加密監管

ChainCatcher 消息，資產管理巨頭富蘭克林邓普頓（Franklin Templeton）於 X 平台發文公開支持 CLARITY 法案 ，稱該法案將明確加密貨幣的監管方式，使投資者知悉適用的保護措施，並讓企業明確受哪個監管機構管轄。公司表示"是時候為行業提供所需的清晰度了"。

ChainCatcher 消息，歐盟《加密資產市場監管法案》（MiCA）爭奪階段正在結束，但企業真正面臨的挑戰才剛開始。持續運營合規體系的高昂成本，可能改變歐洲加密行業格局。未來行業競爭焦點或將從"誰能獲得牌照"轉向"誰有能力承擔監管成本"，並推動企業通過併購、合資或與銀行合作實現規模化發展。隨著 MiCA 逐步落地，以及英國加密監管框架即將成型，歐洲加密行業正進入新的整合階段。業內人士認為，高標準監管要求可能推動新一輪併購浪潮，加密原生企業與傳統金融機構之間的合作也將進一步加深。英國市場的這一趨勢可能更加明顯。英國金融行為監管局（FCA）正在制定新的加密資產監管框架，預計將把加密業務納入現有金融服務監管體系，使其面臨與傳統投資機構類似的資本、運營及客戶資產保護要求。Morgan Lewis 倫敦辦公室合夥人、全球金融科技團隊聯合負責人 Steven Lightstone 表示，FCA 希望促進市場競爭並支持新進入者，但涉及消費者保護領域時，其監管標準將非常嚴格。與歐盟獨立運行的 MiCA 框架不同，英國方案將直接利用現有金融監管體系管理加密企業。與此同時，監管確定性的提升正在推動歐洲銀行加速進入數字資產領域。Sygnum Europe CEO Simon Schneider 表示，目前歐洲仍有不到 20% 的銀行提供加密相關服務，市場存在巨大空白。MiCA 最大的價值並非只是創造新的許可證體系，而是為金融機構進入數字資產市場提供法律確定性。他以瑞士為例指出，在分佈式賬本技術法規推出後，多數大型瑞士銀行已開始提供數字資產服務，歐洲其他地區未來可能複製這一路徑。未來銀行不一定會取代加密原生企業，而更可能依賴專業基礎設施服務商，在託管、經紀、質押以及資產代幣化等領域開展合作。隨著未能獲得 MiCA 牌照的企業逐步退出歐洲市場，資產可能進一步向受監管機構集中。不過，Schneider 認為，自託管模式和機構託管模式仍將長期共存。業內人士認為，歐洲加密行業正在進入"監管驅動的整合周期"。對於過去依靠快速創新和輕資產模式發展的加密初創企業而言，未來核心競爭力可能不再只是技術速度，而是合規能力、資本規模以及金融基礎設施整合能力。

ChainCatcher 消息，尼日利亞總統 Bola Ahmed Tinubu 已簽署行政令，以協調虛擬資產監管，加強該國金融、稅務和資本市場機構之間的合作，並處理數位資產監管碎片化問題。該行政令設立由尼日利亞主要金融監管機構負責人組成的虛擬資產委員會，負責指導相關政策。尼日利亞稅務機關將更新數位資產政策，並就對納稅人的影響提供更多細節。總統特別顧問 Bayo Onanuga 表示，該行政令不設立新監管機構，也不在機構之間轉移權力；各機構保留法定職責和獨立性，註冊要求將依據活動性質和所涉資產確定。國際貨幣基金組織（IMF）6 月報告顯示，自 2019 年以來，尼日利亞約占撒哈拉以南非洲穩定幣流入量的 60%；2023 年 7 月至 2024 年 6 月，該國加密貨幣流入量約為 590 億美元。

