加密監管

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，英國財政部已提交加密監管修正案，包括對某些穩定幣交易、托管安排以及涉及 DeFi 協議的技術服務的豁免，該修正案需經議會批准。Coinbase 歐洲政策主管 Katie Harries 對這些變化表示歡迎，但表示受監管交易所在尋求 DeFi 訪問方面仍存在障礙。

ChainCatcher 消息，Strategy 創始人 Michael Saylor 表示，隨著《CLARITY 法案》受阻，他預計美國證券交易委員會（SEC）、商品期貨交易委員會（CFTC）及財政部將依據現行法律繼續推進數位資產監管規則，無需等待國會完成立法。Saylor 預計，銀行將擴大比特幣托管及以比特幣為抵押的貸款業務，更多資金也將流向比特幣和數位信貸。他補充稱，《GENIUS 法案》將支持穩定幣的進一步採用，加密行業發展不必因《CLARITY 法案》停滯而暫停。

ChainCatcher 消息，英國內政部週二宣布，將在三年內投入 5 億英鎊，招募 500 名官員追蹤和扣押犯罪資金，作為新反洗錢與資產追回戰略的一部分。資金來自對受監管企業徵收的經濟犯罪稅，新官員將分布在各警察部隊、國家犯罪局（NCA）和皇家檢察署。NCA 估計每年有超過 1000 億英鎊透過英國或英國公司結構被洗錢，內政部稱這一威脅"近年來因金融科技、加密和人工智慧的興起而加劇"。新官員將在"穩定行動"（Operation Destabilise）基礎上開展工作，該行動針對將街頭現金轉換為加密貨幣的俄語網絡犯罪集團。NCA 計劃對為勒索軟件團夥、敵對國家及甲級毒品交易提供支持的網絡發起新一輪逮捕和現金扣押行動，目前該行動已在不到一年內逮捕 119 名涉嫌洗錢者，扣押超過 2500 萬英鎊現金和加密貨幣。NCA 經濟犯罪中心上週在年度報告中表示，犯罪分子正"創新性地利用加密資產產品逃避偵查並以規模化方式轉移非法價值"，希望將該模式擴展到其他網絡，並建設"更具主動性和情報主導的加密能力"。加密資產在其與財政部和金融行為監管局商定的九項經濟犯罪優先事項中排名第三。政府表示，過去一年已從犯罪分子手中追回近 3.5 億英鎊，拒絕超過 10 億英鎊，向受害者返還 2600 萬英鎊，並促成近 4000 起洗錢定罪。

ChainCatcher 消息，Coinbase 副董事長 Ryan VanGrack 在 CNBC 表示，加密貨幣監管不確定性的時代正在結束，明確規則將透過國會或監管機構到來。VanGrack 稱，超過 600 頁的 CLARITY 法案比以往任何時候都更接近獲得兩黨支持，得到執法團體、華爾街公司和加密選民的支持。他還表示，SEC 和 CFTC 已明確表示無論如何都將出台新規則。VanGrack 說：是時候選擇政策而非政治，把這件事做完。

ChainCatcher 消息，數字資產管理公司 Grayscale 研究主管 Zach Pandl 在分析中表示，即使國會今年未能通過 CLARITY 法案，美國加密監管仍可在穩定幣、代幣發行、代幣化證券及永續期貨等領域推進。美國總統 Donald Trump 於 2025 年 7 月 18 日簽署 GENIUS Act，為支付型穩定幣發行建立監管框架。法案要求發行方提供足額儲備並每月公開儲備構成，禁止誤導性宣稱代幣受聯邦保險、美國政府支持或屬於法定貨幣。美國證券交易委員會（SEC）提出 Regulation Crypto Assets，擬允許符合條件的項目在四年內融資不超過 500 萬美元，或每 12 個月融資不超過 7500 萬美元。相關豁免及投資合同安全港仍處於提案階段，公眾意見提交截止日期為 10 月 20 日。CLARITY 法案的近期程序節點為 9 月 15 日對推進動議進行的終止辯論投票，該程序需要 60 票通過，並非最終表決。Grayscale 表示，法案仍有助於明確 SEC 與商品期貨交易委員會（CFTC）的監管權限劃分，但未通過不會中止已在推進的監管措施。

ChainCatcher 消息，据《金融时报》报道，英國加密行業正在進入監管落地階段。Zumo 創始人兼 CEO Nick Jones 表示，英國金融行為監管局（FCA）將於 9 月 30 日開放加密資產授權申請窗口，新監管制度預計於 2027 年 10 月正式實施。他指出，長期以來，監管不確定性和交易對手風險讓金融機構對英國加密市場持謹慎態度，並非缺乏對數字資產的興趣。隨著監管路徑明確，英國最大的零售投資平台 Hargreaves Lansdown 等傳統金融機構開始進入加密市場，行業也將逐步告別離岸运營、初創式業務流程和無監管模式，合規基礎設施和本土服務商的重要性將進一步提升。

