徵求意見

ChainCatcher 消息，Bitcoin News 在 X 平台發文表示，隨著《Clarity Act》陷入停滯，監管機構正依據現有權限自行制定數位資產市場規則。美國商品期貨交易委員會已就散戶數位資產交易框架徵求意見，其中包括新增"加密資產市場"交易所類別，意見徵集將於 12 月 14 日截止。美國證券交易委員會提出的《Regulation Crypto Assets》意見徵集窗口將於 10 月 20 日關閉。監管機構制定規則的速度快於國會立法，但相關規則可能在法庭受到挑戰，或被未來的委員會撤銷；持久的監管框架仍需要立法。

ChainCatcher 消息，澳大利亞證券和投資委員會（ASIC）就加密平台擬議資本、托管及交易要求啟動公眾諮詢，相關規則旨在配合 4 月通過的數字資產立法，擴大對行業的監管。提案包括三種資本模式、限制平台開展自營交易，以及按季度報告持有客戶資產的錢包。ASIC 還擬允許離岸托管，並就海外母公司或關聯公司失效時的保障措施徵求意見。其中一種模式要求未採用合格第三方托管安排的平台持有至少 1,400 萬澳元（約 970 萬美元）淨有形資產，或平均收入的 10%，取較高者。反饋截止 11 月 27 日，ASIC 計劃於 2027 年 3 月發布最終標準和指引。相關法律將於 2027 年 4 月 8 日生效，運營方須在同年 10 月 7 日前申請許可證，並可在 ASIC 審核申請期間繼續運營。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 報導，美聯儲近日就《Genius 法案》下的兩項支付穩定幣發行監管提案公開徵求意見。新規旨在透過全額儲備資產要求和審批流程，建立受監管穩定幣的發行框架。

ChainCatcher 消息，微軟 AI 部門於 9 月 14 日發布 AI 行為準則草案，禁止其模型協助製造化學、生物、放射性、核及爆炸類武器，同時禁止網絡攻擊和非自願深度偽造。CEO Mustafa Suleyman 在 X 平台宣布該草案，並開放為期六週的公眾意見徵集，截止至 10 月底。草案設定了模型無法繞過的"絕對約束"，包括不得抵抗人類干預、關停或糾正，且不得隱瞞推理過程；微軟同時明確拒絕"模型福利"概念，稱其 AI 模型不模擬情感、內在動機或意識。該準則目前覆蓋 MAI-Thinking-1、MAI-Code-1.1-Flash 等五款已部署系統。除硬性限制外，草案還提出人類繁榮、多元價值觀與人類控制三大目標。微軟表示當前模型不會按此版本訓練，修訂版將於年底發布並指導 2027 年的模型開發。公眾反饋中既有對"AI 從屬人類"表述的哲學質疑，也有對不可逆決策問責主體的追問，還有用戶指出準則未提及為訓練數據付費等問題。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 報導，泰國證券交易委員會（SEC）已將其本地上市現貨比特幣和以太坊 ETF 的監管框架從原則性提案推進至規則草案階段，並就此公開徵求意見。監管機構於週一發布兩份諮詢文件，一份包含泰國加密 ETF 的規則草案，另一份則提出外國數字資產托管機構的資格原則。在初始階段，資產管理公司可設立追蹤比特幣或以太坊的被動式 ETF，這兩種資產是僅有的合格加密資產。根據擬議規則，比特幣和以太坊 ETF 將僅在泰國證券交易所（SET）交易，每隻 ETF 追蹤單一加密資產，且需在每個會計年度內保持至少 80% 的淨資產敞口於該資產。共同基金和私募基金也可投資泰國本土的加密 ETF，以及其已被允許投資的外國加密 ETF，但須遵守現有投資限額。不過，初始階段監管機構不允許與外國加密 ETF 掛鉤的替代產品，包括追蹤它們的存託憑證。在托管方面，修訂後的方案在初始階段仍以境內數字資產托管機構為主要服務方，泰國 SEC 可在必要時允許使用合格的外國數字資產托管機構。外國托管機構須接受具有法律權力的監管機構監督，並達到泰國 SEC 認為充分的監管和投資者資產保護標準。兩份諮詢文件的公眾意見徵集截止日期為 9 月 20 日。

