀는 소셜 플랫폼 X에 글을 올리며 "이것은 우리가 최소한 2030년 이전에 CLARITY Act를 통과시킬 마지막 기회"라고 말하며 "미국 금융의 미래를 위험에 빠뜨려서는 안 된다"고 강조했습니다. 이 법안은 암호화 산업에 더 명확한 규제 구조를 제공하고, 규제 기관의 책임을 명확히 하여 산업 혁신과 시장 발전을 촉진하는 것을 목표로 하고 있습니다. 미국 중간 선거가 다가오면서, 시장은 의회의 우선 사항이 변경될 수 있어 입법 과정이 지연될까 우려하고 있습니다.전 백악관 AI 및 암호화 업무 책임자 David Sacks도 이 법안을 조속히 추진할 것을 지지하며 "지금이 행동할 때"라고 언급하고, 관련 시장 구조 입법이 결국 대통령의 서명을 받아 발효될 것이라고 예상했습니다. 업계에서는 Coinbase CEO Brian Armstrong을 포함한 여러 인사들이 최근 입법 과정을 가속화할 것을 촉구하며, 명확한 규칙이 혁신을 촉진하고 시장 참여를 높일 것이라고 주장하고 있습니다. 규제 기관 측에서는 SEC 의장 Paul Atkins도 산업 발전에 지속적인 영향을 미치는 규제 불확실성을 피하기 위해 포괄적인 시장 구조 입법을 추진할 것을 지지한다고 밝혔습니다.

코인데스크에 따르면, 암호화폐 시장 조성업체인 윈터뮤트의 정책 책임자 론 해먼드는 미국 암호화폐 시장 구조 법안인 '클래리티 법안'의 입법 과정이 여러 요인에 의해 제약을 받고 있으며, 올해 통과 확률은 약 30%라고 밝혔습니다.이 법안은 SEC와 CFTC의 디지털 자산 규제에서의 책임 분담을 명확히 하는 것을 목표로 하고 있지만, 현재 협상 진행 상황은 불균형하며, 일정이 여러 차례 연기되었습니다. 저항은 주로 전통적인 은행 기관에서 발생하고 있으며, 특히 스테이블코인이 수익을 제공해야 하는지에 대한 문제에서 심각한 의견 차이가 있습니다. 관련 타협안은 여러 차례 저지되었고, 민주당 내부의 입장 분화, DeFi 규제 및 반자금세탁 등의 주제도 입법에 불확실성을 더하고 있습니다.그럼에도 불구하고 론 해먼드는 법안이 여전히 추진될 가능성이 있다고 생각하지만, 연내에 시행될 수 있을지는 주요 의견 차이가突破될 수 있는지에 달려 있다고 말했습니다.

코인베이스 CEO 브라이언 암스트롱은 X 플랫폼에 글을 올려 미국 재무장관 스콧 베센트의 디지털 자산 시장 명확성 법안(CLARITY Act)에 대한 촉구에 응답하며 동의하고 그 추진에 감사하다고 밝혔다. 브라이언 암스트롱은 지난 몇 달 동안 상원의원과 직원들의 양당 협력이 법안을 더욱 완벽하게 만들었다고 강조했다.

금십 인용 시장 소식에 따르면, 이란 의회 국가안전위원회 의장 Ebrahim Azizi는 의회가 미국 및 이스라엘과 연관된 유조선이 호르무즈 해협을 통과하는 것을 영구적으로 금지하는 제안을 제출했다고 밝혔습니다. 이스라엘과 연관되거나 이스라엘을 오가는 선박도 통행이 금지되며, 이 금지는 '저항 전선'에 대해 행동을 취하는 국가에도 적용될 것입니다.

일본 정부는 내각 회의에서 《금융 상품 거래법》 개정안을 통과시켰습니다. 이 개정안은 처음으로 암호 자산(가상 화폐)을 금융 상품으로 규제하며, 공개되지 않은 정보를 기반으로 한 매매의 내부 거래 등을 금지합니다. 동시에 암호 화폐 발행자는 매년 정보 공개를 요구하여 건강한 시장 환경을 완비해야 합니다. 이 법안이 이번 국회에서 통과된다면, 가장 빠르면 2027 회계연도에 시행될 것으로 예상됩니다.이전에 일본 금융청은 "지불 수단으로 사용"이라는 위치에 따라 《자금 결제법》에 따라 암호 화폐를 규제해왔습니다. 그러나 최근 몇 년 동안 암호 화폐가 투자 도구로서의 사용이 증가함에 따라 이를 《금융 상품 거래법》의 규제 프레임워크에 포함시키게 되었습니다. 또한, 등록된 기관의 이름도 "암호 자산 교환업자"에서 "암호 자산 거래업자"로 변경됩니다.동시에 처벌 강도도 강화됩니다: 등록되지 않은 판매를 하는 기관에 대해서는 징역형이 최대 3년에서 최대 10년으로 증가하고, 벌금은 현재 최대 300만 엔에서 최대 1000만 엔으로 인상됩니다. 처벌을 강화함으로써 투자자 보호의 입장을 더욱 강화할 것입니다.

