法学博士から暗号ホルダーへ、SECの新しい議長ポール・アトキンスに迫る

著者：深潮 TechFlow

トランプの極端な関税政策が世界市場に嵐を巻き起こし、ビットコインなどの暗号通貨の価格は激しい変動の中で方向を模索しています。

巨大な不確実性の中で、確かな良いニュースが届いたようです。

4月9日、アメリカ合衆国上院は、保羅・アトキンス（Paul Atkins）をアメリカ証券取引委員会（SEC）の新しい議長として52対44票で確認しました。

革新と自由市場を支持することで知られる規制者として、アトキンスの就任は、暗号コミュニティにとってSECの暗号資産に対する態度の潜在的な転換点と見なされています。

彼は明確に、デジタル資産の規制フレームワークを策定することを最優先事項とする意向を示しており、これは前任の議長ゲイリー・ゲンスラー（Gary Gensler）の厳格な執行スタイルとは対照的です。

暗号市場はしばしば規制者によって「ワイルド・ウェスト」と形容され、規制と業界間の緊張関係は頻繁に見られます。

しかし今、アトキンスの到来は、人々がより友好的で協力的な規制環境を再び期待するきっかけとなるかもしれません。

動乱と機会が交錯する時期に、アトキンスの次の一手は注目を集めています。

ウォール街の弁護士としてキャリアをスタートし、SECの委員を務め、現在はデジタル資産分野に深く関わる新しい議長が、待望の明確なルールをもたらすことができるのでしょうか？

その答えは、彼の生涯の中に隠されているかもしれません。

小さな町の若者、法学博士

ほとんどの人と同様に、この新しい議長も最初は学び好きな小さな町の若者でした。

保羅・アトキンス（Paul Atkins）の物語は、アメリカ南東部の小さな町から始まります。ノースカロライナ州リリンガトンで生まれ、フロリダ州タンパで幼少期と青年期を過ごしました。この日差しの豊かな都市は、彼の人生の基盤を築く上で重要な役割を果たしました。

1980年、アトキンスはウォフォード大学（Wofford College）で文学士号を取得し、優秀な成績でPhi Beta Kappa名誉学会に選ばれ、Kappa Alpha Order兄弟会に加入し、学問と社交の両方で才能を示しました。

3年後、彼はバンダービルト大学法科大学院（Vanderbilt Law School）で法学博士号を取得し、『バンダービルト法律レビュー』の上級学生執筆編集者を務めました。

この学生時代の仕事は、彼の法律と規制の思考の出発点であり、法律の詳細に対する注意と厳密な思考方法を育むことになりました。

彼は「静かでありながら決断力がある」と形容されます。この特性は、小さな町の謙虚さに由来し、規則の背後にある論理を掘り下げる思考が融合し、彼の性格の最も際立った輪郭を形成しています。

タンパの小さな町から出たアトキンスは、南部の若者特有の堅実さと夢追い人の胆力を持ち、学生から専門家への変貌を遂げました。

弁護士から規制の席へ

保羅・アトキンス（Paul Atkins）のキャリアは、ニューヨークの法律の舞台で幕を開けました。

1983年に法科大学院を卒業後、彼はデイビス・ポーク＆ウォードウェル法律事務所（Davis Polk & Wardwell）に入所し、企業取引で知られるトップ法律事務所で働き始めました。

彼はニューヨーク本社で証券と金融分野の法律業務に専念し、その後パリ支所に派遣され、2年半働いた後、1988年にフランス法律顧問（conseil juridique）の資格を取得しました。

この国際的な経験は、彼に国境を越えた金融規制の複雑さを理解させ、後のSECでの仕事に貴重な経験を積むことになりました。

90年代、彼はアメリカに戻り、金融サービス会社がSECの規制に対応するのを支援し、ベネットファンディンググループ（Bennett Funding Group）事件の後処理に関与しました。この10億ドルのポンジスキームは、彼の危機処理能力を際立たせました。

公開資料によると、彼は財務と運営を安定させ、ビジネスを再構築・拡大することで、会社の残余投資者に対して約2000%の株価向上を実現しました。

2002年7月9日、アトキンスのキャリアは高光時代を迎えました。彼はジョージ・W・ブッシュ大統領によってSEC委員に任命され、任期は2008年8月1日まで続きました。

彼のキャリア初期には、SEC議長リチャード・C・ブリーデンとアーサー・レヴィットの幕僚長および顧問をそれぞれ務めました。

彼は自由市場の原則を支持し、規制負担を軽減する立場で知られ、2007年の演説では「SECは重い規制によって投資家を市場から追い出すべきではない」と明言しました。

2008年にSECを離れた後、アトキンスはワシントンD.C.とニューヨークに拠点を置く金融サービスコンサルティング会社Patomak Global Partnersを設立し、規制遵守と企業ガバナンスのアドバイスに特化しました。

この期間中、彼は司法省、SEC、CFTCなどの機関に関与する独立した遵守顧問として何度も任命されました。2012年から2015年まで、彼はBATS Global Marketsの独立取締役および非常勤取締役会長を務め、この電子証券取引プラットフォームは後にシカゴオプション取引所（CBOE）に買収されました。

彼の私生活もこの時期に安定し、妻サラ・ハンフリーズ・アトキンス（Sarah Humphreys Atkins）と共に3人の息子を育てています。サラは共和党の重要な寄付者で、寄付総額は990万ドルを超えています (Paul S. Atkins - Wikipedia)。

