監管政策

ChainCatcher 消息，据《北京商報》報導，香港穩定幣監管迎來新進展。香港金管局總裁余偉文表示，目前已收到 36 份穩定幣發行人牌照申請，相關評估工作正加緊進行，爭取於 3 月發出首批穩定幣牌照，但數量將保持審慎、只發出少量。余偉文強調，審核重點之一在於風險管理能力，包括穩定幣應用場景、儲備資產配置及跨境合規安排。未來如涉及內地、新加坡、倫敦及東盟等跨境業務，相關機構須同時遵守當地監管要求。業內人士指出，首批牌照落地有望推動香港合規穩定幣生態發展，帶動代幣化資產、跨境支付等金融創新，進一步鞏固香港在數字金融領域的國際地位。但金管局明確堅持"以穩為主"的監管思路，認為穩定幣業務應先嚴監管、穩步推進，再視實踐情況逐步優化規則。監管層同時提示，需警惕以"穩定幣"為噱頭的非法金融活動。業內建議投資者遠離無牌穩定幣產品，跨境參與香港持牌穩定幣相關業務亦需遵守內地外匯及跨境監管規定，防範市場炒作風險。

ChainCatcher 消息，Binance 創始人 CZ 昨日現身達沃斯世界經濟論壇時表示，美國對加密領域的態度變化有標誌性意義，還會影響西方世界的方方面面。在美國的帶動下，很多國家也開始對加密資產轉變態度，比如阿聯酋、泰國、中亞多國等。阿聯酋為 Binance 提供了全球幾乎所有業務的牌照，甚至還包括期貨。除監管政策的變化之外，資金流向也在變化。很多傳統基金無法配置加密資產，甚至像 JP Morgan 的 CEO 傑米戴蒙也曾公開反對過，但現在他都會推薦其客戶配置一定比例的加密資產。加密領域近一年多以來，新增資金以傳統金融機構或家族辦公室等為主。

ChainCatcher 消息，特朗普最新任命的美國商品期貨交易委員會（CFTC）新任主席 Mike Selig 表示，將推動一項旨在為加密行業 "未來防護" 的規則制定計劃，通過正式立法程序確立加密資產及其他金融創新領域的監管框架，使其不易在未來被推翻。Selig 週二在社交平台 X 及《華盛頓郵報》撰文稱，CFTC 將結束 "以執法代替監管" 的做法，為數字資產等新興市場制定量身定制的正式規則，以保障美國金融市場的全球競爭力。他指出，數字資產經濟已從 "新奇事物" 發展為規模約 3 萬億美元的市場。儘管尚未披露具體監管細則，Selig 表示，未來幾天將公布更多政策調整，並成立創新諮詢委員會（Innovation Advisory Committee），為包括加密資產、預測市場和永續合約在內的金融創新提供指導。Selig 還強調，通過正式規則制定流程形成的監管政策，將比非正式指導意見更具穩定性，不易被後續政府推翻。當天，CFTC 同時宣布聘請加密領域律師 Michael Passalacqua 參與相關工作。分析認為，這一表態延續了特朗普政府整體偏向支持加密創新的監管立場，CFTC 或將在未來成為美國加密市場最關鍵的監管機構之一。

ChainCatcher 消息，隨著反加密的民主黨委員 Caroline Crenshaw 離任美國證券交易委員會（SEC），SEC 現已成為全共和黨班底。特朗普政府正前所未有地集中對行政機構的控制，預計 2026 年全共和黨人構成的 SEC 將加速親加密的監管政策制定，內部的反對聲浪已經消失。SEC 目前三位在任共和黨委員是主席 Paul Atkins、Hester Peirce（綽號"Crypto Mom"）和 Mark Uyeda。目前有兩個席位空缺，導致首次出現所有在任委員均為單一黨派的情況，美國經濟政策專家將此描述為"前所未有"。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 報導，Cantor Fitzgerald 在最新年終報告中指出，比特幣可能正進入一輪持續數月的下行周期，市場或提前步入 2026 年的"加密寒冬"。分析師 Brett Knoblauch 認為，比特幣已較本輪高點回落約 85 天，價格可能繼續承壓，甚至測試 Strategy 約 7.5 萬美元的平均成本線。不過，與以往周期不同的是，本輪下行不太可能伴隨大規模清算或系統性崩盤。Cantor 指出，當前市場正由機構而非散戶主導，代幣價格表現與鏈上基本面之間的"背離"正在擴大，尤其體現在 DeFi、代幣化資產和加密基礎設施領域。監管層面，美國《數字資產市場清晰法案》的通過被視為關鍵拐點，有望降低政策不確定性，推動銀行和資管機構更深度參與加密市場。Cantor 總結稱，儘管 2026 年未必迎來新一輪牛市，但在價格降溫的同時，加密行業的機構化程度、合規路徑與鏈上基礎設施正逐步夯實。

