Hàn Quốc lại bắt đầu đánh cược vận mệnh quốc gia rồi

Tác giả | Vạn Liên Sơn

Gần đây, Hàn Quốc đã phát động "Công nghiệp hóa AI công cộng" trên toàn cầu.

Theo kế hoạch "AI toàn dân" được Bộ Khoa học và Công nghệ Hàn Quốc công bố, dự kiến cung cấp dịch vụ AI sinh tạo miễn phí, không giới hạn cho 51 triệu công dân, cam kết rõ ràng "không thu phí đăng ký, không đặt giới hạn sử dụng Token".

Tiền từ đâu ra? Kết nối trực tiếp với hệ thống đăng ký khám bệnh, xin nhà ở công cộng và khai thuế, chi phí vận hành sẽ được ngân sách nhà nước đảm bảo.

Tiến độ cũng đã từ khẩu hiệu chuyển sang chọn người làm việc: Ngày 28 tháng 8, ba liên minh do SK Telecom, Kakao và KT dẫn đầu đã được chọn; Ngày 4 tháng 9, chính phủ đã tổ chức cuộc họp khởi động dự án, thúc đẩy việc ra mắt dịch vụ cho toàn dân trước cuối năm.

Nhìn bề ngoài, đây là nhà nước mời khách.

Nhưng suy nghĩ kỹ, không chỉ đơn giản là "phúc lợi".

AI là công cụ, và sẽ trở thành tư liệu sản xuất.

Chi tiền, đưa ra chính sách để hướng dẫn toàn dân sử dụng AI, đồng nghĩa với việc phân chia tư liệu sản xuất trong tương lai cho mỗi người.

Dù có thành công hay không, đây chắc chắn là một thí nghiệm xã hội vĩ đại.

01 Trước tiên, hãy xem xét vấn đề thực tế.

Hàn Quốc thực sự đã hưởng lợi từ phần cứng của thời đại AI, nhưng ai đã từng nghe tin tức gì về mô hình lớn nội địa của Hàn Quốc?

Theo dữ liệu từ Wiseapp·Retail: vào tháng 4 năm 2026, số người dùng hoạt động hàng tháng của ChatGPT ở Hàn Quốc khoảng 23,45 triệu, Gemini khoảng 8,45 triệu, Claude khoảng 2,41 triệu.

Còn mô hình nội địa thì sao? Hầu như không ai quan tâm.

Trong khi đó, cạnh tranh AI có hiệu ứng quy mô rõ rệt. Không có người dùng, sản phẩm khó cải tiến, doanh thu cũng không đủ để duy trì nghiên cứu phát triển; sản phẩm không theo kịp, người dùng lại càng không muốn đến.

Một vòng lặp như vậy, kỹ năng mà đội ngũ khởi nghiệp thành thạo nhất có thể chỉ còn lại là chỉnh sửa kế hoạch huy động vốn.

Vì vậy, kế hoạch "AI toàn dân" quy định: dịch vụ ít nhất 50% sử dụng mô hình Hàn Quốc đáp ứng tiêu chuẩn mô hình cơ sở tự chủ, ít nhất 30% sử dụng mô hình do các doanh nghiệp Hàn Quốc phát triển; mô hình nước ngoài có thể được sử dụng hạn chế cho các chức năng cần thiết, nhưng phần liên quan sẽ không nhận được hỗ trợ từ chính phủ.

Đồng thời, kết nối mua sắm công, hỗ trợ ngành và chủ quyền công nghệ lại với nhau.

Các doanh nghiệp nội địa sẽ nhận được hỗ trợ tính toán và ứng dụng, công dân sẽ nhận được công cụ miễn phí, chính phủ thì hy vọng giữ lại khả năng phát triển, vận hành và tích hợp dịch vụ nội địa.

Chính phủ chi tiền, khóa 80% sức mạnh tính toán cho mô hình nội địa, tương đương với việc giúp ngành công nghiệp nội địa vượt qua giai đoạn khởi động khó khăn nhất.

Cụ thể là bao nhiêu tiền?

Ngày 4 tháng 9, theo báo cáo từ MoneyToday dựa trên thông tin từ văn phòng nghị sĩ, kế hoạch cho giai đoạn 2027-2030 là 250 tỷ won mỗi năm.

170 tỷ won dành cho thuê GPU, 30 tỷ won cho ba liên minh, 50 tỷ won cho việc mở rộng hệ sinh thái trí tuệ nhân tạo.

Theo dân số Hàn Quốc khoảng 51,61 triệu người vào năm 2026, tương đương với mỗi người khoảng 4.800 won mỗi năm.

Số tiền này không cần tính toán cũng biết là không đủ, ngay cả khi gấp đôi cũng không đủ.

Vậy tại sao con số này có thể thành lập?

Dựa vào sự kết hợp của cường độ sử dụng khác nhau, cũng như phân bổ sức mạnh tính toán cho các nhiệm vụ khác nhau.

