數位資產監管

ChainCatcher 消息，坦尚尼亞央行行長 Emmanuel Tutuba 表示，該行正完成數位資產監管法律法規的制定，監管範圍包括虛擬資產、加密貨幣和穩定幣，以加強監管和監督。Emmanuel Tutuba 表示，許多年輕人正在投資相關領域，央行已收到個人在加密貨幣相關交易中虧損的投訴，相關規則將用於保護坦尚尼亞投資者。他表示，新規還將應對與虛擬資產相關的洗錢、恐怖融資及其他非法活動風險，使參與相關活動的主體按照即將發布的指引運營。

ChainCatcher 消息，巴基斯坦虛擬資產監管局主席 Bilal bin Saqib 與伊斯蘭學者 Mufti Taqi Usmani 會談後表示，穩定幣、代幣化 RWA 及其他區塊鏈產品應分別接受技術和伊斯蘭教法評估，不應被視為同一類別。此前，Usmani 等學者發布教法裁決，認定 USDT 及其他加密貨幣不屬於伊斯蘭教法認可的財富，以其購買實體商品或數位服務的交易無效。巴基斯坦曾於今年 3 月通過《虛擬資產法》，要求交易所、托管機構及代幣發行方在伊斯蘭金融學者委員會指導下確保業務符合教法。同時，該國正在推進主權穩定幣、國家資產代幣化及加密交易平台許可。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin.com 报道，Coinbase 首席政策官 Faryar Shirzad 在 X 发文回应美國參議員 Elizabeth Warren 對 CLARITY Act 的批評，稱該法案不會削弱國家安全，而是將數位資產平台納入更強監管。Elizabeth Warren 此前表示，CLARITY Act 當前草案可能為規避制裁提供機會。Faryar Shirzad 稱，該法案將要求加密平台遵守更嚴格的國家安全標準，並允許平台在執法部門要求時凍結可疑交易。美國參議員 Cynthia Lummis 此前表示，CLARITY Act 包含 16 項非法金融防護措施，並警告該法案可能是美國國會在 2030 年前通過全面數位資產規則的最後主要機會。

ChainCatcher 消息，美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席 Mike Selig 在 X 平台發文表示，加密行業創新者和市場參與者需要明確的監管預期，而《CLARITY Act》將為數位資產監管建立全面規則框架。未來美國加密市場的發展需要確定性的監管環境，《CLARITY Act》能夠提供"面向未來"的數位資產監管規則。如果美國希望繼續保持全球加密貨幣中心地位，該法案是"必須通過的立法"。《CLARITY Act》旨在進一步明確數位資產市場監管職責劃分，並建立針對加密資產交易、市場結構以及監管機構權限的制度框架。支持者認為，該法案有助於減少監管不確定性，推動企業和資本在美國市場發展。Mike Selig 此前多次強調，需要通過清晰、可執行的監管規則支持數位資產創新，同時確保市場安全和投資者保護。此次表態進一步體現美國監管機構推動加密行業規則明確化的趨勢。

ChainCatcher 消息，美國證券交易委員會（SEC）專員 Hester Peirce 就永續合約、預測市場及數位資產監管未來發表觀點，整體基調偏積極開放。Hester Peirce 回顧已醞釀約 20 年的 Rule 611 交易穿透提案，指出所謂"創新豁免"機制將被有意設定為嚴格且有限，以平衡市場創新與投資者保護。Hester Peirce 表示，對代幣化證券、永續合約及預測市場等新型金融產品應採取更清晰的規則框架，而非簡單限制或模糊監管，同時強調兩項核心原則：自托管（self-custody）與金融隱私（financial privacy）應成為未來監管體系的基礎權利，並應被納入後續數位資產監管制度設計之中。