미국 증권 거래 위원회(SEC) 의장 Paul Atkins은 소셜 미디어에 "새로운 정책 Project Crypto의 설계 목표는, 국회가 행동을 취하면 SEC와 CTFC가 CLARITY Act를 시행할 준비를 할 수 있도록 하는 것입니다. 재무장관 베센트가 맞습니다: 국회가 통제되지 않는 규제를 방지하기 위해 미래 계획을 세울 때입니다. 그리고 포괄적인 시장 구조 법안을 트럼프 대통령의 책상으로 가져가야 합니다."라고 게시했습니다.

Politico에 따르면, 미 상원 은행위원회 의장 Tim Scott가 주도하는 암호화 디지털 자산 법안이 DeFi 개발자 보호 조항으로 인해 논란에 휘말리면서 양당 간의 합의 도출이 어려워지고 있다.논란이 되는 조항은 사용자 자금을 통제하지 않는 비관리형 소프트웨어 개발자를 면제하여, 이들이 통화 전송업체로 등록하거나 자금 세탁 방지 요구 사항을 준수할 필요가 없도록 하는 내용을 담고 있다. National Sheriffs' Association, National District Attorneys Association 등 법 집행 기관들이 연이어 의회에 서한을 보내며, 해당 조항이 금융 범죄 단속 능력을 약화시킬 것이라고 경고했다; 상원 사법위원회 의장 Chuck Grassley도 유사한 우려를 표명했다.암호화 산업은 이를 법안의 핵심으로 보고 있으며, DeFi Education Fund의 전무 이사 Amanda Tuminelli는 조항 텍스트에 대한 어떤 수정도 받아들이지 않겠다고 분명히 밝혔다. 민주당 상원 의원 Catherine Cortez Masto와 Mark Warner는 조항 수정을 추진하고 있다. 만약 양당이 합의에 도달하지 못한다면, 법안은 민주당의 지원 없이 진행될 수 있으며, 이는 상원 전체 투표에서 필요한 양당 다수에 영향을 미칠 것이다.

미국 재무장관 스콧 베센트는 미국이 오랫동안 글로벌 금융 시장 규제 기준을 주도해왔지만, 이러한 리더십은 당연한 것이 아니라고 지적했다. 그는 의회가 디지털 자산을 위한 명확한 규제 프레임워크를 마련하기 위해 '클리어리티 법안'(Clarity Act)을 조속히 통과시킬 것을 촉구했다.베센트는 데이터에 따르면, 지난 1년 동안 글로벌 디지털 자산의 시가총액은 2조 달러에서 3조 달러 사이에서 변동했으며, 약 6분의 1의 미국인이 어떤 형태로든 디지털 자산을 보유하고 있다고 밝혔다. 블록체인 기술은 결제, 정산 및 실물 자산 교환 분야에서의 응용이 지속적으로 확대되고 있다. 그는 암호화폐가 더 이상 소수의 실험이 아니라 전 세계적으로 널리 채택되고 있는 기술이라고 강조하며, 미국이 능동적으로 행동해야 이 분야의 규칙 제정을 계속 이끌 수 있다고 말했다.

Crypto In America에 따르면, 미국의 암호화폐 및 은행업계는 스테이블코인 수익 메커니즘을 둘러싼 핵심 이견이 해결될 가능성이 높아지고 있다. 여러 정보통에 따르면, 양측은 최신 타협안에 대해 새로운 소통을 시작했으며, 세부 사항은 아직 공개되지 않았지만 전체적인 기대는 긍정적이다.이전에 미국 상원의원이 추진한 법안은 업계의 불만을 초래했으며, Coinbase와 Stripe와 같은 기관들도 우려를 표명했다. 시장에서 주목하는 《Clarity Act》는 이달 말 위원회 심의 단계에 들어갈 것으로 예상되며, 수익 문제 해결이 이루어질 경우 입법의 초점은 DeFi, 토큰화 및 토큰 분류 등 남은 주제로 전환될 것이다.또한, 백악관의 스테이블코인 수익 및 은행 시스템에 미치는 영향에 대한 연구 보고서는 아직 공개되지 않았으며, 해당 연구의 결론은 전반적으로 암호화폐 산업을 지지하는 방향으로 기울어져 있다고 전해진다. 발표 지연의 이유는 아직 명확하지 않다.