數位資產監管

ChainCatcher 消息，美 SEC 主席 Paul S. Atkins 在 2026 年里根國家經濟論壇發表講話時表示，U.S. Securities and Exchange Commission 正推進"SEC 新時代"監管改革，重點包括推動數位資產監管現代化、促進鏈上資本市場發展，並支持美國成為"全球加密中心"。Paul Atkins 批評此前 SEC 對數位資產行業採取"監管敵意"，稱大量加密創新因此被迫遷往海外，他表示在特朗普政府支持下，SEC 已啟動"Project Crypto"，並與美國商品期貨交易委員會展開聯合合作，以推動市場基礎設施上鏈（on-chain）與加密監管協調化。SEC 近期已明確哪些數位資產屬於證券、哪些不屬於證券，並正在推進針對"代幣化上市證券（tokenized listed securities）"的創新豁免機制，同時研究鏈上交易系統如何適用於現有監管框架。此外，Paul Atkins 強調 SEC 將減少"過度披露"與監管負擔，推動"Make IPOs Great Again"改革，包括降低上市公司合規成本、提高 IPO 靈活性，並正式提議撤銷前政府時期推出的氣候披露規則。美國資本市場未來應建立在"自由市場與創新驅動"基礎之上，而監管機構的職責應是提供明確規則與法律確定性，而非壓制技術發展。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，在近日举行的參議院銀行委員會審議中，圍繞數位資產市場清晰法案（Digital Asset Market Clarity Act，簡稱"CLARITY Act"）的推進獲得實質性進展，法案以 15 比 9 投票結果進入參議院全體審議階段。多位跨黨派議員在討論中強調，美國亟需建立覆蓋數位資產的統一監管框架，以明確資產分類、交易平台監管及市場結構規則，從而為行業提供長期確定性，其中 Angela Alsobrooks 在會上以家庭視角指出，年輕一代對數位資產表現出天然興趣，監管體系應在"機會與保護"之間取得平衡，避免技術發展脫離規則約束；Tim Scott 強調應從經濟機會與美國夢的角度推動立法，而 Cynthia Lummis 則表示，立法過程已體現出明顯的跨黨派合作基礎。支持者認為，數位資產已成為不可逆趨勢，目前約 6800 萬美國人持有相關資產，但大量交易仍發生在海外平台，美國亟需建立本土監管體系以提升市場透明度與投資者保護水平。分析指出，CLARITY Act 被視為繼穩定幣相關立法（GENIUS Act）之後的關鍵補充，若缺乏市場結構層面的配套規則，美國可能在數位金融基礎設施競爭中失去主導地位。隨著法案推進至參議院全體階段，外界普遍關注其後續能否在跨黨派共識基礎上完成最終立法，以確立美國數位資產監管框架的核心規則。

ChainCatcher 消息，据官方消息，鏈上金庫協議 Plume 已獲百慕大金融管理局（Bermuda Monetary Authority）頒發數位資產業務牌照，成為全球首家受監管的 onchain vault manager。Plume 將與已在該監管框架下運營的 Circle、Coinbase、Kraken 同屬百慕大數位資產監管體系。

ChainCatcher 消息，据 a16z crypto 發文，美國參議院銀行委員會於 5 月 14 日以兩黨合作方式投票推進《數字資產市場 CLARITY 法案》（CLARITY），標誌著美國加密市場結構立法邁出歷史性一步。CLARITY 法案旨在為區塊鏈網絡和數字資產建立明確監管框架，核心內容包括：釐清 SEC 與 CFTC 對加密資產的監管邊界、規範加密交易所運營、保護消費者權益，並為區塊鏈網絡在美國合規運營提供清晰路徑。a16z 指出，過去十年美國依賴"監管執法代替立法"的方式不僅扭曲市場、抑制創新，更催生了大量監管套利行為，導致大量加密項目出走海外。該法案參考了 2024 年 FIT21 法案及 2025 年眾議院版 CLARITY 法案，並在此基礎上進一步完善。目前，參議院銀行委員會與農業委員會的兩份草案將合併為統一法案，提交參議院全體投票，通過後還需經眾議院批准及總統簽署方可正式生效。a16z 將此次立法進展類比為 1933 年《證券法》的歷史意義，並援引 GENIUS 穩定幣法案通過後帶動行業爆發式增長的先例，認為 CLARITY 一旦落地，將為美國加密行業開啟新一輪創新浪潮。