ChainCatcher 消息，据 Crowdfund Insider 報導，香港證券及期貨事務監察委員會（SFC）主席梁鳳儀在財新夏季峰會上表示，香港將繼續擴展數字資產監管體系，並推動人工智能（AI）在金融服務領域的應用，以鞏固其國際金融中心地位。梁鳳儀指出，監管機構將圍繞數字資產交易、托管、投資諮詢及資產管理等領域完善制度框架，同時堅持"同樣業務、同樣風險、同樣規則"的監管原則，在創新與投資者保護之間取得平衡。她表示，隨著 AI 在金融行業的應用加速，監管重點將包括模型可靠性、算法偏差、數據隱私及網絡安全等潛在風險，並強調金融機構需在創新過程中加強風險管理。此外，香港證監會及相關監管機構已擴大監管沙盒機制，允許金融機構在受控環境中測試生成式 AI 應用，以推動技術落地與合規發展。分析認為，香港正通過數字資產與 AI 雙線監管框架，進一步提升金融市場開放度與規範性，同時增強在全球資本市場中的競爭力。

ChainCatcher 消息，据 Decrypt 報導，美國財政部長貝森特在參議院財政委員會聽證會上表示，財政部正以 "審慎且穩健的速度" 推進特朗普關於建立美國戰略比特幣儲備的行政命令，並強調將採用 "最佳實踐"，確保相關機制具備長期可持續性。貝森特指出，戰略比特幣儲備屬於全新領域，實施過程較為複雜，因此政府正謹慎制定托管和管理框架。目前美國政府持有約 32.84 萬枚比特幣，價值約 206 億美元，這些資產主要來自刑事和民事案件沒收所得。此外，貝森特呼籲國會推進數字資產市場結構法案 CLARITY Act，他認為該法案對於維護美國在數字資產創新領域的領先地位至關重要，該法案旨在明確數字資產監管框架，界定加密代幣何時適用證券或商品監管規則，目前相關立法已進入參議院審議程序。

ChainCatcher 消息，美國財政部長 Scott Bessent 在參議院金融委員會聽證會上表示，財政部正在以穩步速度推進建立戰略比特幣儲備。同時，Scott Bessent 督促立法者支持數字資產監管法案 Clarity Ac，並表示希望該法案能在今年夏天通過，以將美國最佳實踐引入本土，使美國成為世界創新之都。針對戰略比特幣儲備，Scott Bessent 指出該過程雖然複雜，但正在向前推進，確保在複雜過程中採用最佳實踐，以便未來能夠持久。

ChainCatcher 消息，美 SEC 主席 Paul S. Atkins 在 2026 年里根國家經濟論壇發表講話時表示，U.S. Securities and Exchange Commission 正推進"SEC 新時代"監管改革，重點包括推動數位資產監管現代化、促進鏈上資本市場發展，並支持美國成為"全球加密中心"。Paul Atkins 批評此前 SEC 對數位資產行業採取"監管敵意"，稱大量加密創新因此被迫遷往海外，他表示在特朗普政府支持下，SEC 已啟動"Project Crypto"，並與美國商品期貨交易委員會展開聯合合作，以推動市場基礎設施上鏈（on-chain）與加密監管協調化。SEC 近期已明確哪些數位資產屬於證券、哪些不屬於證券，並正在推進針對"代幣化上市證券（tokenized listed securities）"的創新豁免機制，同時研究鏈上交易系統如何適用於現有監管框架。此外，Paul Atkins 強調 SEC 將減少"過度披露"與監管負擔，推動"Make IPOs Great Again"改革，包括降低上市公司合規成本、提高 IPO 靈活性，並正式提議撤銷前政府時期推出的氣候披露規則。美國資本市場未來應建立在"自由市場與創新驅動"基礎之上，而監管機構的職責應是提供明確規則與法律確定性，而非壓制技術發展。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，在近日举行的參議院銀行委員會審議中，圍繞數位資產市場清晰法案（Digital Asset Market Clarity Act，簡稱"CLARITY Act"）的推進獲得實質性進展，法案以 15 比 9 投票結果進入參議院全體審議階段。多位跨黨派議員在討論中強調，美國亟需建立覆蓋數位資產的統一監管框架，以明確資產分類、交易平台監管及市場結構規則，從而為行業提供長期確定性，其中 Angela Alsobrooks 在會上以家庭視角指出，年輕一代對數位資產表現出天然興趣，監管體系應在"機會與保護"之間取得平衡，避免技術發展脫離規則約束；Tim Scott 強調應從經濟機會與美國夢的角度推動立法，而 Cynthia Lummis 則表示，立法過程已體現出明顯的跨黨派合作基礎。支持者認為，數位資產已成為不可逆趨勢，目前約 6800 萬美國人持有相關資產，但大量交易仍發生在海外平台，美國亟需建立本土監管體系以提升市場透明度與投資者保護水平。分析指出，CLARITY Act 被視為繼穩定幣相關立法（GENIUS Act）之後的關鍵補充，若缺乏市場結構層面的配套規則，美國可能在數位金融基礎設施競爭中失去主導地位。隨著法案推進至參議院全體階段，外界普遍關注其後續能否在跨黨派共識基礎上完成最終立法，以確立美國數位資產監管框架的核心規則。

