豁免

ChainCatcher 消息，SEC 近日公开了 Stove Finance 针对代币化股票相关豁免提交的公众意见函。 意见函将重点放在代币化股票进入链上市场后的基础设施问题，包括传统证券系统与链上账本之间的资产转换、库存回补、对账，以及分红、拆股等公司行动如何在不同系统间保持一致。 Stove 在意见中建议，允许注册券商进一步参与链上证券记录、对账与交付基础设施建设，并由券商、托管机构、过户代理人、链上交易场所等共同建立资产转换、结算状态及公司行动的统一标准。 随着代币化股票逐步进入 AMM、流动性池等 DeFi 场景，交易之外的结算、资产服务和跨系统互操作，正在成为行业下一阶段需要解决的问题。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，Robinhood 加密业务高级副总裁 Johann Kerbrat 在 2026 韩国区块链周期间表示，公司仍在推进与美国 SEC “创新豁免”相关的工作，以支持代币化股票业务。 Kerbrat 称，随着股票代币交易规模增长，其交易量可能会触及 SEC 设定的相关上限。

ChainCatcher 消息，据路透社报道，国际货币基金组织（IMF）批准向萨尔瓦多拨款 1.39 亿美元，此前该机构就萨尔瓦多政府违反限制进一步增持比特币相关条件的行为给予豁免。IMF 执行董事会完成了对萨尔瓦多 14 亿美元扩展基金安排（EFF）的第二次和第三次审查，允许立即发放这笔资金。 IMF 表示，萨尔瓦多经济表现好于预期，得益于安全状况改善以及投资者信心增强。IMF 称，部分计划绩效标准未达标，其中包括比特币持有量相关指标。不过，在萨尔瓦多采取有力纠正措施并重新作出承诺后，IMF 批准了相关豁免。 9 月，IMF 工作人员表示，萨尔瓦多提供的文件显示，该国在首次审查后增加的比特币来自私人捐赠，而非公共资金。IMF 表示，萨尔瓦多还在反洗钱措施、财政透明度以及将国营数字钱包 Chivo 的多数所有权和控制权转让给私人运营商方面取得进展。

ChainCatcher 消息，据 Crypto Briefing 报道，Orca 首席法务官 Christopher Montagano 在韩国区块链周表示，SEC 于 9 月 17 日发布的创新豁免，为验证 DeFi 区块链轨道是否较传统基础设施更高效提供了条件。 该豁免提供为期 5 年的有条件救济，至 2031 年 9 月 17 日；在该框架下，代币化证券场所和特定流动性提供者可运营代币化美股许可交易，且无需注册为交易所或交易商。 Montagano 表示，该豁免专为 AMM 设计，但并非对 DeFi 的裁决，相关方仍须遵守制裁规则并获得发行人同意，以区别于无许可 DeFi。Orca 自 2025 年起参与 SEC 讨论，并于同年 11 月开始交易代币化股票。

ChainCatcher 消息，美国参议员 Steve Daines（蒙大拿州共和党人、参议院财政委员会成员）正式提出一项长达 56 页的数字资产税收法案，名为《使数字资产与税收原则相一致法案》（ADAPT Act）。该法案旨在为稳定币支付、网络费用、质押与借贷等场景建立更清晰的税务规则，并计划将洗售、推定销售等既有税收规则延伸适用于数字资产。法案核心条款规定，纳税人使用合规美元稳定币购买商品和服务时，一般无需确认收益或损失，同时豁免符合条件的消费者交易的经纪商信息申报义务，但交易员与做市商活动不适用该豁免。法案还将洗售规则和推定销售规则扩展至数字资产，其中合规稳定币被排除在推定销售条款之外，以限制加密资产的亏损收割行为。此外，法案拟对用于支付 10 美元及以下网络、交易或 Gas 费用的数字资产免于确认损益，并允许符合条件的数字资产交易商与交易员选择按市值计价会计。法案还就质押与挖矿的收入来源规则、数字资产借贷的非确认框架、外国投资者交易安全港以及数字资产分类定义等作出规定，多数条款将适用于 2026 年 12 月 31 日之后的纳税年度或交易。此前，美国众议院筹款委员会已于 9 月 16 日以 38 比 5 的票数通过其自有的《数字资产税收确定性法案》。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，美国商品期货交易委员会（CFTC）前委员 Brian Quintenz 在 2026 年韩国区块链周（Korea Blockchain Week 2026）上表示，《Clarity 法案》并非实现加密货币监管确定性的唯一途径。美国证券交易委员会（SEC）和 CFTC 可以利用其豁免权来填补这一监管空白。

