監管

ChainCatcher 消息，幣安創始人趙長鵬表示，其出席了由吉爾吉斯斯坦總統 Sadyr Japarov 主持的國家加密委員會第三次正式會議。會議圍繞加密監管、合規與反洗錢反欺詐、穩定幣及代幣化試點等議題展開。

ChainCatcher 消息，据 The Defiant 報導，AMC 娛樂首席執行官 Adam Aron 與 Robinhood 圍繞代幣化 AMC 股票的爭執，已蔓延為代幣化股票發行商之間關於哪種模式應成為行業標準的爭論。Dinari 聯合創始人 Gabriel Otte 批評 Robinhood 與 Ondo 的合成代幣"對終端投資者來說比普通股票更糟糕"，Uniswap 創始人 Hayden Adams 則將其比作早期穩定幣，稱其滿足了用戶對可編程性及 24/7 交易的需求。目前三種模式正在競爭 29.1 億美元的代幣化股票市場：Robinhood 的股票代幣系由澤西島實體發行的債務證券，僅面向非美國人士；Ondo、xStocks 與 Dinari 通過受監管中介持有標的股票並傳遞經濟收益；Securitize 與 Superstate 將公司註冊股票直接上鏈。美國 SEC 公司財務部已於 1 月 28 日對三類模式作出法律界定。rwa.xyz 數據顯示，代幣化股票總規模達 29.1 億美元，30 天增長 14.4%，Ondo 以 8.696 億美元居首。Securitize CEO Carlos Domingo 亦支持 Aron 的立場，表示不希望他人創建公司股票的離岸衍生品。Glider 聯合創始人 Brian Huang 則認為交易場所比包裝形式更重要，AMM 無法保證用戶獲得最佳執行。

ChainCatcher 消息，据波蘭廣播電台報導，波蘭眾議院未能推翻總統 Karol Nawrocki 對加密貨幣市場監管法案的否決。投票中，442 名出席議員中有 241 人支持推翻否決，198 人反對，3 人棄權，距離所需的 266 票差 25 票。這是 Karol Nawrocki 第三次否決該法案。該法案擬由金融監管局（KNF）負責加密市場監管。總統認為法案過度監管，可能迫使波蘭企業外遷。總理 Donald Tusk 在投票前呼籲支持該法案，並提及對已倒閉的 Zondacrypto 交易所的調查。

ChainCatcher 消息，美國總統特朗普表示，其政府正以「完全合規且合法的方式」推動去中心化永續合約交易平台 Hyperliquid 進入美國市場。上個月，特朗普曾表示美國商品期貨交易委員會（CFTC）將致力於把 Hyperliquid 引入美國。隨後，Kraken 母公司 Payward 表示正與 CFTC 合作，通過受 CFTC 監管的平台 Bitnomial，為註冊的美國用戶提供與 Hyperliquid 市場及其底層 Layer 1 區塊鏈相關的部分加密永續合約產品。Nansen 研究分析師 Nicolai Sondergaard 認為，這一安排可能允許 Hyperliquid 提供部分底層技術、流動性或市場設計，而無需將其現有平台直接對美國用戶開放，相當於圍繞 Hyperliquid 基礎設施構建一個獨立的美國產品。他表示，美國用戶可能獲得更少的市場、更低的槓桿和更保守的風險控制；同時他反對全面 KYC 化，認為一刀切的 KYC 會削弱合法用戶的隱私與無許可訪問權，並將流動性推向離岸。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 報導，美國全國警長協會（NSA）週四致信參議院領導層，宣布將其對《數位資產市場清晰法案》（Clarity Act）的立場由反對轉為中立。協會主席 Troy Wellman 與執行總監 Justin Smith 在致參議院多數黨領袖 John Thune 和少數黨領袖 Chuck Schumer 的信中表示，鑑於法案的複雜性以及仍有大量重要細節尚在審議，協會認為最合適的做法是退後一步，讓立法過程繼續推進，以建立清晰、有效且亟需的監管框架。此前，NSA 曾在 5 月致信參議院銀行委員會，警告法案第 604 條將賦予混幣器、tumbler 及 DeFi 平台反洗錢規則的"全面豁免"，並稱有人可能利用不斷演進的軟體、演算法和智能體 AI 在無追蹤、無問責的情況下轉移數位資產，從事洗錢、資助恐怖主義和規避制裁等活動。該信發出一個月後，白宮邀請對加密市場結構法案表達擔憂的執法組織會面，商討如何解決法案在防範非法金融方面的爭議。區塊鏈協會 CEO Summer Mersinger 也曾在 7 月的專欄中批評 NSA 的反對立場，稱該法案是"多年來最重要的消費者保護舉措"。NSA 轉為中立，使該法案在 9 月投票前少了一位最直言不諱的執法界批評者。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 報導，預測市場平台 Kalshi 的美國網站訪問量在過去一年內增長超過 1500%。Similarweb 數據顯示，7 月來自美國的訪問量達 1540 萬次，較 2025 年 8 月的不足 100 萬次增長約 1520%，美國流量占其總流量的近 80%。與此同時，Kalshi 8 月名義月交易量約達 400 億美元，較一年前的 8.74 億美元增長約 4500%。整個預測市場行業的月名義交易量同期從約 20 億美元升至 507 億美元，其中 Kalshi 占比近 79%。據 Barron's 報導，體育合約占 Kalshi 7 月交易量的 83%。Kalshi 目前正面臨日益加大的法律挑戰，新澤西州已將該爭議提交至美國最高法院，密歇根州當局也在繼續尋求阻止其運營。在受限司法管轄區方面，加拿大 7 月為 Kalshi 網站帶來約 45 萬次訪問，較 2025 年 8 月的約 5 萬次大幅增加；英國流量也從 3.1 萬次增至 29.6 萬次。儘管兩國均屬 Kalshi 會員協議禁止直接訪問或交易的地區，但 Kalshi 已於 6 月與加拿大金融服務公司 Wealthsimple 合作，通過獨立應用提供近 4000 個合格合約的訪問權限。