ChainCatcher 消息，俄羅斯國家杜馬將於週二對加密貨幣監管法案進行二讀和三讀。該法案題為 "數字貨幣和數字權利"，內容包括投資者規則和跨境支付相關規定。法案擬對非合格投資者設置限制，包括透過單一中介每年購買加密貨幣上限 30 萬盧布，約 3,800 美元，向境外轉帳上限 10 萬盧布。合格投資者購買上限為 300 萬盧布，境外轉帳上限為 100 萬盧布。若法案獲批，俄羅斯將為加密活動建立法律框架，涵蓋投資者和跨境貿易操作規則。法案主要條款預計於 9 月 1 日生效，並允許向俄羅斯供應商品的企業使用加密資產。

ChainCatcher 消息，据 Bits.media 報導，俄羅斯政府加密監管法案最終版本新增限制，擬禁止非專業投資者購買外國穩定幣，這一群體涵蓋了該國絕大多數居民。法案新增「外國數字工具」和「無交割外國數字工具」兩個概念，有抵押支持的穩定幣被歸入後者。合格投資者可購買外國數字工具，非合格投資者僅能購買央行特別清單中的特定資產。俄羅斯央行 6 月底提出穩定幣監管框架草案，要求所有交易在國家控制下進行，通過交易所或合法兌換點完成。央行行長 Elvira Nabiullina 此前表示對外國穩定幣持「謹慎態度」，因其發行方可凍結用戶錢包中的資產。

ChainCatcher 消息，加密記者 Eleanor Terrett 在 X 平台發文表示，白宮加密貨幣委員會執行主任 Patrick Witt 表示，本週將是美國《CLARITY Act》推進過程中的"關鍵一週"。隨著加密行業準備紀念《GENIUS Act》正式成為法律一周年，美國數字資產監管框架建設再次成為市場關注焦點。Patrick Witt 稱，當前美國加密政策正處於重要階段，CLARITY 法案的推進將對數字資產市場結構、監管職責劃分以及行業未來發展方向產生重要影響。此前，CLARITY Act 被視為美國建立全面加密市場監管規則的重要立法之一，旨在明確數字資產分類、監管機構權限以及市場參與者合規要求。市場人士認為，若該法案取得實質性進展，可能進一步增強美國加密行業監管確定性，並影響交易所、穩定幣發行商以及區塊鏈企業未來佈局。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin.com 报道，Coinbase 首席政策官 Faryar Shirzad 在 X 发文回应美國參議員 Elizabeth Warren 對 CLARITY Act 的批評，稱該法案不會削弱國家安全，而是將數位資產平台納入更強監管。Elizabeth Warren 此前表示，CLARITY Act 當前草案可能為規避制裁提供機會。Faryar Shirzad 稱，該法案將要求加密平台遵守更嚴格的國家安全標準，並允許平台在執法部門要求時凍結可疑交易。美國參議員 Cynthia Lummis 此前表示，CLARITY Act 包含 16 項非法金融防護措施，並警告該法案可能是美國國會在 2030 年前通過全面數位資產規則的最後主要機會。

ChainCatcher 消息，据 Bits.media 報導，俄羅斯政府新提交的法案草案擬賦予金融監督局監控所有加密交易的權力。加密交易超過 6 萬盧布以及外貿加密交易超過 100 萬盧布時，該機構將收集付款人和收款人的全名或法人名稱、錢包地址、實際地址、出生日期和納稅人識別號等完整信息，6 萬盧布以下交易只需提供姓名和錢包地址。法案同時規定銀行對數字資產交易的新限額為銀行集團資本的 1%，銀行需為購買的加密貨幣持有相應資金以覆蓋風險。央行將被授權在加密交易威脅投資者利益或可能"破壞金融體系穩定"時限制或禁止特定加密操作，適用範圍從非銀行金融機構擴展至銀行。該法案預計與主要加密監管法案同時生效，原定 7 月 1 日實施但審議已推遲，第一副行長近日表示相關法律可能於 9 月 1 日生效。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，美國最高法院以 6 比 3 裁決支持特朗普有權撤換包括 FTC 在內多家獨立聯邦機構領導，美聯儲除外，強化總統對監管機構人事控制。該裁決出爐之際，SEC 和 CFTC 正推進新一輪加密資產監管規則，包括規則修訂、豁免和針對數字資產的權責劃分。目前 SEC 由三名共和黨委員主導，CFTC 則僅有主席 Michael Selig 一人履職。前 CFTC 官員和業內人士表示，委員人數減少可能削弱機構內部博弈和規則穩健性，也可能使單一委員主導下的規則更易在未來政府中被重寫或廢除，但只要遵守各自授權法案和《行政程序法》，相關規則仍具法律效力。

