監管框架

ChainCatcher 消息，坦尚尼亞央行行長 Emmanuel Tutuba 表示，該行正完成數位資產監管法律法規的制定，監管範圍包括虛擬資產、加密貨幣和穩定幣，以加強監管和監督。Emmanuel Tutuba 表示，許多年輕人正在投資相關領域，央行已收到個人在加密貨幣相關交易中虧損的投訴，相關規則將用於保護坦尚尼亞投資者。他表示，新規還將應對與虛擬資產相關的洗錢、恐怖融資及其他非法活動風險，使參與相關活動的主體按照即將發布的指引運營。

ChainCatcher 消息，巴基斯坦虛擬資產監管局主席 Bilal bin Saqib 與伊斯蘭學者 Mufti Taqi Usmani 會談後表示，穩定幣、代幣化 RWA 及其他區塊鏈產品應分別接受技術和伊斯蘭教法評估，不應被視為同一類別。此前，Usmani 等學者發布教法裁決，認定 USDT 及其他加密貨幣不屬於伊斯蘭教法認可的財富，以其購買實體商品或數位服務的交易無效。巴基斯坦曾於今年 3 月通過《虛擬資產法》，要求交易所、托管機構及代幣發行方在伊斯蘭金融學者委員會指導下確保業務符合教法。同時，該國正在推進主權穩定幣、國家資產代幣化及加密交易平台許可。

ChainCatcher 消息，据 The Hill 報導，為數位資產行業提供監管框架的《Clarity Act》正面臨關鍵立法窗口。美國兩黨談判在政府官員倫理規則和非法金融等關鍵問題上仍未達成一致。若法案未能在 8 月休會前推進，中期選舉前幾乎無時間窗口，可能導致立法進程回到起點。目前共和黨領導層目標在 7 月 20 日當週推動審議，但需至少 7 名民主黨參議員支持才能通過。

ChainCatcher 消息，据星島頭條報導，香港證券及期貨專業總會表示，日前與財經事務及庫務局副局長陳浩濂、證監會中介機構部執行董事葉志衡等監管層代表開會後，證監會承諾推進"虛擬資產平台從業員考試"（CVAP）考試與課程的拆分、優化溫習材料及調降考核費用等措施。該會未來將跟進相關時間表，並就私募基金自我托管操作指引、科技服務與受規管活動邊界、VA Payment監管框架等實務議題，持續與財庫局及證監會溝通。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，英國金融行為監管局（FCA）本週正式公布加密資產監管框架，被行業普遍評價為強調"全球流動性接入"的國際化方案，但其落地過程仍面臨顯著合規與審批挑戰。根據新規，FCA 允許海外交易平台通過本地授權分支機構服務英國用戶，並可接入全球交易基礎設施，從而避免形成封閉的本土流動性池。同時，非英國發行的穩定幣亦可在英國市場流通，這一立場被認為明顯區別於歐盟《加密資產市場監管法案》（MiCA）的區域隔離模式。新規中的"合格加密資產交易平台"（QCATP）機制，被視為連接全球交易所與英國市場的關鍵結構，有望提升價格效率與市場深度。然而，行業人士指出，FCA 尚未明確哪些司法轄區被認定為"具備可比監管保護"，這一不確定性可能影響企業佈局決策。此外，去中心化金融（DeFi）相關規則仍未完全明確，部分從業者擔憂早期方案可能限制中心化平台接入 DeFi 生態，使英國在相關創新領域落後於其他司法轄區。合規層面方面，律師指出，在新金融服務與市場法框架下，授權流程可能極為嚴苛，歷史數據顯示 FCA 反洗錢註冊申請通過率不足 15%。新體系還將覆蓋消費者責任、資本充足率、運營韌性及高管問責等多維監管要求，顯著提高準入門檻。業內認為，該框架整體為機構資金進入加密市場提供了制度基礎，但英國能否真正成為全球加密樞紐，將取決於未來數月監管執行的確定性與審批效率。

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，中國台灣立法院於三讀通過《虛擬資產服務法》，法案已送交台灣地區領導人賴清德簽署，預計 10 日內公布施行日期。法案核心要點如下：• 牌照要求：虛擬資產服務商須向金融監督管理委員會（FSC）申請許可，已完成 AML 註冊的平台有 12 個月申請期、21 個月獲批期。• 穩定幣監管：發行或管理穩定幣須同時獲得央行與 FSC 雙重批准，並維持足額儲備。• 合規要求：涵蓋網絡安全、客戶資產隔離及內部控制等方面。• 刑事處罰：非法運營最高判處 7 年有期徒刑，罰款最高新台幣 1 億元（約 314 萬美元）；加密市場操縱最高判處 10 年，罰款最高新台幣 2 億元（約 628 萬美元）。業界人士指出，此前在法律灰色地帶運營的加密企業將無法再依賴監管模糊性，傳統金融機構未來也將被允許申請 VASP 牌照，現有加密企業或面臨更激烈的競爭壓力。