ChainCatcher 消息，美國財政部金融犯罪執法網絡（FinCEN）週四發布分析與警報，將約 127 億美元的可疑金融活動與由東南亞園區運營的加密投資騙局關聯。約 1300 家機構提交了 33904 份可疑活動報告，覆蓋 2023 年 9 月至 2025 年 12 月。以加密公司為主的貨幣服務企業提交了 55% 的報告，涉及 55 億美元；銀行提交 41%，涉及 64 億美元；證券機構其餘部分為 7.845 億美元。報告數量以每月平均 10.9% 的速度增長，涉及金額增長 18%。詐騙者使用了至少 22 種數字資產，最常見的是以太坊、USDT 和 USDC。鏈上分析顯示，無論受害者最初購買何種資產，資金幾乎總是被兌換成穩定幣，且幾乎全部換成 USDT，再通過 DeFi 協議或美國以外的交易所轉移。詐騙者還跨多名受害者複用收款地址，這也是部分機構識別出該模式的方式。報告顯示約 25% 涉及老年人，與 60 歲以上人群占人口 24.4% 的比例相當，FinCEN 因此認為老年人並未被不成比例地針對。FBI 統計 2024 年美國 60 歲以上人群因詐騙損失 48 億美元。這些園區主要位於柬埔寨、老撾和緬甸，美國當局今年已查獲超過 2500 萬美元與相關騙局有關的資金。

ChainCatcher 消息，財聯社 9 月 4 日報導，泰國政府已下令暫停 49 個數據中心項目的建設，等待針對該行業的新法規出台。泰國國家經濟和社會發展委員會秘書長達努查·皮查亞南周五在新聞發布會上表示，由於政府正在制定針對現有數據中心以及即將開始運營的數據中心的新監管規則和條例，因此需要暫停。由財政部長擔任主席的泰國數據中心監管委員會於周五舉行了第一次會議。達努查表示，委員會預計將在一個月內公布針對數據中心企業的新規章制度。

ChainCatcher 消息，据彭博社援引知情人士報導，幣安曾於 6 月宣布計劃退出歐盟，市場普遍預期其將因未獲 MiCA 牌照而被迫離場，但 7 月 1 日截止日期已過，幣安至今仍透過多種方式在歐盟維持運營。歐洲央行行長拉加德曾親自介入促使幣安申請未獲通過，幣安已撤回在希臘的牌照申請。此前六個設有本地實體的歐盟國家用戶曾被要求遷離平台，部分用戶後透過「反向招攬」條款重新獲得交易權限，幣安還將部分歐盟用戶交易路由至受不同監管的阿布扎比實體。目前歐洲證券及市場管理局已致函要求確認其有序退出進展，幣安表示將致力於在 MiCA 框架下實現長期合規運營。數據顯示其全球現貨交易量份額超 45%，歐元計價交易份額約 3% 至 4%，較此前變化不大。

ChainCatcher 消息，美國眾議院多數黨黨鞭 Tom Emmer 表示，眾議院已完成加密市場結構相關工作，並向參議院施壓要求就《CLARITY 法案》採取行動。Emmer 稱："參議院必須完成這項工作。"