ChainCatcher 消息，美國財務會計準則委員會（FASB）於 2026 年 8 月 18 日發布擬議會計準則更新（ASU），旨在澄清現行"現金等價物"定義如何適用於穩定幣等特定數字資產，並提高現金等價物重要構成部分的披露透明度。利益相關方被鼓勵在 2026 年 11 月 19 日前提交意見。在 2025 年 FASB 議程諮詢項目及其他反饋中，利益相關方指出，對於包括穩定幣在內的某些數字資產是否符合現行公認會計原則（GAAP）下的現金等價物定義存在不確定性，導致實務處理出現差異。擬議 ASU 將提供示例說明，以促進該定義更一致的應用，並提升選擇將符合條件的數字資產列報為現金等價物的主體之間的可比性，但不會改變"現金等價物"的現行定義。同時，擬議規則要求所有將資產列報為現金等價物的主體，無論是否包含數字資產，均須增強披露現金等價物的重要構成部分及相關金額，以便投資者及其他財務報表使用者獲得更透明的信息。相關擬議 ASU 及意見提交方式可在 FASB 網站查閱。

ChainCatcher 消息，美國商品期貨交易委員會（CFTC）於 2026 年 8 月 19 日發布徵求意見請求，以更好了解並監管算力（compute）衍生品市場。CFTC 主席 Michael S. Selig 表示，美國若要在 AI 競賽中勝出，需要穩健的算力衍生品市場，正如美國市場曾為工業經濟所需大宗商品交易確立標準，也將為智能經濟核心商品建立相應市場，此次徵求意見是為美國計算市場確立清晰規則的第一步。該徵求意見聚焦計算現貨市場的規模、流動性及其他考量，以及市場監管與操縱風險、客戶保護、永續計算期貨等相關問題，並歡迎就算力市場各方面發表意見。意見徵集期為在聯邦公報發布後的 60 天。

ChainCatcher 消息，美國商品期貨交易委員會（CFTC）發布徵求意見通知，就算力衍生品合約上市及相關市場監管問題公開徵求意見，以進一步了解並完善對算力衍生品市場的監管。CFTC 主席 Michael S. Selig 表示："如果沒有強健的算力衍生品市場，美國就無法贏得 AI 競賽。"他稱，正如美國市場曾為推動工業經濟的大宗商品建立交易標準，未來也將為推動"智能經濟"的算力商品建立相應規則，此次徵求意見是確立美國算力市場明確規則的第一步。此次徵求意見涉及算力現貨市場規模、流動性及其他市場特徵，同時涵蓋市場監管、操縱風險、客戶保護以及算力永續期貨等議題，並歡迎市場參與者就算力市場其他方面提交意見。意見徵集期將在相關通知刊登於《聯邦公報》後持續 60 天。

ChainCatcher 消息，美國財政部發布《GENIUS 法案》實施細則擬議規則制定通知，並就美國支付型穩定幣監管框架向公眾徵求意見。草案重點明確「在美國發行支付型穩定幣」及「向美國境內人士提供或銷售支付型穩定幣」的適用標準，以幫助發行方和數位資產服務提供商判斷許可與合規義務。根據法案安排，自 2027 年 1 月 18 日起，在美國發行支付型穩定幣通常需取得聯邦或州級許可；自 2028 年 7 月 18 日起，數位資產服務商通常不得向美國境內人士提供或銷售未經許可發行方發行的支付型穩定幣。公開徵求意見將在《聯邦公報》發布後持續 60 天。

ChainCatcher 消息，据金十報導，美國就擴大金屬關稅產品範圍徵求意見，建議對焊接機、起重機等產品徵收關稅。

ChainCatcher 消息，据 Digital Asset 報導，韓國最高法院於 7 月 2 日就《民事執行規則部分修訂規則案》立法預告，建立虛擬資產民事強制執行規範，經意見徵集後將於 10 月 1 日起施行。修訂內容涵蓋對數字資產轉移請求權的強制執行及變現，以及對數字資產本身的強制執行及變現。法院扣押命令生效後，禁止第三方債務人向債務人轉移資產，也禁止債務人處分相關權利。扣押債權人可申請法院要求第三方債務人陳述其是否承認該請求權及具體內容。被扣押資產可通過轉讓命令或出售命令變現，出售可通過委託虛擬資產業務者、轉移至執行官賬戶後出售，或交換為易於變現的數字資產後出售等方式進行。對於流動性不足的數字資產，可轉換為其他數字資產後變現。最高法院行政處將在 8 月 11 日前徵集意見。

ChainCatcher 消息，美國證券交易委員會（SEC）已就投資於新型資產類別或採用新投資策略的交易所交易基金（ETF）公開徵求意見，以評估現有監管規則是否仍然適用，以及是否需要對新產品的註冊流程進行調整。公眾意見徵詢期將在《聯邦公報》公布後開放 60 天。SEC 指出，近年來全球 ETF 資產管理規模已從 2019 年的 4 萬億美元激增至 2025 年底的超 12 萬億美元。與此同時，加密領域 ETF 發行商正超越簡單的現貨追蹤，推出日益複雜的策略產品，包括涉及加密資產質押（如灰度近期推出的 Hyperliquid Staking ETP）、穩定幣儲備、結合備兌看漲期權的比特幣收益產品（如貝萊德和高盛的提案），以及結合傳統股票股息再投資與比特幣敞口的混合型基金。SEC 旨在透過此次諮詢，探討如何對這類新興且高度專業化的 ETF 結構進行有效監管。

