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2026 年 5 月 14 日发布。截至今晨 markup 开幕前，参议院银行委员会已收到逾 100 份修正案，为委员会历史上修正案数量最多的一次立法表决。数量本身并不代表危险——分析师一致认为绝大多数修正案将被否决——真正的博弈集中在三个关键战场：稳定币收益条款中"solely"一词的保留与删除、伦理条款的纳入方式，以及区块链开发者豁免条款的范围界定。这三个战场的投票结果，将直接决定 Coinbase Global, Inc. (NASDAQ: $COIN) 与 Circle Internet Group, Inc. (NYSE: $CRCL) 的监管合规成本与估值中枢。