ChainCatcher 消息，美國證券交易委員會（SEC）已就投資於新型資產類別或採用新投資策略的交易所交易基金（ETF）公開徵求意見，以評估現有監管規則是否仍然適用，以及是否需要對新產品的註冊流程進行調整。公眾意見徵詢期將在《聯邦公報》公布後開放 60 天。SEC 指出，近年來全球 ETF 資產管理規模已從 2019 年的 4 萬億美元激增至 2025 年底的超 12 萬億美元。與此同時，加密領域 ETF 發行商正超越簡單的現貨追蹤，推出日益複雜的策略產品，包括涉及加密資產質押（如灰度近期推出的 Hyperliquid Staking ETP）、穩定幣儲備、結合備兌看漲期權的比特幣收益產品（如貝萊德和高盛的提案），以及結合傳統股票股息再投資與比特幣敞口的混合型基金。SEC 旨在透過此次諮詢，探討如何對這類新興且高度專業化的 ETF 結構進行有效監管。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，随着歐盟 MiCA 監管框架 7 月 1 日最後期限臨近，歐洲多家加密公司正將目光轉向阿聯酋。迪拜律師事務所 NeosLegal 的律師 Irina Heaver 表示，過去一年半來來自歐洲創始人的諮詢量大幅增加，目前每週收到超過 120 個諮詢，其中約一半來自歐洲國家。Heaver 指出，許多創始人對歐洲的官僚主義和監管負擔感到不滿，轉而選擇阿聯酋。阿聯酋的加密監管框架專為數位資產設計，設立流程更快，通常幾天即可完成，而歐洲可能需要數月。此外，阿聯酋牌照還能覆蓋亞洲、北非等約 40 億人口的市場。近日，Binance 已撤回在希臘的 MiCA 申請，並通知部分歐盟用戶將暫停部分服務。OKX 歐洲區 CEO Erald Ghoos 此前曾表示，約 80% 的加密公司將無法通過 MiCA 合規審查。Heaver 警告稱，這可能導致歐洲出現"人才流失、稅收流失和就業流失"。

ChainCatcher 消息，据 Crowdfund Insider 報導，香港證券及期貨事務監察委員會（SFC）主席梁鳳儀在財新夏季峰會上表示，香港將繼續擴展數字資產監管體系，並推動人工智能（AI）在金融服務領域的應用，以鞏固其國際金融中心地位。梁鳳儀指出，監管機構將圍繞數字資產交易、托管、投資諮詢及資產管理等領域完善制度框架，同時堅持"同樣業務、同樣風險、同樣規則"的監管原則，在創新與投資者保護之間取得平衡。她表示，隨著 AI 在金融行業的應用加速，監管重點將包括模型可靠性、算法偏差、數據隱私及網絡安全等潛在風險，並強調金融機構需在創新過程中加強風險管理。此外，香港證監會及相關監管機構已擴大監管沙盒機制，允許金融機構在受控環境中測試生成式 AI 應用，以推動技術落地與合規發展。分析認為，香港正通過數字資產與 AI 雙線監管框架，進一步提升金融市場開放度與規範性，同時增強在全球資本市場中的競爭力。

ChainCatcher 消息，据 Decrypt 報導，IMF 在最新對尼泊爾的年度評估中稱，儘管尼泊爾自 2021 年起全面禁止加密交易和挖礦，但 2019-2024 年間加密與穩定幣流入快速增長，2021 年一度超過 GDP 的 13%，2024 年回升至約 8%，跨境流量約為 GDP 的 5%。IMF 建議尼泊爾按照國際標準建立加密監管框架，加強對穩定幣和無錨加密資產的監測，以防規避資本管制和大規模存款外流，並敦促其完成 FATF 行動計畫、退出灰名單。

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，由 Stand With Crypto 聯合 Blockchain Association、Crypto Council for Innovation 及 The Digital Chamber 發起的聯名信已提交至美國參議院多數黨領袖 John Thune 和少數黨領袖 Chuck Schumer，呼籲儘快就《數字資產市場清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act，簡稱 CLARITY 法案）進行全院表決。包括 Coinbase、Ripple、Kraken、a16z、Circle 及 Binance.US 在內的 200 餘家加密企業、行業協會和社區組織參與簽署。聯名信指出，CLARITY 法案將為數字資產市場建立全面的聯邦監管框架，明確監管機構職責分工，提供可行的註冊路徑，並保護軟體開發者創新，同時推動更多數字資產業務回流美國市場。簽署方表示，該法案有助於將創新、就業、投資及市場活動留在美國，進一步鞏固美國在全球數字資產創新領域的領先地位。據了解，CLARITY 法案已於上月獲得參議院銀行委員會兩黨支持並通過委員會審議。參議員 Cynthia Lummis 隨後表示，該法案下一步將進入參議院全院審議階段。此外，此前已有 160 名前國家安全及執法官員聯名支持該法案，美國財政部長 Scott Bessent 及白宮加密顧問 Patrick Witt 也公開呼籲推動立法進程。不過，特朗普家族與加密行業之間的利益關聯問題，仍被視為法案推進過程中面臨的主要障礙之一。