ChainCatcher 消息，灰度研究主管 Zach Pandl 表示，旨在為加密市場建立全面規則的美國《CLARITY 法案》將於 9 月 15 日面臨參議院程序性投票，需獲得 60 票支持。由於共和黨目前擁有 53 席，該法案推進仍需民主黨支持，預測市場顯示其 2026 年通過概率較低。不過，灰度認為，即使《CLARITY 法案》未能在年內通過，美國加密監管進展也不會停滯。穩定幣、代幣發行、代幣化證券和永續期貨等領域的監管框架已逐步明確。其中，《GENIUS 法案》已為支付穩定幣建立聯邦框架，美國證券交易委員會擬議規則或為代幣融資提供更清晰路徑，商品期貨交易委員會也已通過 Kalshi 和 Coinbase 為永續期貨開闢受監管渠道。

ChainCatcher 消息，WalletConnect 發布 68 頁《政策、合規與監管現狀》報告，梳理支付、DeFi、交易、托管和代幣化等領域的全球監管進展。報告認為，主要市場的加密監管討論已由"是否監管"轉向"如何實施"，相關框架正以不同速度從立法進入實際執行，但跨境規則仍高度碎片化。報告指出，歐盟《加密資產市場監管法案》（MiCA）已自 2024 年 12 月全面適用，其國家過渡期於 2026 年 7 月 1 日結束；目前 ESMA 臨時登記冊中約有 330 家獲授權加密資產服務提供商，另有超過 1000 家 MiCA 實施前的企業據報未能在截止日前取得授權。香港於 2026 年 4 月發出首批穩定幣發行人牌照，日本修訂後的《支付服務法》於同年 6 月生效。美國《GENIUS 法案》雖已成法，但相關制度最遲於 2027 年 1 月 18 日全面生效，更廣泛的市場結構立法仍待推進。WalletConnect 稱，各司法轄區日益採用"受監管接觸點負責"的模式，即發行人和服務商與自托管地址交互時，仍須承擔反洗錢、制裁篩查、旅行規則及記錄保存義務。制裁篩查、鏈上分析、地址控制權驗證和可重用身份憑證等工具已在部分業務中使用，顯示合規與自托管並非互斥；但如何監管去中心化軟體和協議仍未解決，DeFi 仍是全球監管的主要前沿問題。

ChainCatcher 消息，印度金融情報機構（FIU-IND）依據《反洗錢法》第 13 條，向 15 家離岸虛擬數字資產服務商發出不合規通知，包括 Weex、Blofin、Rezorex、Bitunix、DigiFinex、Toobit、XT.com、Latoken、WOO X、Pionex、ChangeNow、SimpleSwap、Fixedfloat、WhiteBIT 和 Guardarian。這些平台被指在未向 FIU-IND 註冊的情況下為印度用戶提供服務。印度自 2023 年 3 月起將加密平台納入與銀行同等的反洗錢監管框架，要求任何服務印度客戶的平台無論是否在印度設有辦公室，都必須完成註冊並履行用戶驗證、記錄保存和可疑交易報告義務。FIU-IND 同時警告公眾，加密產品和 NFT 不受監管且風險極高，相關交易損失可能無法獲得監管救濟。此次行動正值印度用戶通過瑞典、德國和新加坡平台將 USDT 等穩定幣轉換為禮品卡，用於在印度購買雜貨、燃料和黃金的報導出現之後。此前 FIU-IND 曾於 2023 年 12 月對 Binance、Kraken、KuCoin 等九家大型離岸交易所發出通知，Binance 隨後完成註冊並支付 18.82 億盧比罰款。

ChainCatcher 消息，美國共和黨參議員辛西婭·盧米斯（Cynthia Lummis）再次抨擊民主黨拖延備受期待的《清晰法案》（Clarity Act）。盧米斯在 X 平台回應 Semafor 報導時表示，如果該法案失敗，責任在於民主黨未能加入共和黨支持這項兩黨法案。她指出，民主黨持續要求修改，可能讓未來監管機構"扼殺加密行業"。 盧米斯補充稱，若能彌合分歧，她相信《清晰法案》能夠通過，但這需要民主黨做出進一步妥協，而非白宮讓步。此前盧米斯曾表示，若法案夭折，將是民主黨所致。美國參議院將於下週對該法案進行程序性投票，盧米斯警告稱，若下週未能通過，本十年內將不再有現實機會。《清晰法案》旨在正式劃分監管機構職責，區分數位資產屬於證券、商品還是穩定幣。該法案去年 7 月已獲眾議院通過，但因銀行業遊說團體與加密公司在客戶穩定幣收益問題上的衝突而擱置。7 月流傳的新草案禁止政府官員推廣或從加密中獲利，民主黨批評特朗普家族涉足該領域，但仍認為法案不足並要求修正。