弁護士からSEC委員、そしてコンサルティング分野の権威へと進化したアトキンスのキャリアは、金融規制に対する深い理解を示し、2025年にSEC議長に再任されるための堅固な基盤を築きました。

トランプに評価され、暗号ホルダーでもある

保羅・アトキンス（Paul Atkins）の金融規制分野での深い蓄積は、暗号通貨の台頭とともにデジタルの最前線に広がっています。

2017年以降、彼はデジタル商会Token Allianceの共同議長を務め、前CFTC議長ジェームズ・ニュースム（James Newsome）と共にこの業界のイニシアティブをリードしています。

Token Allianceは、デジタル資産の発行と取引のためのベストプラクティスを策定することを目的としており、その重要な成果には「デジタルトークンを理解する：市場の概要と政策立案者および実務者のガイド」が含まれています。この報告書は、5カ国のデジタルトークンに関する法律の概要を提供し、トークン経済のトレンドを分析し、責任あるガバナンスを促進し、詐欺を減少させることを目指しています。

彼の個人的な投資は、デジタル資産への支持をさらに際立たせています。

2025年3月25日、『フォーチュン』誌は、アトキンスが最大600万ドルの暗号関連資産を保有していることを報じました。その中には、彼が暗号保管会社Anchorageやトークン化会社Securitizeの株式またはその他の投資を持っていることが含まれていますが、ビットコインは保有していません。

これらの投資は、彼の暗号エコシステムへの信頼を示していますが、同時に論争も引き起こしました。2025年3月26日、上院議員エリザベス・ウォーレン（Elizabeth Warren）は、彼の潜在的な利益相反を疑問視しました。

アトキンスは、これらの資産は技術の可能性に対する期待を反映しているものであり、投機的な意図ではないと応じました。これは、暗号コミュニティの中で、あなたのホルダーの友人が立場を示すときの口調に似ているのではないでしょうか？

規制の理念において、アトキンスは暗号業界に対して明確な道筋を描こうとしています。

長年にわたり、アトキンスは暗号通貨に対するより明確な規制を支持し、革新を抑圧したり不必要な監視を課したりしないようにすることを明言しています。彼はまた、2008年の金融危機後にアメリカの大手銀行を制御するために制定されたドッド・フランク法案を批判しました。

昨年12月、当選したトランプ大統領はTruth Socialで声明を発表し、アトキンスを「公認の常識的な規制リーダー」とし、「デジタル資産やその他の革新がアメリカをかつてないほど偉大にするために重要であることを認識している」と述べました。

鉄腕 vs 包容、二人のSEC議長のスタイル

歴史的な情報を振り返ると、保羅・アトキンス（Paul Atkins）とゲイリー・ゲンスラー（Gary Gensler）がSECの暗号通貨規制において全く異なる二つの道を代表していることがわかります。

ゲンスラーは2021年4月17日にジョー・バイデン大統領によってSEC議長に指名され、暗号市場を「ワイルド・ウェスト」と呼び、投資家を詐欺や市場操作から守るための厳格な規制を強調しました。

彼の任期中、SECは2021年10月15日に初のビットコイン先物ETFを承認しましたが、現物ビットコインETFには慎重な態度を示し、2023年1月にはジェネシスとジェミニに対して未登録証券発行の訴訟を起こすなど、数多くの暗号企業に対して執行行動を起こしました。このような鉄腕スタイルは業界に大きなプレッシャーを与えました。

それに対して、アトキンスは2025年4月9日にトランプによって指名され、52対44票でSEC議長に確認され、より包容的な規制理念をもたらしました。

彼は2023年2月のポッドキャストで「SECがより包容的で、これらの[暗号]企業に対して率直に対処できれば、アメリカで起こることはより良いものになると思います」と述べました。

この立場は、彼がSEC委員（2002-2008）を務めていた時の自由市場を支持する姿勢を引き継いでいます。彼のToken Allianceでの活動や600万ドルに達する暗号資産への投資は、彼が業界の発展を理解し支持する傾向があることを示しています。

二人の規制哲学は鮮やかな対比を形成しています。

ゲンスラーは投資家保護に焦点を当て、大多数のトークンを証券と見なし、執行を優先する傾向があります。一方、アトキンスは明確なルールを主張し、業界との協力を強調し、より詳細な資産分類を推進する可能性があります。

ゲンスラーの強硬な態度は業界の不満を引き起こしました。例えば、コインベースは彼の「規制の曖昧さ」を公然と批判しました。アトキンスの任命は歓迎され、CoinDeskは彼を「暗号業界の勝利」と称しました。

鉄腕から包容へ、この対決はSECの規制方向の重大な転換を示唆しています。

再度強調しますが、新しいSEC議長は就任時に、包括的なデジタル資産規制フレームワークの策定が最優先事項であると明言しました。彼のToken Allianceでの経験やAnchorage、Securitizeなどの企業への投資を基に、彼はどの暗号資産が証券に該当するかを明確にし、発行登録プロセスを簡素化し、暗号金融商品にとってより有利な環境を創出する可能性があります。

楽観的に見れば、このフレームワークは長年の規制の曖昧さを終わらせるかもしれません。例えば、現物ビットコインETFの承認が転機を迎える可能性があります。

しかし、トランプが常識にとらわれず、暗号業界を道具として扱うという印象の中で、SEC議長がどれだけ有益な行動を取ることができるのかは未知数です。

結果がどうであれ、彼の規制の青写真は暗号業界の注目の焦点となるでしょう。この新しい議長の第一歩は、暗号通貨がアメリカや世界で次の10年にどのように影響を与えるかを決定づけるかもしれません。