ChainCatcher 消息，据 Bits.media 報導，俄羅斯國家杜馬金融市場委員會已批准政府加密監管法案的最終版本，將提交二讀審議。委員會主席 Anatoly Aksakov 揭露，二讀版本作出多項關鍵調整：取消強制申報加密錢包地址的要求，改為僅申報餘額和交易流水，以保護居民免受敏感信息洩露風險；新增修正案允許用加密貨幣合法購買證券市場證券和俄羅斯數字金融資產。未來可能允許俄羅斯合法經紀人和資產管理人在外國加密交易所交易，但須滿足司法管轄區"友好性"等額外要求。針對非專業投資者，每年通過單一中介的限額為 30 萬盧布，且僅限"最具流動性的加密貨幣"。法案還引入對大額向境外和第三方轉賬實施兩天凍結的規定。Aksakov 未明確是否保留禁止俄羅斯人使用非托管加密錢包的提議。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，英國金融行為監管局（FCA）本週正式公布加密資產監管框架，被行業普遍評價為強調"全球流動性接入"的國際化方案，但其落地過程仍面臨顯著合規與審批挑戰。根據新規，FCA 允許海外交易平台通過本地授權分支機構服務英國用戶，並可接入全球交易基礎設施，從而避免形成封閉的本土流動性池。同時，非英國發行的穩定幣亦可在英國市場流通，這一立場被認為明顯區別於歐盟《加密資產市場監管法案》（MiCA）的區域隔離模式。新規中的"合格加密資產交易平台"（QCATP）機制，被視為連接全球交易所與英國市場的關鍵結構，有望提升價格效率與市場深度。然而，行業人士指出，FCA 尚未明確哪些司法轄區被認定為"具備可比監管保護"，這一不確定性可能影響企業佈局決策。此外，去中心化金融（DeFi）相關規則仍未完全明確，部分從業者擔憂早期方案可能限制中心化平台接入 DeFi 生態，使英國在相關創新領域落後於其他司法轄區。合規層面方面，律師指出，在新金融服務與市場法框架下，授權流程可能極為嚴苛，歷史數據顯示 FCA 反洗錢註冊申請通過率不足 15%。新體系還將覆蓋消費者責任、資本充足率、運營韌性及高管問責等多維監管要求，顯著提高準入門檻。業內認為，該框架整體為機構資金進入加密市場提供了制度基礎，但英國能否真正成為全球加密樞紐，將取決於未來數月監管執行的確定性與審批效率。

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，中國台灣立法院於三讀通過《虛擬資產服務法》，法案已送交台灣地區領導人賴清德簽署，預計 10 日內公布施行日期。法案核心要點如下：• 牌照要求：虛擬資產服務商須向金融監督管理委員會（FSC）申請許可，已完成 AML 註冊的平台有 12 個月申請期、21 個月獲批期。• 穩定幣監管：發行或管理穩定幣須同時獲得央行與 FSC 雙重批准，並維持足額儲備。• 合規要求：涵蓋網絡安全、客戶資產隔離及內部控制等方面。• 刑事處罰：非法運營最高判處 7 年有期徒刑，罰款最高新台幣 1 億元（約 314 萬美元）；加密市場操縱最高判處 10 年，罰款最高新台幣 2 億元（約 628 萬美元）。業界人士指出，此前在法律灰色地帶運營的加密企業將無法再依賴監管模糊性，傳統金融機構未來也將被允許申請 VASP 牌照，現有加密企業或面臨更激烈的競爭壓力。