ChainCatcher 消息，据 BIT 分析，Circle 股價隔夜大漲 16%，目前正逼近 2026 年 3 月高點。本週或將成為《CLARITY Act》推進的關鍵節點。市場普遍認為 Circle 是最直接的受益方，此次上漲也反映出，市場正在提前定價監管不確定性有望緩解的預期。值得注意的是，近期 USDC 市值整體保持平穩增長。Circle 此輪上漲，更多反映的是市場對潛在政策與監管利好的提前定價，而非短期基本面的明顯改善。若數字資產監管規則進一步明確，不僅有望為 Bitcoin 帶來支撐，也可能推動更多機構參與市場。

ChainCatcher 消息，Web3 安全公司 CertiK 發佈 "2026 年數位資產監管現狀" 報告，對全球監管趨勢進行系統梳理。報告顯示，截至 2026 年，主要司法轄區監管框架已基本落地，行業正進入全面合規階段。報告顯示，反洗錢執法已取代證券屬性界定成為首要監管風險，2025 年上半年全球反洗錢相關罰款超 9 億美元，交易監控能力成為核心合規要求。同時，智能合約安全審計正從行業最佳實踐升級為準入條件，成為牌照審批與代幣上市的必備基礎。此外，全球穩定幣監管框架趨於一致，普遍確立全額儲備、持牌發行等原則，但跨司法轄區監管差異仍帶來合規挑戰。報告指出，隨著監管趨同與執行強化，行業已進入 "強合規時代"。CertiK 表示，企業面臨的核心問題正從 "是否合規" 轉向 "能否快速構建並落地合規能力"。多地持牌、反洗錢投入及持續安全審計，正成為機構發展的基礎門檻。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin Magazine 報導，SEC 主席 Paul Atkins 與 CFTC 主席 Mike Selig 在 Bitcoin 2026 Conference 表示，美國數位資產監管正進入"新階段"，兩機構正協同推進加密資產監管框架，鼓勵相關業務留在美國本土發展。雙方提到，聯合發布的代幣分類指引已對數位商品、收藏品和代幣化證券作出區分，並強調將推動更清晰、面向未來的立法規則。Paul Atkins 還稱，SEC 正籌備推出"創新豁免"，並計劃在未來幾周允許企業在受監管環境中測試鏈上代幣化和證券化工具。

ChainCatcher 消息，美國 SEC 主席 Paul Atkins 在華盛頓經濟俱樂部發表就職一周年演講，SEC 正推進數位資產監管框架改革，並將其納入" A - C - T "戰略，即推進監管現代化、釐清監管邊界及重塑規則體系。就加密資產而言，SEC 已發布加密代幣分類體系，將數位資產劃分為 5 類，其中 4 類不屬於證券。其表示，SEC 即將推出"創新豁免"機制，為市場參與者以合規方式在鏈上開展代幣化證券交易提供有限框架，並已啟動 Project Crypto，以推動證券規則和監管體系適應資本市場上鏈趨勢。此外，SEC 已於上月與 CFTC 簽署諒解備忘錄（MOU），以統一關鍵定義、明確監管轄區，並協調包括數位資產在內的共同監管事項。Paul Atkins 還表示，美國此前對加密資產的監管方式曾導致創新活動流向海外。