ChainCatcher 消息，据官方公告，美國商品期貨交易委員會（CFTC）發布徵求意見稿，面向公眾就兩項能源衍生品市場發展徵集反饋：一是標準期貨合約延長至全天候交易，二是以原油等實物交割或可儲存能源商品為參考標的的永續合約潛在上市。CFTC 表示，此舉旨在以數據為基礎評估相關變化對市場的影響，在支持審慎創新的同時，維持對市場操縱和市場擾動的防範。書面意見需在相關文件刊登於《聯邦公報》後 30 日內提交。

ChainCatcher 消息，歐盟委員會正就 MiCA 框架修訂公開徵詢意見，行業關注穩定幣儲備規則、DeFi 去中心化認定及預測市場監管歸屬等核心議題。

ChainCatcher 消息，据美聯儲官網，美聯儲理事會就一項提案公開徵求意見，該提案擬要求特定支付穩定幣發行機構建立並維持有效的客戶身份識別程序（CIP）。此次提案由美聯儲與其他四個機構聯合發布。根據該提案，相關穩定幣發行機構須遵守與銀行及信用社類似的客戶身份識別程序標準。意見徵集期為該提案在《聯邦公報》上刊載後 60 天內。

ChainCatcher 消息，据 PYMNTS 報導，美國聯邦存款保險公司（FDIC）就《GENIUS Act》法案部分實施規則的徵求意見已於 6 月 9 日截止。提案明確指出，支付型穩定幣本身不屬於受 FDIC 保險的存款，穩定幣持有人不享有穿透式存款保險。行業反饋顯示支付領域存在明顯分歧。銀行等傳統機構強烈反對穩定幣提供收益、獎勵或返現等激勵措施，認為這會吸引存款從銀行流出，損害本地借貸能力，並呼籲明確禁止穩定幣生態內的任何補償形式；國際標準化組織（ISO）技術委員會則建議 FDIC 要求採用機器可讀報告格式和法人實體標識符（LEI），以提升透明度、監管信息共享和數據質量。

ChainCatcher 消息，加密記者 Eleanor Terrett 披露，美聯儲已就支付帳戶（即"精簡版主帳戶"）發布徵求意見和擬議規則制定通知，允許符合條件的金融科技和加密公司接入美聯儲支付系統以進行清算和結算。這是繼 2 月公眾意見徵詢期結束後，美聯儲理事 Christopher Waller 支付帳戶實施流程的下一步正式行動。美聯儲還鼓勵各地區聯儲銀行在 2026 年 12 月前暫停處理新的"第三級"主帳戶訪問請求（大多數加密公司屬於此類別），以便在最終確定框架時提高系統一致性。

ChainCatcher 消息，据財新網報導，為期一個月的《中華人民共和國金融法（草案）》公開徵求意見於今日（4月 19 日）結束，這是中國也是世界範圍內第一部以金融為名的統領性法律。草案賦予金融監管"準司法權力"方面的擴張是市場高度關注的議題。按照第五十五條和相關條文的設計，金融管理部門在調查金融違法行為時有權查閱、複製有關單位和個人的財產權信息、通訊記錄、交易記錄；對有證據證明涉嫌轉移、隱匿違法資金和證券的，可以直接予以凍結或者查封；甚至對涉嫌違法的當事人，可以決定其在調查期間不得離境。此外，上海金融與發展實驗室首席專家、主任曾剛認為，《金融法》還應加強對新興金融業態的關注與覆蓋。人工智慧驅動的金融決策、數字貨幣的法律地位、加密資產的監管邊界等，這些已在全球範圍內引發廣泛爭議的議題，草案涉及甚少。如何在依法監管與包容創新之間保持動態平衡，是立法留下的一道待解命題。

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，肯尼亞國家財政部於本週三發布《2026 年虛擬資產服務提供商條例》草案，並開放公眾意見徵集，截止日期為 4 月 10 日。草案依據 2025 年 11 月 4 日生效的《虛擬資產服務提供商法》制定，由肯尼亞央行與資本市場管理局聯合參與的多機構工作組起草。

ChainCatcher 消息，美國貨幣監理署（OCC）發布擬議規則，擬對其轄區內"允許的支付型穩定幣發行人"和外國發行人及部分托管業務設定監管要求；BSA/AML 與 OFAC 制裁相關條款將與財政部另行規則制定。公眾意見截止為《聯邦公報》刊登後 60 天。