區塊鏈監管

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，美國民主黨參議員 Ron Wyden 致信參議院兩黨領袖，呼籲在《Clarity 法案》中保留第 604 條《區塊鏈監管確定性法案》。該條款為非托管開發者提供安全港，明確其不屬於貨幣傳輸者，得到加密行業廣泛支持，認為其為軟體開發者提供法律確定性並防止創新外流。但執法機構和天主教領袖警告該條款可能削弱打擊人口販運和妨礙調查的監管能力。Wyden 在信中反駁稱，該條款將 DOJ 和 FinCEN 政策統一，確保資源聚焦於非法貨幣傳輸業務，且規定若發現非托管開發者轉移或使用非法活動資金則不受保護。該爭議是《Clarity 法案》推進中的主要未決問題之一，另一項為倫理條款。參議院 8 月休會前時間窗口正在收窄。

ChainCatcher 消息，美國全國地區檢察官協會、全國助理聯邦檢察官協會、國際警察局長協會及全國治安官協會週二聯名致信司法部及白宮，警告《數字資產市場結構 Clarity 法案》第 604 條款存在嚴重執法漏洞，可能使執法機構難以調查和起訴加密相關犯罪活動。信中指出，第 604 條包含寬泛的豁免條款，可能使協助加密資產流通的個人或實體規避監管追責，干擾長期以來依賴的調查與執法權限。四大組織強調，其關切並非針對單純編寫或發布軟體代碼的開發者，而是對可能為非法活動提供保護傘的寬泛豁免表示擔憂。爭議核心在於第 604 條------即"區塊鏈監管確定性法案"（BRCA）條款，該條款原為獨立法案，後被並入 Clarity 法案，旨在為非托管開發者提供安全港，明確其不屬於貨幣傳輸機構。執法組織認為，此舉將為加密犯罪調查設置障礙。此外，信中還指出法案多項其他條款將"降低透明度、削弱問責機制，並在反洗錢框架中製造漏洞"。同日，近百名代表全美各地教區的天主教領袖亦發出警告，稱該法案可能削弱打擊人口販賣的相關保護機制。對此，白宮加密貨幣顧問帕特里克·維特堅持認為，Clarity 法案是一部"支持監管、支持執法"的法案，並強調美國必須主動制定標準，否則將被動接受他國規則。

ChainCatcher 消息，加密記者 Eleanor Terrett 透露，三位知情人士透露，美股政府官員將於週三在白宮與執法團體舉行會議，以解決對《Clarity 法案》中某些條款（包括源自《區塊鏈監管確定性法案》的開發者保護條款）可能加大打擊非法金融難度的擔憂。該問題與道德條款一樣，是法案提交參議院全體投票前必須解決的主要障礙之一。幾位民主黨人已表示，除非執法部門的擔憂得到充分解決，否則不會支持該法案。此次會議之前，加密行業已進行更廣泛的推動，包括舉辦市政廳會議和邀請現從事加密行業的前執法官員參與遊說。

ChainCatcher 消息，Galaxy 研究主管 Alex Thorn 在 X 平台發文表示，美國參議院銀行委員會本週已經以 15-9 投票通過 CLARITY 法案，推動該法案進入參議院全院表決階段，目前時間緊迫，預計還有九週左右時間。後續推進時間表可能是：6 月 1 日：開始協調參議院銀行委員會與農業委員會的法案版本；6 月 15 日：參議院全院開始辯論；6 月 22 日：參議院可能完成最終表決；7 月 13 日：參議院與眾議院協調完成；8 月初：特朗普總統簽署成為法律（若按計劃推進）。Alex Thorn 分析認為，民主黨重點關注"倫理條款"擬限制高級官員及其家庭成員的數字資產持有和盈利，同時 DeFi 監管和區塊鏈監管確定性法案（BRCA）仍在談判中。CLARITY 法案將為美國數字資產市場創新與投資者保護奠定基礎。

ChainCatcher 消息，据 Decrypt 報導，加州金融保護與創新部（DFPI）發布《數位金融資產法》（DFAL）實施更新，明確要求所有為加州居民提供加密資產相關服務的個人或公司，須在 2026 年 7 月 1 日前持有 DFAL 牌照、提交牌照申請，或符合豁免條件，否則將面臨執法行動。DFAL 由加州州長 Gavin Newsom 於 2023 年 10 月簽署生效，建立覆蓋全州的加密資產許可與監管框架，監管範圍包括多類數位資產服務及加密資產 ATM 終端等業務。該制度被業內廣泛類比為紐約 2015 年推出的 BitLicense。根據安排，DFAL 牌照申請將於 2026 年 3 月 9 日通過 Nationwide Multistate Licensing System（NMLS）開放，監管機構建議企業提前查閱清單並參加 3 月 23 日的行業培訓。加州約占全美區塊鏈企業總數的四分之一。加州區塊鏈倡議聯盟（CBAC）執行主任 Joe Ciccolo 表示，由於加州是全球第四大經濟體，其監管路徑可能推動企業在全美範圍內統一合規標準。"清晰且可預期的規則有助於吸引嚴肅經營者與機構資本"，但他也警告，若執法過於激進或與行業實際脫節，部分企業可能選擇退出加州市場或轉向海外。

ChainCatcher 消息，DeFi Education Fund 披露，《區塊鏈監管確定性法案》（BRCA）已被納入最新版本的《CLARITY 法案》。這是在保護非托管、點對點技術開發者方面邁出的重要一步，同時也維持了對托管類金融機構的強有力監管。修訂後的法案體現出一種審慎的平衡------基於 FinCEN 於 2019 年發布的指導意見，明確指出：當開發者和基礎設施提供者不控制客戶資金時，他們不應被視為貨幣傳輸商來監管。支持該聲明的組織包括：Coin CenterDeFi Education FundSolana Policy InstituteThe Digital ChamberBlockchain AssociationCrypto Council for InnovationParadigmUniswap LabsJumpBitcoin Policy Institute

ChainCatcher 消息，美國眾議員 Tom Emmer 在其社交媒體表示，他提出的《區塊鏈監管確定法案》（Blockchain Regulatory Certainty Act）剛剛在美國眾議院金融服務委員會獲得通過，該法案將奧巴馬政府時期制定、特朗普政府時期重新制定的關鍵財政部指導方針編入法律，以確保加密領域的開發商和非托管服務提供商（礦工、驗證者、錢包提供商）不被視為貨幣轉移者（Money Transmitters），並且不受與托管加密貨幣交易所相同級別的監管。（來源鏈接）

ChainCatcher 消息，在數位歐洲計畫的支持下，歐盟委員會於當地時間本週二（2 月 14 日）正式啟動監管沙盒，用於探索涉及分佈式帳本技術（DLT）創新用例，企業可以在沙盒中測試其產品和服務，同時與相關監管機構合作。據悉，該監管沙盒將在 2023-2026 年期間支持 20 個項目，包括歐洲區塊鏈服務基礎設施（EBSI）的公共部門用例，首批項目徵集將於 2023 年 4 月 14 日截止。（來源鏈接）