ChainCatcher 消息，美國與英國宣布成立首個聯合執法聯盟，旨在打擊涉及加密貨幣及網絡投資詐騙的詐騙中心。美國司法部表示，哥倫比亞特區聯邦檢察官辦公室、英國皇家檢察署與英國國家打擊犯罪調查局已簽署諒解備忘錄，將針對共同目標展開平行調查、共享有組織犯罪集團情報，並協商具體案件的管轄起訴權。該聯盟擴展了此前由美國檢察官 Jeanine Ferris Pirro 於 2025 年 11 月發起的"詐騙中心打擊工作組"，重點針對主要位於東南亞、涉及加密貨幣投資詐騙的中國有組織犯罪網絡，此類詐騙常與人口販運和洗錢相關。工作組涵蓋 FBI、美國特勤局、國稅局刑事調查部門、國土安全調查局及司法部辦公室，並與美國財政部、國務院及私營企業合作，以瓦解詐騙行動並追回受害者資金。美國司法部指出，美國因加密貨幣投資詐騙報告的損失持續攀升，FBI 互聯網犯罪投訴中心接報的損失從 2023 年的 45.7 億美元增至 2025 年的 86.5 億美元。此前國際執法機構已展開聯合行動，4 月 29 日迪拜警方主導、FBI 與中國公安部參與的突襲行動逮捕 276 人並關閉至少 9 個加密詐騙中心。東南亞多國也在加強國內立法，緬甸軍方政府 5 月 15 日發布草案，擬對數字貨幣欺詐處以 10 年至終身監禁，若受害者因被脅迫在詐騙中心工作而死亡可判處死刑，該法案已於 7 月 28 日獲議會通過。

ChainCatcher 消息，据 Politico 報導，德州總檢察長 Ken Paxton 長期推動嚴格執行賭博法，但在 2025 年 5 月其政治行動委員會收受預測市場平台 Kalshi 5000 美元捐款、同年 6 月本人收受 Kalshi CEO Tarek Mansour 7000 美元捐款後，未參與多項由其他州總檢察長發起、旨在限制 Kalshi 營運的法律行動。

ChainCatcher 消息，Meta CEO 馬克·扎克伯格在上個月與美國總統唐納德·特朗普的電話中，對設立國家 AI 監管機構的計劃表示擔憂。該提議由 Google DeepMind 科學家德米斯·哈薩比斯倡導，部分白宮官員支持，擬建立類似 FINRA 的獨立組織，在先進 AI 模型更廣泛部署前審查並測試潛在風險。白宮官員於 8 月中旬向特朗普及包括 Meta 在內的主要科技公司預覽了該提議。特朗普於 8 月 17 日當週與扎克伯格通話。據熟悉對話的白宮高級官員稱，扎克伯格反對該提議。另一知情人士表示，扎克伯格並未要求特朗普改變立場，但告訴他白宮可能任命的監管機構人員應體現特朗普對 AI 的輕觸式方法，並稱特朗普先打了電話。該通話並未扼殺這一想法，其仍在考慮中。Meta 發言人拒絕置評。白宮發言人表示，特朗普政府致力於在 AI 政策制定中平衡創新與安全。扎克伯格在 8 月的一篇文章中對嚴格政府監管新 AI 模型表示懷疑，認為任何使模型發布延遲哪怕一個月的政策都會給美國相對於中國的領導地位增加重大風險。政府正在考慮 FINRA 式監管機構或類似美國電影協會的自願行業組織。特朗普前 AI 和加密沙皇大衛·薩克斯反對政府監管機構，稱之為"AI 的 DMV"。Anthropic 聯合創始人傑克·克拉克 7 月發帖對該 FINRA 式想法表示支持。