ChainCatcher 消息，灰度研究主管 Zach Pandl 发文指出，美国证券交易委员会（SEC）近期出台的“创新豁免（Innovation Exemption）”指令，有望彻底改变此前代币化美股主要依托离岸“包装衍生品”交易的格局，推动具备完整股东投票权与分红权的真实代币化股票纳入美国受规管金融体系。 该豁免命令为期 5 年，针对性放宽了两项核心登记要求：符合资质的代币化交易场所无需注册为传统证券交易所；符合资质的流动性提供者无需注册为交易商（Broker-Dealer）。 灰度认为，这标志着链上交易基础设施正证明其完全契合合规监管与投资者保护，未来有望推动国会推进更广泛的两党立法进程。

ChainCatcher 消息，美国证券交易委员会发布“创新豁免”，为代币化股票链上二级交易建立路径。该豁免将于 2026 年 9 月 17 日至 2031 年 9 月 17 日实施，适用于提供许可型自动做市商和流动性池的特定代币化证券交易场所。交易场所须部署于公共、无需许可的区块链，但仅限经验证或获授权的参与者交易。符合条件的代币须对应实际的美国全国市场系统股票，并赋予与传统股票相同的股东权利；该豁免不涵盖一级发行、合成敞口及不具备标的股票法律或受益权利的产品。Galaxy 表示，正研究启用链上 GLXY 二级交易的后续步骤。

ChainCatcher 消息，Uniswap 创始人 Hayden Adams 转发了美国证券交易委员会（SEC）委员 Hester Peirce 支持自治去中心化系统的评论信，并指出今日对自动做市商（AMM）最利好的消息是 Hester Peirce 的观点，即真正由自主软件驱动的去中心化系统无需获得豁免，并认为这对应常规的无需许可的 Uniswap。 Adams 表示，SEC 此次创新豁免适用于 Uniswap v4 上的许可制资金池，为有相关合规需求的资产和用户在美国开展交易提供路径，有望推动 AMM 的采用。Uniswap 将提交意见函，提出改进建议。

ChainCatcher 消息，美国 SEC 主席 Paul Atkins 发文表示：长期以来，监管不确定性阻碍了负责任但关键的创新在美国扎根。扭转这一趋势一直是其主席任期内的优先事项。尽管是临时的，创新豁免是一项原则性、结构化的救济授予，旨在解决真正的法律不确定性，同时提供投资者保护并维护市场诚信标准。通过这项命令和一系列正在进行的举措，我们将确保美国仍然是构建下一代金融基础设施的全球首选目的地。

ChainCatcher 消息，美国证券交易委员会（SEC）专员 Hester M. Peirce 就委员会批准的“创新豁免”发表声明。 该豁免为临时性、附条件安排，允许“代币化证券场所”（TSV）在链上交易 NMS“全国市场系统”股票：TSV 提供自动做市商流动性池并设定参与者准入标准，并豁免于《交易法》下的“交易所”定义；向 TSV 提供流动性的特定供应商则豁免于“经销商”定义。发行人若不愿其股票在 TSV 上交易，可选择退出。豁免面向美国主体，现有机构与新进入者均可参与。 Peirce 强调，委员会不预设依赖该豁免的各方就必然属于“交易所”或“经销商”，而是希望先观察谁在使用以及如何使用，再作监管判断。 Peirce 明确划定了该命令的边界：这不是关于去中心化金融。由自动化软件驱动、真正去中心化的系统，不会引发证券监管的根本担忧，即投资者信任的中介可能愚蠢、粗心或被妥协；投资者使用无需许可的智能合约进行点对点交易，根本不需要豁免。TSV 只是链上证券交易的一种模型，委员会对其他模式持开放态度，能够符合现行《交易法》要求的链上交易模型可能根本无需豁免。