Kế hoạch được SK công bố vào ngày 19 tháng 8 đã nêu rõ, các vấn đề đơn giản sẽ giao cho mô hình nhẹ, các nhiệm vụ phức tạp sẽ giao cho mô hình hiệu suất cao.

Định tuyến mô hình kết hợp với bộ nhớ đệm, xử lý hàng loạt và tối ưu hóa suy diễn có thể giảm chi phí cho mỗi nhiệm vụ.

Dịch vụ cũng chuẩn bị giữ lại doanh thu thương mại.

Theo báo cáo từ Financial News ngày 7 tháng 9, chính phủ đang xem xét cho phép quảng cáo ở mức độ hợp lý, và thảo luận về việc thu phí cho dịch vụ cao cấp sau nửa cuối năm 2027.

Vì vậy, con đường tài chính nên là: trước tiên đầu tư vào sức mạnh tính toán khởi động, sau đó hỗ trợ dịch vụ với kế hoạch 250 tỷ won mỗi năm, và dựa vào đầu tư nghiên cứu phát triển AI và cơ sở hạ tầng rộng rãi hơn.

Tất nhiên, tổng chi phí cuối cùng còn phải cộng thêm đầu tư của doanh nghiệp và mở rộng do lượng sử dụng thực tế mang lại, hiện tại vẫn chưa thể ước tính.

Tuy nhiên, một khi con đường này được thông qua, các doanh nghiệp Hàn Quốc chắc chắn sẽ hình thành lợi thế trong dịch vụ chính phủ và dịch vụ đời sống nội địa.

Và để biến sự tiện lợi này thành tăng trưởng kinh tế, Hàn Quốc còn phải đối mặt với một thách thức.

02 Theo dữ liệu nghiên cứu được Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc công bố vào tháng 6 năm 2026, việc sử dụng AI trung bình đã rút ngắn thời gian làm việc 3,8%, tương đương khoảng 1,5 giờ mỗi tuần, và tương ứng với khoảng 1,0% cải thiện năng suất tiềm năng.

Nhưng nghiên cứu không phát hiện ra rằng thời gian tiết kiệm được chuyển hóa thành tăng trưởng sản xuất thực tế.

Hiệu quả rõ rệt hơn là ở nhóm người tự làm, chuyên gia và người sử dụng AI cao.

Đây chính là đường cong J năng suất trong sự lan tỏa của công nghệ tổng quát: công cụ trước tiên được đưa vào, đào tạo, tái cấu trúc quy trình và điều chỉnh tổ chức xảy ra sau đó, lợi ích mới dần dần được thể hiện.

AI miễn phí cho toàn dân có thể giảm bớt rào cản công nghệ, nhưng để thực sự giải phóng sản xuất, còn cần phải khiến doanh nghiệp sẵn sàng điều chỉnh cách làm việc, và tạo động lực cho nhân viên tiết kiệm thời gian.

Nếu không, "mức độ AI" bình quân tăng lên, thì mức tăng ca bình quân cũng rất có thể tăng theo.

Sự thay đổi sâu sắc hơn sẽ xảy ra trong phân phối lợi ích.

Chính phủ trả tiền cho người dùng, những người đầu tiên nhận được nhu cầu chắc chắn là nhà cung cấp sức mạnh tính toán, doanh nghiệp mô hình và nhà điều hành nền tảng.

Đối với các doanh nghiệp nhỏ, nền tảng công cộng có thể giảm chi phí phát triển và thu hút khách hàng; đối với người tiêu dùng, nó có thể giảm chi phí thực hiện công việc.

Nhưng khi cổng trò chuyện ngày càng nắm giữ việc đặt lịch, mua sắm và gợi ý dịch vụ, nền tảng cũng sẽ có được quyền phân phối mới.

Ai được gợi ý, ai trả hoa hồng, ai có thể truy cập, đều sẽ ảnh hưởng đến cấu trúc cạnh tranh.

Đây cũng là lý do tại sao trợ cấp tài chính phải xem xét hiệu quả sử dụng.

Theo báo cáo từ Financial News ngày 7 tháng 9, hỗ trợ GPU sẽ được phân bổ dựa trên sự khác biệt giữa người dùng và hiệu suất sử dụng, lần đánh giá đầu tiên dự kiến sẽ diễn ra vào tháng 3 năm 2027.

Khi thực hiện cụ thể, còn cần đưa tỷ lệ hoàn thành nhiệm vụ, tỷ lệ lỗi và thời gian thực sự tiết kiệm vào đánh giá.

Thị trường lao động cũng sẽ điều chỉnh theo.

AI hỗ trợ có thể giúp những người thiếu kinh nghiệm hoàn thành nhiều nhiệm vụ hơn, nhưng cũng có thể thu hẹp công việc mà người mới có thể thực hành.