ChainCatcher 消息，Cantor Fitzgerald 向支持加密行業的政治行動委員會 Fellowship PAC 捐贈 1000 萬美元，後者由 Tether 美國高管 Jesse Spiro 擔任主席。Fellowship PAC 成立於 2025 年，已獲得超 1 億美元承諾資金，旨在支持推動數位資產友好監管的候選人。此前該組織已在多場選舉中投入超過 100 萬美元用於廣告支持。Cantor 與 Tether 關係密切，自 2021 年起為其穩定幣儲備提供托管服務，此次捐贈也進一步強化雙方在政策層面的聯動。除 Cantor 外，Anchorage Digital 等機構亦參與捐贈。業內認為，隨著監管博弈加劇，加密行業正持續加大在華盛頓的政治投入，以爭取更明確、可執行的監管框架。

ChainCatcher 消息，美國財政部長斯科特·貝森特撰文指出，美國長期主導全球金融市場監管標準，但這一領導地位並非理所當然。他呼籲國會儘快通過《清晰法案》（Clarity Act），為數字資產建立明確的監管框架。貝森特援引數據稱，過去一年全球數字資產市值在 2 萬億至 3 萬億美元之間波動，約六分之一的美國人持有某種形式的數字資產，區塊鏈技術在支付、結算及實物資產交換領域的應用持續擴大。他強調，加密貨幣已不再是小眾實驗，而是全球正在廣泛採用的技術，美國必須主動作為，方能繼續引領這一領域的規則制定。

ChainCatcher 消息，澳大利亞於正式通過《2025 年公司修正案（數字資產框架）法案》，成為該國首部全面的數字資產監管立法。法案要求加密交易所及托管平台向澳大利亞證券投資委員會（ASIC）申請金融服務許可證，並在六個月內完成合規。新法創設"數字資產平台"與"代幣化托管平台"兩類受監管主體，適用與券商、基金經理相同的客戶資產保護、信息披露及糾紛解決等核心規則，旨在防範客戶資產混用、挪用等風險。研究機構估計，澳大利亞每年可從代幣化市場、支付及數字資產領域獲得最高 240 億澳元收益，約占 GDP 的 1%；若缺乏監管框架，該數字到 2030 年僅約 10 億澳元。

ChainCatcher 消息，香港立法會議員吳杰莊與韓國國會議員發起"香港--韓國 Web3 政策推動聯盟"，聚焦兩地數字資產監管、穩定幣機制、人工智慧發展、區塊鏈基礎設施互聯及監管標準等領域，據悉該聯盟為亞洲首個跨區域民間政策合作平台。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 報導，美國證券交易委員會（SEC）主席 Paul Atkins 在週四於法律實踐研究所發表的預先準備演講中表示，SEC 在數位資產領域將採取不同於以往的監管方式，在與 CFTC 簽署諒解備忘錄之後，SEC 將首先重點闡明聯邦證券法在加密資產中的適用方式。"雖然這一解釋帶來了長期以來所需的清晰度，但我也想向各位保證，這只是個開始，而不是終點。"此前報導，SEC 與 CFTC 聯合發布新監管指引，明確表示大多數數位資產並不屬於證券，旨在為市場提供更清晰的監管框架。

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，美 CFTC 主席 Michael Selig 在 Washington Post 發文表示，Commodity Futures Trading Commission 正在制定新路線，並宣布啟動一項名為 Future Proof 的新計劃，旨在實現數字化資產監管方式的現代化。Michael Selig 表示，衍生品監管機構需要升級，並計劃對現有規則進行廣泛審查，目標是採用其描述的最低有效劑量監管。Michael Selig 指出，為農產品期貨合約設計的數十年之久的規則不適用於新興產品或交易場所，正如美國企業通過利用新技術實現傳統金融系統現代化一樣，CFTC 必須升級其方法以釋放創新。Michael Selig 由 Donald Trump 任命，於上月就職，他表示若國會通過數字資產市場結構立法，CFTC 將承擔廣泛的新職責，並確保通過定制的監管框架使這些市場在國內蓬勃發展，保持美國市場的領先地位。目前，立法者正在辯論擴大 CFTC 對數字資產行業管轄權的法案。