ChainCatcher 消息，Bitcoin News 在 X 平台發文表示，SEC 已將數位資產列為 2030 年前的戰略重點，呼籲為區塊鏈、代幣化、托管、交易、質押和加密市場基礎設施建立明確監管框架。SEC 表示，區塊鏈技術有潛力革新美國金融基礎設施，並承認創新發展已超出現有監管。該計畫還要求更清晰劃分 SEC 與 CFTC 的監管邊界，這是 Bitcoin 和更廣泛數位資產行業的關鍵議題。經過多年監管不確定性後，SEC 現正式將數位資產定位為美國資本市場未來的一部分。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，在近日举行的參議院銀行委員會審議中，圍繞數位資產市場清晰法案（Digital Asset Market Clarity Act，簡稱"CLARITY Act"）的推進獲得實質性進展，法案以 15 比 9 投票結果進入參議院全體審議階段。多位跨黨派議員在討論中強調，美國亟需建立覆蓋數位資產的統一監管框架，以明確資產分類、交易平台監管及市場結構規則，從而為行業提供長期確定性，其中 Angela Alsobrooks 在會上以家庭視角指出，年輕一代對數位資產表現出天然興趣，監管體系應在"機會與保護"之間取得平衡，避免技術發展脫離規則約束；Tim Scott 強調應從經濟機會與美國夢的角度推動立法，而 Cynthia Lummis 則表示，立法過程已體現出明顯的跨黨派合作基礎。支持者認為，數位資產已成為不可逆趨勢，目前約 6800 萬美國人持有相關資產，但大量交易仍發生在海外平台，美國亟需建立本土監管體系以提升市場透明度與投資者保護水平。分析指出，CLARITY Act 被視為繼穩定幣相關立法（GENIUS Act）之後的關鍵補充，若缺乏市場結構層面的配套規則，美國可能在數位金融基礎設施競爭中失去主導地位。隨著法案推進至參議院全體階段，外界普遍關注其後續能否在跨黨派共識基礎上完成最終立法，以確立美國數位資產監管框架的核心規則。

ChainCatcher 消息，南非國家財政部與南非儲備銀行（SARB）表示，正將加密資產監管重點轉向跨境數位資產活動規則，而非限制持有本身，並將《資本流動管理條例》草案公眾意見提交截止日期延長至 2026 年 6 月 30 日。雙方同時澄清，擬議規則不旨在將加密資產持有定為違法，也不會追溯適用。後續將發布跨境加密資產框架草案手冊，明確跨境加密交易定義及獲授權加密資產服務提供商的義務。

ChainCatcher 消息，美國懷俄明州參議員 Cynthia Lummis 發文表示，"沒有規則不代表沒有傷害，而是意味著沒有追索權"，並重申其多年來推動《數位資產清晰法案》（Clarity Act）立法的制動，強調該法案旨在為數位資產在美國境內的發展提供清晰的監管框架。

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，歐盟宣布正式啟動對《加密資產市場監管法案》（MiCA）的公開評估與諮詢，評估該框架在數位資產快速演進背景下的適用性，並開放至 8 月 31 日徵集行業與公眾意見。此次評估覆蓋 MiCA 核心規則體系，包括加密資產發行、資產參考代幣（ART）、電子貨幣代幣（EMT）及加密資產服務提供商（CASP）等關鍵監管領域。歐盟此次諮詢分為兩條路徑：面向公眾的開放意見徵集，以及針對金融機構、監管方與行業組織的技術性專項諮詢。歐委會表示，此舉源於全球數位資產市場持續演進，以及美國與亞洲在加密監管方面快速推進所帶來的競爭壓力。與此同時，MiCA 過渡期將於 2026 年 7 月截止，屆時加密企業需全面取得合規授權。近期，Zerohash 已成為首家同時獲得 MiCA CASP 牌照與荷蘭電子貨幣機構許可的企業，波蘭也剛通過本地 MiCA 落地法案。Coinbase 歐洲政策負責人表示，MiCA 已建立全球早期標準，但應進行"針對性優化"以兼顧監管安全與國際競爭力。歐盟委員會同時支持將大型跨境加密機構監管權集中至 ESMA，以強化統一監管體系。

ChainCatcher 消息，据 CoinPost 報導，日本金融廳公布內閣府令修正案，將與日本電子結算手段制度"具有同等性"的外國信託受益權，正式認定為《資金結算法》下的電子結算手段，修正將於 6 月 1 日施行。此次修訂明確：一是為符合條件的外國信託型穩定幣在日本境內提供服務建立法律依據；二是規定電子結算手段等交易業者在處理外國電子結算手段時，應以與日本制度的同等性為適格性判斷標準。同時，相關外國信託受益權將被排除在《金融商品交易法》有價證券之外，僅按電子結算手段監管。日本自民黨正式批准"AI+區塊鏈金融"提案，支持日元穩定幣與代幣化存款。