Người già dễ dàng nhận được dịch vụ, còn người trẻ có thể tiếp tục tích lũy kỹ năng và kiếm thu nhập hay không, cũng quyết định được mức độ xa của cuộc cải cách này.

Sau khi phổ biến công cụ, còn cần đào tạo, điều chỉnh vị trí và phân phối thu nhập theo kịp.

Hiện tại, đánh giá là Hàn Quốc có điều kiện để biến AI toàn dân thành một dịch vụ công có ứng dụng thực tế, và từ đó mở rộng thị trường mô hình nội địa.

Kênh người dùng sẵn có, hỗ trợ tài chính và kết nối dịch vụ địa phương, đã tạo ra nền tảng khởi động cho nó.

Các quốc gia khác cũng sẽ thấy một khả năng: thông qua mua sắm công, biến AI từ sản phẩm đăng ký cá nhân thành dịch vụ xã hội phổ biến.

Nhưng để lợi ích năng suất xuất hiện rộng rãi, thì đó là một cuộc cải cách tổ chức và hệ thống lâu dài hơn.

Đây là sự thay đổi sâu sắc hơn.

03 Điều vĩ đại nhất của thí nghiệm này là cố gắng đưa công cụ sản xuất quan trọng nhất trong tương lai đến tay mỗi công dân dưới hình thức dịch vụ công.

Bộ Khoa học và Công nghệ Hàn Quốc trong thông báo dự án đã rõ ràng viết hướng đi nâng cấp liên tục thành "mỗi công dân một AI thông minh", để công dân có thể tham gia vào các hoạt động kinh tế và xã hội thông qua AI của riêng mình, và chia sẻ lợi ích mà AI mang lại.

Chi tiền, tăng cường sức mua hiện tại; cung cấp công cụ sản xuất, cố gắng tăng cường khả năng tạo ra thu nhập trong tương lai.

Vai trò của chi tiêu tài chính cũng đã mở rộng từ việc trợ cấp tiêu dùng sang hỗ trợ người bình thường tham gia sản xuất.

Ví dụ, một người trẻ muốn kinh doanh nhỏ, cần làm quảng cáo, sắp xếp nhu cầu khách hàng, phân tích đơn hàng, thỉnh thoảng còn phải chỉnh sửa trang web.

Dù anh ta có thể sử dụng công cụ AI, nhưng token tiêu thụ cũng phải tốn không ít tiền.

Nếu AI công cộng có thể hỗ trợ hoàn thành một phần trong số đó, thì mức đầu tư tối thiểu cho việc khởi nghiệp của anh ta có thể giảm xuống.

Điều này không chỉ giảm bớt rào cản gia nhập, mà còn mở rộng nguồn lực sản xuất mà cá nhân có thể huy động.

Kinh nghiệm, phán đoán và mối quan hệ khách hàng của một người, kết hợp với công cụ rẻ và dễ sử dụng, có cơ hội hỗ trợ cho những công việc trước đây không thể thực hiện.

Sự thay đổi này cũng có thể ảnh hưởng đến khả năng thương lượng của người lao động.

Nếu một người chỉ có thể dựa vào phần mềm, thiết bị và hệ thống tổ chức do công ty cung cấp để làm việc, thì chi phí rời bỏ của họ sẽ cao hơn.

Nếu nhờ vào AI công cộng, họ có thể độc lập đảm nhận một phần công việc, hoặc dễ dàng học kỹ năng mới, chuyển đổi nghề nghiệp, thì khi đối mặt với nhà tuyển dụng, họ sẽ có thêm một số lựa chọn bên ngoài.

Có khả năng đổi hướng đi khác, khi thương lượng về đãi ngộ, họ mới có thể tự tin hơn.

Điều này cũng đã đẩy vấn đề phân phối xã hội tiến lên một bước lớn.

Thông thường khi thảo luận về phân phối thu nhập, chúng ta dễ dàng nghĩ đến việc chính phủ điều chỉnh thông qua thuế và phúc lợi sau khi tài sản được tạo ra.

AI toàn dân thì cố gắng can thiệp vào giai đoạn sớm hơn: trước khi tạo ra tài sản, đã giúp nhiều người hơn có được công cụ để tham gia vào việc tạo ra tài sản.

Và, người bình thường tham gia vào sự tăng trưởng với tư cách gì: chỉ là người tiêu dùng mua sản phẩm, hay là người có thể sử dụng công cụ mới, cung cấp dịch vụ, kinh doanh.

Chính phủ chịu một phần chi phí công cụ, giúp giảm bớt rào cản về xuất thân gia đình, quy mô doanh nghiệp và thu nhập cá nhân đối với việc có được khả năng sản xuất.

Khi người bình thường có thêm một công cụ sản xuất, họ có thể có thêm một con đường kiếm sống, nhiều lựa chọn công việc hơn, mới có thể đảm bảo nhận được lợi ích từ sự tiến bộ công nghệ.

Mọi thứ sẽ tốt hơn.