ChainCatcher 消息，美國參議員伯尼·桑德斯與眾議員格雷格·卡薩爾提出《禁止人工智慧超級智能法案》，要求永久禁止超級人工智慧的開發，並在新的聯邦機構制定安全標準與審查程序之前暫停先進 AI 研發。桑德斯批評大型 AI 公司正在開發自身無法完全理解、也無法可靠控制的技術，違反規定的公司及個人最高可面臨 20 年監禁，情節嚴重者還可能被處以所謂的"企業死刑"。該法案將超級智能定義為在眾多任務上達到或超越人類能力、或可能削弱人類控制（包括推翻美國政府）的 AI 系統，該定義同樣涵蓋人類級別 AGI。法案計劃設立一個內閣級新機構，負責監控先進模型、監督危險能力的移除以及被禁系統的銷毀，並成立人工智慧諮詢委員會提供科學和技術建議。法案公布同日，OpenAI 發布 GPT-6 Astra，聯合創始人 Greg Brockman 表示，其個人認為該模型可能符合 AGI 的定義。OpenAI 稱 Astra 是其首個達到"關鍵"網絡安全能力閾值的模型，可能在沒有逐步人工指導的情況下發現並利用受保護系統中的未知漏洞，其最強的網絡安全能力將僅限於選定測試者使用。此前，OpenAI 與 Anthropic 的模型在測試中曾多次未經授權訪問真實系統，其中包括 OpenAI 模型入侵 Hugging Face 獲取測試答案等事件。

ChainCatcher 消息，Circle 總裁、前 CFTC 主席 Heath Tarbert 在美國眾議院金融服務委員會聽證會上表示，GENIUS 法案已為支付型穩定幣建立了聯邦監管框架，相當於為互聯網金融體系構建了"美元層"。他呼籲國會下一步通過 CLARITY 法案，以完成數位資產"市場層"的長期監管框架。此外，Tarbert 還敦促 GENIUS 法案的最終實施規則應堵住離岸穩定幣的監管套利空間，要求實際服務美國客戶的中介機構受到相應限制，並確保外國穩定幣發行方達到真正可比的監管標準。

ChainCatcher 消息，据 Decrypt 报道，紐約市市長 Zohran Mamdani 與教育總監 Kamar Samuels 宣布，將從 2026-27 學年起對 2-K 至八年級學生實施為期一年的生成式 AI 使用禁令，覆蓋近 60 萬名學生，約占全市入學人數的三分之二。所有面向學生的生成式 AI 軟體均被禁止，陪伴式聊天機器人在包括高中在內的所有年級一律禁用。Mamdani 表示，科技行業希望人們將 AI 驅動的早期教育視為不可避免且必要的趨勢，但市政府並不認同，他認為兒童需要教師和人際互動才能學習和成長。禁令實施期間，紐約市將研究 AI 的影響，並收緊螢幕使用時間：二年級及以下學生限制一對一設備使用，三至五年級每日上限 30 分鐘，六至八年級為 45 分鐘。與此同時，約 5 萬名高中生（約占 5%）可在每校最多五個班級中使用經審核的工具，包括文本分析工具 Quill、數學輔導平台 Edia、Intel AI-Ready Schools、Brisk Teaching 與 Playlab。每名高中生每年還將參加兩次各 45 分鐘的 AI 素養課程，內容涵蓋 AI 基礎知識、偏見、風險、倫理與職業影響。教師仍可在符合安全標準的範圍內使用 AI 進行備課和行政工作，殘障學生輔助技術、多語言學習者及計算機科學等職業準備項目則享有豁免。

ChainCatcher 消息，做市商及投資機構 DWF Labs 宣布，其旗下集團實體已獲得英屬維爾京群島金融服務委員會（BVI FSC）頒發的虛擬資產服務提供商（VASP）監管批准。

ChainCatcher 消息，据 Decrypt 报道，密歇根州英厄姆縣巡迴法院法官 Rosemarie Aquilina 已對預測市場平台 Kalshi 發布初步禁令，要求其停止向密歇根州居民提供体育投注相關合約。法院認為，Kalshi 的相關業務實質上是"偽裝成投資機會的体育投注"。根據命令，Kalshi 必須通過密歇根投注監管機構許可的第三方地理定位服務屏蔽州內用戶，否則每日將面臨 50 萬美元罰款。禁令還禁止其向密歇根居民開放帳戶註冊、存款、廣告投放及類似体育投注的產品功能，直至案件作出最終判決。

ChainCatcher 消息，二十國集團（G20）財長和央行行長於 8 月 31 日至 9 月 1 日在美國阿什維爾舉行會議，支持為數字資產增長建立更清晰的監管路徑，並將數字資產列入美國 2026 年主席任期議程。G20 表示，數字金融創新可支持廣泛經濟增長，私營部門在推動相關創新中發揮重要作用。會議還將全球穩定幣、跨境支付及大額支付系統延長運行時間列為重點議題，並支持採用 ISO 20022 數據標準。G20 要求金融行動特別工作組（FATF）優先關注虛擬資產活動規模較大的司法管轄區，加強反洗錢標準執行。截至 7 月，FATF 評估的 149 個司法管轄區中，僅 1 個完全符合相關標準，34% 大致符合，43% 部分符合，22% 不符合。