ChainCatcher 消息，Robinhood Crypto 副总裁 Johann Kerbrat 在 X 平台发文表示，SEC 创新豁免是代币化已准备好进入美国的信号。这是该机构迈出的重要一步，将允许流动性代币化证券市场在岸发展。 Johann Kerbrat 称，明智的监管会加速创新，并期待接下来将构建的内容。

ChainCatcher 消息，美国证券交易委员会（SEC）表示，代币化有望降低发行、交易、转移、结算及所有权记录等市场基础设施环节的成本，并提升透明度和流动性。SEC 批准一项临时、有条件的“创新豁免”（Innovation Exemption），允许代币化 NMS 股票在部分链上场所——代币化证券交易场所（TSVs）——进行有限交易。 据悉，符合豁免条件的 TSV 可通过自动做市商和流动性池开展获准交易，但需满足公开披露、交易透明度、熔断协调、记录保存及技术保障等要求，同时受到股票代码数量和交易量上限限制。 SEC 表示，此举旨在观察链上交易场所和市场参与者的运行情况，为未来制定长期监管规则提供数据依据。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，英国财政部已提交加密监管修正案，包括对某些稳定币交易、托管安排以及涉及 DeFi 协议的技术服务的豁免，该修正案需经议会批准。 Coinbase 欧洲政策主管 Katie Harries 对这些变化表示欢迎，但表示受监管交易所在寻求 DeFi 访问方面仍存在障碍。

ChainCatcher 消息，据《金融时报》，英国金融行为监管局（FCA）正与财政部及英格兰银行研究，为代币化黄金或更广泛的代币化商品建立专门监管制度，并评估对部分代币化黄金产品或市场基础设施豁免集合投资计划（CIS）和另类投资基金（AIF）监管范围。目前尚未确定具体方案。

ChainCatcher 消息，据 Crypto Briefing 报道，意大利央行已警告加密资产服务商，无论交易金额大小，每笔加密货币转账均须进行制裁筛查，不得设置最低交易额度门槛以规避自动筛查。该要求源自欧洲银行管理局 2025 年 12 月 30 日起在意大利适用的指导方针，并非新增制裁义务。意大利央行特别指出，支付服务商的某些即时支付豁免不适用于加密转账。加密企业需审查其筛查系统、制裁名单更新和警报程序，以确保覆盖所有适用交易。MiCA 授权不取代欧盟限制性措施规则下的这些独立义务。此举将增加意大利加密企业的合规成本，要求更复杂的系统来处理交易警报和潜在制裁匹配。

ChainCatcher 消息，Cornell Brooks School Tech Policy Institute（BTPI）报告显示，美国若对 300 美元以下比特币及加密货币支付实行最低限度豁免，10 年联邦净收入预计增加 8.59 亿美元，区间为 1.72 亿至 25.8 亿美元，测算假设数字资产支付用户维持 540 万人不变。 美国参议员 Cynthia Lummis 提出的 S. 2207 法案拟免除相关支付的资本利得税，每年免税资本利得上限为 5000 美元。部分其他立法倡议则拟将豁免范围限制在受监管稳定币，相关讨论仍在进行。BTPI 表示，现行资本利得税及小额交易申报要求抑制比特币日常支付。若取消交易级税务和申报负担，可能增加比特币支付和需求；在当前采用水平下，对比特币价格及税收的近期影响或较小，长期影响取决于支付规模等因素。