ChainCatcher 消息，据官方消息，鏈上金庫協議 Plume 已獲百慕大金融管理局（Bermuda Monetary Authority）頒發數位資產業務牌照，成為全球首家受監管的 onchain vault manager。Plume 將與已在該監管框架下運營的 Circle、Coinbase、Kraken 同屬百慕大數位資產監管體系。

ChainCatcher 消息，据 a16z crypto 發文，美國參議院銀行委員會於 5 月 14 日以兩黨合作方式投票推進《數字資產市場 CLARITY 法案》（CLARITY），標誌著美國加密市場結構立法邁出歷史性一步。CLARITY 法案旨在為區塊鏈網絡和數字資產建立明確監管框架，核心內容包括：釐清 SEC 與 CFTC 對加密資產的監管邊界、規範加密交易所運營、保護消費者權益，並為區塊鏈網絡在美國合規運營提供清晰路徑。a16z 指出，過去十年美國依賴"監管執法代替立法"的方式不僅扭曲市場、抑制創新，更催生了大量監管套利行為，導致大量加密項目出走海外。該法案參考了 2024 年 FIT21 法案及 2025 年眾議院版 CLARITY 法案，並在此基礎上進一步完善。目前，參議院銀行委員會與農業委員會的兩份草案將合併為統一法案，提交參議院全體投票，通過後還需經眾議院批准及總統簽署方可正式生效。a16z 將此次立法進展類比為 1933 年《證券法》的歷史意義，並援引 GENIUS 穩定幣法案通過後帶動行業爆發式增長的先例，認為 CLARITY 一旦落地，將為美國加密行業開啟新一輪創新浪潮。

ChainCatcher 消息，据 BIT 分析，Circle 股價隔夜大漲 16%，目前正逼近 2026 年 3 月高點。本週或將成為《CLARITY Act》推進的關鍵節點。市場普遍認為 Circle 是最直接的受益方，此次上漲也反映出，市場正在提前定價監管不確定性有望緩解的預期。值得注意的是，近期 USDC 市值整體保持平穩增長。Circle 此輪上漲，更多反映的是市場對潛在政策與監管利好的提前定價，而非短期基本面的明顯改善。若數字資產監管規則進一步明確，不僅有望為 Bitcoin 帶來支撐，也可能推動更多機構參與市場。

ChainCatcher 消息，Web3 安全公司 CertiK 發佈 "2026 年數位資產監管現狀" 報告，對全球監管趨勢進行系統梳理。報告顯示，截至 2026 年，主要司法轄區監管框架已基本落地，行業正進入全面合規階段。報告顯示，反洗錢執法已取代證券屬性界定成為首要監管風險，2025 年上半年全球反洗錢相關罰款超 9 億美元，交易監控能力成為核心合規要求。同時，智能合約安全審計正從行業最佳實踐升級為準入條件，成為牌照審批與代幣上市的必備基礎。此外，全球穩定幣監管框架趨於一致，普遍確立全額儲備、持牌發行等原則，但跨司法轄區監管差異仍帶來合規挑戰。報告指出，隨著監管趨同與執行強化，行業已進入 "強合規時代"。CertiK 表示，企業面臨的核心問題正從 "是否合規" 轉向 "能否快速構建並落地合規能力"。多地持牌、反洗錢投入及持續安全審計，正成為機構發展的基礎門檻。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin Magazine 報導，SEC 主席 Paul Atkins 與 CFTC 主席 Mike Selig 在 Bitcoin 2026 Conference 表示，美國數位資產監管正進入"新階段"，兩機構正協同推進加密資產監管框架，鼓勵相關業務留在美國本土發展。雙方提到，聯合發布的代幣分類指引已對數位商品、收藏品和代幣化證券作出區分，並強調將推動更清晰、面向未來的立法規則。Paul Atkins 還稱，SEC 正籌備推出"創新豁免"，並計劃在未來幾周允許企業在受監管環境中測試鏈上代幣化和證券化工具。