ChainCatcher 消息，据 CriptoNoticias 報導，隨著巴西央行推進虛擬資產服務提供商（PSAV）授權制度落地，當地加密交易平台迎來監管洗牌。Digitra、Coinext 與 Bitso 近期相繼調整巴西業務佈局。其中，Digitra 已停止交易服務，並決定不申請 PSAV 授權，實質性退出巴西市場；Coinext 則因未達最低資本金要求，宣布將有序關閉其加密交易業務；Bitso 選擇將巴西個人零售客戶導流至 Mercado Bitcoin，同時保留面向機構的業務線。根據巴西央行規定，現有平台若希望在 10 月底截止日期後繼續在巴西合規運營，須在此之前提交 PSAV 授權申請。此輪調整或預示拉美最大加密市場正加速進入合規化洗牌深水區。

ChainCatcher 消息，幣安創始人趙長鵬表示，其出席了由吉爾吉斯斯坦總統 Sadyr Japarov 主持的國家加密委員會第三次正式會議。會議圍繞加密監管、合規與反洗錢反欺詐、穩定幣及代幣化試點等議題展開。

ChainCatcher 消息，美國證券交易委員會（SEC）主席 Paul Atkins 表示，他預計備受期待的《Clarity Act》將於本月在參議院獲得通過，並稱美國將有望成為"加密資本之都"。Atkins 在接受 Fox Business 采訪時確認，該法案將於 9 月 15 日在參議院進行投票，他預計法案將獲得通過並最終送交總統簽署。Atkins 表示，監管機構正在推動相關規則以幫助加密行業發展，並稱"我們正在改變過去的做法，以更新規則，使其適應區塊鏈和加密資產時代"。上週，SEC 已向白宮提交一份提案，旨在為投資顧問和公司明確加密資產的托管框架。《Clarity Act》旨在建立區分數字資產屬於證券、商品還是穩定幣的監管框架。該法案去年已在眾議院獲得通過，但今年大部分時間因銀行業遊說團體與加密企業就 Coinbase 等平台能否向客戶支付收益等問題產生分歧而陷入僵局。部分議員試圖修改法案中關於道德規範的措辭，另有新法案自 7 月起開始流傳，禁止政府官員推廣加密資產並從中獲利，但一些民主黨議員認為相關條款仍不到位，多名支持加密的共和黨議員則指責民主黨故意玩弄政治、拖延法案進程。

ChainCatcher 消息，美國證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）在加密市場結構立法陷入夏季休會僵局之際，正加快推進針對這一2.5萬億美元行業的規則制定工作。兩家機構正在推進多項加密相關舉措，包括重新審視掉期和永續合約等衍生品的定義，以及重寫SEC的加密托管規則。由前CFTC主席Chris Giancarlo、前CFTC委員Brian Quintenz和Sharon Brown-Hruska、前SEC委員Steven Wallman及前SEC首席經濟學家Chester Spatt組成的兩黨小組在Kalshi贊助的評論信中表示，類似風險應獲得類似監管待遇，重疊規則不應疊加額外合規成本。Giancarlo表示，如果聯邦監管根據實際風險而非最大負擔進行校準，流動性將回流美國，每等待一年，吸引流動性回流的難度就更大。Kalshi估計，2025年離岸永續合約交易額超過90萬億美元，高於兩年前的約28萬億美元。此外，SEC上週已將投資顧問和投資公司的托管規則重寫計劃提交白宮信息與監管事務辦公室審查，其"Reg Crypto"提案也已正式進入聯邦公報，公眾評論期截至10月20日。

ChainCatcher 消息，巴基斯坦國務部長兼巴基斯坦虛擬資產監管局（PVARA）主席 Bilal Bin Saqib 在 Bitcoin Asia 大會上透露，該國在不到六個月內完成了虛擬資產監管制度的建立，且僅使用了獲批預算的約 8%，即約 20 萬美元，剩餘約 92% 的預算未動用。Saqib 表示，政府不應以花錢多少衡量成功，而應以實際交付成果為標準。該監管框架覆蓋交易所、托管、經紀、資產管理、借貸和結算等活動，並引入關於治理、反洗錢與反恐融資、客戶資產保護、網絡安全和市場行為的要求。Saqib 強調，巴基斯坦的監管雄心不止於當前的數字資產市場，未來還將關注代幣化市場、可編程支付、穩定幣、機器對機器交易及 AI 代理經濟，並指出需要為代理支付和代理經濟制定相應監管規則。Saqib 表示，新興市場不必花十年追趕，可以在前沿建設。巴基斯坦擁有超過 2.4 億人口，是新興金融技術的潛在重要市場。該國從立法到頒發牌照的快速過渡，正被作為政府應對下一代金融基礎設施的示範案例。