ChainCatcher 消息，据市場消息，西班牙國家證券市場委員會（CNMV）公布了新指南，闡述了其將如何針對該國金融生態系統實施歐盟《加密資產市場法規》（MiCA）。該監管機構發布了一份詳細的問答文件，內容涉及投資者保護、加密貨幣平台和投資實體的許可與監管。西班牙正試圖在 MiCA 框架下加入歐洲數字資產監管體系，以統一市場監管、消費者保護以及對虛擬資產服務提供商（VASP）的許可要求。在其公告中，CNMV 修改了兩份現有的問答文件：一份涉及集體投資機構（IICs）和風險投資實體（ECRs），另一份涵蓋歐盟《金融工具市場指令 II》（MiFID II）的應用。此外，還專門新增了一個針對 MiCA 的板塊，與集體投資機構板塊並列，其中包括"自由投資集體投資機構"（IICIL）。在該板塊中，監管機構闡明了如何對投資於"常青基金"的投資工具的定期贖回設置限制。西班牙採納 MiCA 將使部分零售投資者通過自由投資基金接觸加密貨幣，因為政府尋求在保護投資者的相關法律下，擴大數字資產市場的准入範圍。此外，根據 CNMV 的指南，風險投資實體如今承擔著更多的透明度義務。從 CNMV 的公告來看，MiCA 規則的過渡期將持續至 2026 年 7 月 1 日。

ChainCatcher 消息，Web3 安全公司 CertiK 發布《2025 Skynet 美國數位資產政策報告》，這是 CertiK 首次針對美國區域市場推出的 Skynet 報告。報告系統梳理了 2025 年美國數位資產監管的整體走向，並指出美國首次建立起相對清晰、成體系的數位資產監管框架，圍繞發行、交易與托管等核心環節，聯邦層面的立法與行政改革正在加速趨同，使市場從"探索期"邁向"體系化階段"。隨著監管對中心化功能的規範方向日益明確，數位資產正穩步融入美國金融體系，金融機構的戰略重心也逐漸轉向許可制數位資產，而程式審計正成為保障機構安全合規的重要手段，這一趨勢正在推動行業的持續發展。

ChainCatcher 消息，美國商品期貨交易委員會（CFTC）代理主席 Caroline Pham 正在尋求各領域的首席執行官加入新成立的 "CEO 創新委員會"，以配合機構在擴大數字資產監管時強化相關工作。Pham 表示："為了迅速展開工作，CFTC 需要在行業專家和正在塑造未來的創新者的支持下，加強與公眾的互動。"她於週二宣布已啟動委員會提名徵集，提交截止日期為 12 月 8 日。

ChainCatcher 消息，美國證券交易委員會（SEC）主席 Paul S. Atkins 在經合組織全球金融市場圓桌會議上表示，SEC 將透過 Project Crypto 現代化證券監管規則，明確加密資產的證券地位，為企業在鏈上融資、交易、質押和借貸提供清晰監管框架。他強調，大部分加密代幣不屬於證券，監管將以最小干預原則保護投資者，同時鼓勵創新和競爭。Atkins 還指出，人工智慧（AI）將與區塊鏈結合，推動"智能代理金融"，實現自動化交易、資本配置和風險管理，提升市場效率並降低成本。他呼籲國際合作，借鑒歐盟 MiCA 經驗，共同推進數字資產監管與金融創新。SEC 的目標是在美國建立全球領先的加密和 AI 金融生態，為投資者和企業創造更多機會。

ChainCatcher 消息，FOX 記者 Eleanor Terrett 在社交媒體發文表示，"紐約州總檢察長 Letitia James 致信國會領導人、眾議院議長、眾議院少數黨領袖，敦促他們通過一套聯邦數字資產監管框架，以減輕欺詐、犯罪活動和金融不穩定的風險。她表示，比特幣的廣泛採用威脅到美元的主導地位，並呼籲將穩定幣'本土化'（即推動其在美國境內發展）以保護美元主導地位。James 還反對允許在退休賬戶中納入數字資產。"