ChainCatcher 消息，美國 SEC 主席 Paul Atkins 在華盛頓經濟俱樂部發表就職一周年演講，SEC 正推進數位資產監管框架改革，並將其納入" A - C - T "戰略，即推進監管現代化、釐清監管邊界及重塑規則體系。就加密資產而言，SEC 已發布加密代幣分類體系，將數位資產劃分為 5 類，其中 4 類不屬於證券。其表示，SEC 即將推出"創新豁免"機制，為市場參與者以合規方式在鏈上開展代幣化證券交易提供有限框架，並已啟動 Project Crypto，以推動證券規則和監管體系適應資本市場上鏈趨勢。此外，SEC 已於上月與 CFTC 簽署諒解備忘錄（MOU），以統一關鍵定義、明確監管轄區，並協調包括數位資產在內的共同監管事項。Paul Atkins 還表示，美國此前對加密資產的監管方式曾導致創新活動流向海外。

ChainCatcher 消息，Cantor Fitzgerald 向支持加密行業的政治行動委員會 Fellowship PAC 捐贈 1000 萬美元，後者由 Tether 美國高管 Jesse Spiro 擔任主席。Fellowship PAC 成立於 2025 年，已獲得超 1 億美元承諾資金，旨在支持推動數位資產友好監管的候選人。此前該組織已在多場選舉中投入超過 100 萬美元用於廣告支持。Cantor 與 Tether 關係密切，自 2021 年起為其穩定幣儲備提供托管服務，此次捐贈也進一步強化雙方在政策層面的聯動。除 Cantor 外，Anchorage Digital 等機構亦參與捐贈。業內認為，隨著監管博弈加劇，加密行業正持續加大在華盛頓的政治投入，以爭取更明確、可執行的監管框架。

ChainCatcher 消息，美國財政部長斯科特·貝森特撰文指出，美國長期主導全球金融市場監管標準，但這一領導地位並非理所當然。他呼籲國會儘快通過《清晰法案》（Clarity Act），為數字資產建立明確的監管框架。貝森特援引數據稱，過去一年全球數字資產市值在 2 萬億至 3 萬億美元之間波動，約六分之一的美國人持有某種形式的數字資產，區塊鏈技術在支付、結算及實物資產交換領域的應用持續擴大。他強調，加密貨幣已不再是小眾實驗，而是全球正在廣泛採用的技術，美國必須主動作為，方能繼續引領這一領域的規則制定。

ChainCatcher 消息，澳大利亞於正式通過《2025 年公司修正案（數字資產框架）法案》，成為該國首部全面的數字資產監管立法。法案要求加密交易所及托管平台向澳大利亞證券投資委員會（ASIC）申請金融服務許可證，並在六個月內完成合規。新法創設"數字資產平台"與"代幣化托管平台"兩類受監管主體，適用與券商、基金經理相同的客戶資產保護、信息披露及糾紛解決等核心規則，旨在防範客戶資產混用、挪用等風險。研究機構估計，澳大利亞每年可從代幣化市場、支付及數字資產領域獲得最高 240 億澳元收益，約占 GDP 的 1%；若缺乏監管框架，該數字到 2030 年僅約 10 億澳元。

ChainCatcher 消息，香港立法會議員吳杰莊與韓國國會議員發起"香港--韓國 Web3 政策推動聯盟"，聚焦兩地數字資產監管、穩定幣機制、人工智慧發展、區塊鏈基礎設施互聯及監管標準等領域，據悉該聯盟為亞洲首個跨區域民間政策合作平台。