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，英國金融行為監管局（FCA）週二最終敲定了全面的加密監管框架，強制性授權許可制度將於 2027 年 10 月 25 日生效。該框架涵蓋審慎要求、市場濫用監管和穩定幣標準，適用於加密交易平台、托管機構、穩定幣發行商、借貸及質押服務提供商，以及存在可識別控制實體的部分 DeFi 公司。企業可在 2026 年 9 月 30 日至 2027 年 2 月 28 日期間申請授權，現有反洗錢註冊不會自動轉換。交易平台規則方面，FCA 要求英國合格加密資產交易平台進行盡職調查、滿足準入標準並發布披露文件，同時取消了此前允許同質化加密資產無需披露文件即可上市的豁免條款。市場濫用規則涵蓋內幕交易和市場操縱。穩定幣方面，FCA 取消了儲備資產的贖回預測義務，允許有限度集團內部托管安排，並將穩定幣發行的 K-SII 資本係數從 2% 下調至 1%。合格平台上的加密資產將適用統一的 40% 淨風險敞口要求和 40% 交易對手違約波動調整。FCA 支付與數位金融執行董事 David Geale 稱該框架是英國加密監管的重要里程碑，為企業在保持創新空間的同時提供監管確定性。

ChainCatcher 消息，Binance 創始人 CZ 近日接受 CoinDesk 專訪，就多項議題分享觀點。CZ 將 2026 年加密熊市歸因於資金向 AI 領域轉移、地緣政治緊張局勢以及四年周期規律三重因素疊加。在 Binance.US 策略上，CZ 表示希望該平台接入 Binance Global 的流動性，以此強化美國市場競爭力。他同時透露，儘管此前赴華盛頓特區是為澄清外界對其本人及 Binance 的「誤解」，但他認為認罪銀行保密法違規一事並未損害其商業聲譽。CZ 明確表示不會再次執掌加密交易平台，更傾向於以非正式顧問身份參與旗下投資企業運營。加密監管立法方面，美國《明晰法案》談判仍在推進，但核心倫理條款分歧懸而未決，任何協議均需總統簽字背書。參議院在 9 月 1 日前僅剩 20 個工作日，立法窗口持續收窄。

ChainCatcher 消息，据 BusinessMirror 报道，专栏作家 John Mangun 撰文指出，歐盟委員會近期提議對俄羅斯實施首個"全面第三國加密資產服務禁令"，其背後隱含的邏輯------富裕國家集團可跨境強制任何接入其金融系統的國家服從其政策------對菲律賓等發展中國家具有深遠警示意義。菲律賓匯款占 GDP 約 9%，加密渠道占比持續上升，央行雖已建立虛擬資產服務商監管框架，但本國監管權限止步於國境線。文章援引 2021 年菲律賓被列入 FATF"灰名單"的案例，指出一旦外部金融連接被切斷，合規成本將向下傳導，最終由普通僑匯家庭承擔。作者警告，菲律賓當前債務占 GDP 比率已達 63.2%，創 20 年新高，若僅將加密監管視為消費者保護問題，而忽視其背後的資本帳戶與財政主權維度，或將在毫無準備的情況下迎來"羅斯福式的四天通牒"。