ChainCatcher 消息，中國人民銀行聯合十多個部門召開打擊虛擬貨幣交易炒作工作協調會議（以下簡稱 1128 會議），強調了要繼續堅持 2021 年《關於進一步防範和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》（以下簡稱 9.24 通知）的相關規定，在我國大陸對虛擬貨幣的經營性業務採取禁止性政策，並且著重提出了要打擊利用虛擬貨幣洗錢、非法資金出境的行為。針對這一政策，肖飒律師解讀表示，總體而言，1128 會議屬於老調重彈，而此次要真規範的，其實是利用穩定幣非法換匯的行為，這一類嚴重破壞金融秩序。這個問題其實是監管機構必須面對的一個現實問題、真問題。眾所周知，我國規定了較為嚴格的外匯管制制度，一般情況下每人每年可兌外匯額度不超過 5 萬美元。如今穩定幣市場逐漸擴大、應用場景不斷擴張、幣商數量大增後，很多資金出境需求已經被 USDT 和 USDC 等穩定幣解決。更有甚者，能夠利用穩定幣為上游犯罪提供便利的洗錢或掩飾隱瞞犯罪所得服務，更進一步，在司法實踐中還曾經見過大膽的外貿商家，利用 USDT 和 USDC 來突破聯合國制裁決議，協助被制裁國家對外貿易的情形。從司法實踐來說，近一兩年來，我國司法機關對幣商的規制力度逐漸提升，大量幣商被以非法經營罪、帮信罪、洗錢罪和掩飾隱瞞犯罪所得罪定罪處罰。此外，肖飒律師認為 1128 會議不會影響到我國香港對虛擬資產的開放政策。香港與大陸在對待虛擬資產這件事上，已經逐漸形成了一開放一限制的基本格局，監管的態度很明確：不是不给你金融創新，但你必須在我指定的地方創新。

ChainCatcher 消息，本週，逾 60 家加密企業和倡導團體向美國總統特朗普遞交 "提前聖誕清單"，列出十多項希望政府在國會審議法案期間優先推進的措施。該信函由 Solana 政策研究所牽頭起草，敦促財政部和國稅局（IRS）立即落實 7 月《總統數字資產工作組報告》中的大部分政策倡議。這封由 Uniswap、Ledger、FalconX 和 Paradigm 等眾多機構聯合簽署的信函強調，這些舉措能帶來 "速贏" 成果，助力特朗普實現讓美國成為 "世界加密之都" 的目標。

ChainCatcher 消息，据明報報導，摩根大通總裁 Daniel Pinto 在"香港女總裁峰會 2025"上表示，若各地穩定幣監管政策未能統一，將限制其在跨境小額支付等實際應用。他認為，監管機構應接納新技術，針對其額外風險制定規範，而非全面重塑制度。富蘭克林邓普顿總裁 Jenny Johnson 指出，只要企業明白規則，就能依循發展業務。她以代幣化為例稱，香港在制定具體規則方面可採原則導向監管，聚焦"是否公平對待客戶"核心準則。港交所前主席史美倫表示，香港金管局在穩定幣監管上採取進取態度是正確方向，監管當局應建立清晰透明的框架。

ChainCatcher 消息，据 Coindesk 報導，加拿大不列顛哥倫比亞省宣布，為保障能創造就業與公共收入的產業電力供應，將永久禁止新的加密貨幣挖礦項目接入電網。作為加拿大人口第三大省，該省政府週一公布的全面立法與監管改革方案中包含此項措施，同時還對數據中心和人工智慧公司的用電設置了新限制。政府將於 2025 年秋季實施多項監管政策調整，通過永久禁止新的加密貨幣挖礦項目接入不列顛哥倫比亞水電公司電網，以維護本省電力供應，避免電網超載。省政府在官網公告中聲明。

ChainCatcher 消息，美國 SEC 新主席 Paul Atkins 表示，擬取消上市公司強制季報，允許改為半年報，並提出"最小有效劑量"監管原則，主張放寬信息披露要求，支持企業根據市場需求自主決定報告頻率。這一立場與特朗普親商政策高度一致，代表 SEC 從嚴監管向"輕觸式"監管全面轉向。與此同時，SEC 對加密貨幣監管態度也在轉變，從原先的高壓審查轉向更加開放接納，為數字資產合規提供更多可能。不過，也有投資者擔憂此舉可能削弱市場透明度，影響散戶投資決策效率。SEC 此番變革，或將對美國金融市場和全球合規趨勢產生深遠影響。SEC 將為包括 BiyaPay 在內的合規金融科技平台創造有利發展環境。BiyaPay 現已支持 0 手續費交易現貨和合約產品，並提供 USDT 直接交易美股、港股、期貨等全球主流市場的功能，助力用戶實現真正的跨境資產配置與財富增值。

ChainCatcher 消息，据 The Bitcoin Historian 推特消息，吉爾吉斯斯坦財政部長將提交法案以設立戰略性比特幣儲備，他希望政府開採比特幣。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 報導，上市數字資產投資公司 DeFi Technologies 的董事會成員 Chase Ergen 稱，得益於阿聯酋的監管政策和誘人的商業環境，加密貨幣行業有望在未來五年內成為阿聯酋第二大行業。Ergen 在接受 Cointelegraph 采訪時表示："阿聯酋在領導力、立法和社區建設方面享有盛譽。"他還預測："他們銷售石油，這是他們的主營業務。我認為未來五年，他們的第二大業務將是區塊鏈行業。這將開始成為經濟中兩位數增長的部分。"阿聯酋擁有清晰的加密貨幣監管框架、由加密貨幣行業關鍵高管組成的社群、允許政府將盈餘投入科技投資的無債務經濟、低犯罪率、優惠的稅收政策以及具有前瞻性的領導力。