ChainCatcher 消息，据 Premium Times 報導，尼日利亞參議院週二通過了一項旨在監管加密貨幣、保護投資者和加強數位經濟的法案，該法案通過了二讀，並提交給資本市場委員會進一步審議，要求四週內報告。該法案由副參議長 Barau Jibrin 提出，旨在為虛擬資產、數位資產及虛擬資產服務提供商建立全面的監管框架，強制要求加密貨幣交易所申請牌照並遵守透明度和合規要求。首席黨鞭 Tahir Monguno 在辯論中表示，儘管尼日利亞是非洲加密貨幣採用率最高的國家之一，但在規範數位金融生態系統方面已落後於多個非洲國家。缺乏明確的法律框架使投資者面臨風險，並使非法活動在該行業得以猖獗。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，投行 Benchmark 在最新研報中指出，美國證券交易委員會（SEC）提出撤銷 Regulation NMS 中的 Rule 611 與 Rule 610(e)，可能成為 2026 年影響加密與代幣化資產市場結構的"最具決定性監管變化"。該提案於 6 月 11 日公布，擬取消實施近 20 年的美國股市交易保護與報價約束規則。SEC 表示，此舉旨在降低交易成本，並為市場競爭與技術創新提供更大空間。Benchmark 分析認為，現行 Rule 611（訂單保護規則）要求交易必須遵循全國最優買賣價（NBBO），而 Rule 610(e) 則限制"鎖價/交叉報價"現象。這些機制在傳統撮合體系中有效，但對去中心化金融（DeFi）中的自動做市商（AMM）模型形成結構性約束。報告指出，如果相關規則被撤銷，將顯著降低代幣化股票與鏈上交易系統的合規障礙，使基於 AMM 的交易模式更容易接入美國資本市場體系。在潛在受益者方面，Benchmark 重點提及 Securitize，認為其作為代幣化證券基礎設施提供商最直接受益，同時 Coinbase 與 Galaxy Digital 也將受益於交易、做市與托管基礎設施擴張。不過報告也強調，規則調整並未解決所有核心問題，例如交易所註冊制度、托管與清算框架，以及 DeFi 原生交易在法律層面的定位仍待進一步明確。業內普遍預期，後續"創新豁免機制"將成為關鍵配套政策。SEC 目前已就該提案開啟 60 天公眾意見徵詢期，市場預計最終表決可能在 2027 年初進行。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 報導，美國參議員 Cynthia Lummis 表示，為加密行業制定明確監管規則"不是在幫行業忙，而是為了保護每一位希望參與這一經濟活動的美國人"。她強調，清晰、可預期的監管框架有助於普通投資者在加密市場中合規參與和管理風險，而不僅僅服務於行業機構或大型公司。

ChainCatcher 消息，据 CryptoSlate 報導，歐盟加密監管法規 MiCA 的過渡寬限期將於 2026 年 7 月 1 日正式結束。截至 2026 年 5 月，歐盟範圍內僅有 194 家加密公司獲得正式牌照，而 2024 年註冊的加密企業超過 3000 家，約 75% 的舊平台預計將在寬限期結束後失去運營資格。未獲牌照的平台須在截止日期前有序關停、將用戶轉移至持牌平台或全面退出歐洲市場。法國監管機構 AMF 態度最為強硬，明確警告無牌經營最高可面臨 2 年監禁及 3 萬歐元罰款。對於普通用戶而言，若所用平台未能獲得 MiCA 牌照，將面臨無法存款、被要求提取資金等情況。

ChainCatcher 消息，Coinbase 首席執行官 Brian Armstrong 發推表示，「多年來，加密貨幣交易一直向海外轉移，因為美國缺乏明確的監管規則，而永續合約雖然深受交易者青睞，卻在美國被禁止。坦白說，大約一半的永續合約交易量來自美國用戶，他們透過 VPN 使用離岸產品，且 KYC 審核寬鬆。其他公司則設立離岸實體，想方設法規避監管。經過我數十次親赴華盛頓特區，以及政策團隊更多次的溝通，我們終於獲得批准，讓美國用戶能夠使用真正的全球永續合約。」此前消息，CFTC 市場參與者部門向註冊期貨佣金商 Coinbase Financial Markets（CFM）發放解釋函及不採取行動函，允許其向美國用戶提供在關聯外盤交易所 Deribit FZE 上市的加密期權及永續合約。函件確認，上述永續合約可依據 CFTC 第 30.1 條法規歸類為境外期貨。此外，在特定條件下，CFTC 不會就 CFM 將客戶持有的數位商品及支付穩定幣轉至其境外經紀關聯方用於保證金一事建議採取執法行動，該關聯方可對上述客戶資產行使再使用權。