トランプ「戦略BTC準備とアメリカのデジタル資産準備」行政命令全文の概要

原題：《戦略ビットコイン準備金の設立とアメリカ合衆国デジタル資産ストックパイル》

出典：ホワイトハウス

編訳：金色财经

アメリカ合衆国憲法および法律に基づく大統領権限により、ここに命令する：

第1節 背景

ビットコインは最初の暗号通貨である。ビットコインプロトコルは、BTCの総供給量を2100万に永久に制限しており、これまでにハッキングされたことはない。その希少性と安全性から、ビットコインは一般的に「デジタルゴールド」と呼ばれている。BTCの供給量が固定されているため、戦略的ビットコイン準備金を設立する最初の国の一つになることは戦略的な利点を持つ。アメリカ政府は現在、大量のBTCを保有しているが、BTCをグローバル金融システムにおける独自の価値保存手段として最大限に活用するための政策をまだ実施していない。我が国は、他のリソースに対する所有権と管理権を慎重に管理する必要があるように、デジタル資産の力を利用し、制限するのではなく、我々の繁栄を実現しなければならない。

第2節 政策

戦略ビットコイン準備金の設立はアメリカの政策である。アメリカの政策は、アメリカのデジタル資産ストックパイルを設立し、アメリカの他のデジタル資産の保有を秩序ある戦略的に管理するための安全な口座を設けることにもある。

第3節 戦略ビットコイン準備金とアメリカデジタル資産準備金の設立と管理

(a) アメリカ財務長官は、「戦略ビットコイン準備金」と総称される管理口座を管理し、制御するためのオフィスを設立するものとし、その資本は財務省が保有するすべてのBTCであり、これらのBTCは最終的に刑事または民事資産没収手続きの一部として没収されるか、または行政機関が課すいかなる民事罰金を満たすために没収されるものであり、31 USC 9705の要件を満たす必要はなく、本節（d）項に基づいて解放される（政府BTC）。この命令が発表されてから30日以内に、各機関はその保有する政府ビットコインを戦略ビットコイン準備金に移転する権限を見直し、その結果を反映した報告書を財務長官に提出するものとする。戦略ビットコイン準備金に預け入れられた政府ビットコインは売却されることはなく、適用法に従って政府の目標を達成するためのアメリカの準備資産として保持される。

(b) アメリカ財務長官は、「アメリカデジタル資産準備金」と総称される管理口座を管理し、制御するためのオフィスを設立するものとし、その資本は財務省が保有するすべてのデジタル資産（BTCを除く）であり、これらの資産は最終的に刑事または民事資産没収手続きの一部として没収され、31 USC 9705の要件を満たす必要はなく、本節（準備資産）小節に基づいて解放される。この命令が発表されてから30日以内に、各機関はその保有するいかなる準備資産をアメリカデジタル資産準備金に移転する権限を見直し、その結果を反映した報告書を財務長官に提出するものとする。財務長官は適用法に基づいてアメリカデジタル資産準備金を責任を持って管理するための戦略を決定するものとする。

(c) アメリカ財務長官と商務長官は、追加の政府BTCを取得するための戦略を策定するものとし、これらの戦略は予算に影響を与えず、アメリカの納税者に追加のコストをもたらさないものでなければならない。ただし、刑事または民事資産没収手続きに関連する場合、またはいかなる機関がさらなる行政または立法行動なしに課すいかなる民事罰金を満たすためでない限り、アメリカ政府は追加のデジタル資産準備金を取得してはならない。

(d) 「政府デジタル資産」とは、すべての政府BTCおよびすべての準備資産を指す。各機関の責任者は、財務長官が本節（b）項に基づいてその合法的権限を行使し、アメリカデジタル資産準備金を責任を持って管理する場合、または法律に基づき、管轄権のある裁判所の命令に従い、または司法長官または他の関連機関の責任者が政府デジタル資産（またはその売却または処分から得られるもの）が返還されるべきであると判断した場合を除き、いかなる政府デジタル資産も売却または他の方法で処分してはならない：

（i）識別可能で検証可能な犯罪被害者に返還されるため；

（ii）法執行活動に使用されるため；

（iii）州および地方の法執行パートナーと公平に共有されるため；または

（iv）31 USC 9705、28 USC 524(c)、18 USC 981または21 USC 881の要件を満たすために発行されるため。

(e) この命令が発表されてから60日以内に、アメリカ財務長官は戦略ビットコイン準備金およびアメリカデジタル資産準備金の設立と管理に関する法的および投資上の考慮事項を評価し、戦略ビットコイン準備金およびアメリカデジタル資産準備金が設立されるべき口座、およびこの命令の実施やこれらの口座の適切な管理と行政のために必要な立法の必要性を検討するものとする。

第4節 清算帳目

この命令が発表されてから30日以内に、各機関の責任者は財務長官および大統領デジタル資産市場作業部会に対し、その機関が保有するすべての政府デジタル資産の完全な帳目を提供し、政府デジタル資産を戦略ビットコイン準備金またはアメリカデジタル資産準備金に移転するために必要な情報を含む、現在保有しているそのような政府デジタル資産の管理口座に関する情報を提供するものとする。もしその機関が政府デジタル資産を保有していない場合、その機関はこの命令が発表されてから30日以内に財務長官および大統領デジタル資産市場作業部会にその事実を確認するものとする。

第5節 一般規定

(a) この命令のいかなる内容も、次のことを損なうまたはその他の方法で影響を与えるものとして解釈されるべきではない：

(i) 行政機関またはその責任者に与えられた権限；または

(ii) 管理および予算局長と予算、行政または立法提案に関連する機能。

(b) この命令は適用法に基づいて実施され、予算の状況に従うものとする。

(c) この命令は意図的に、またはそうなることはなく、いかなる権利または利益を生じさせるものではなく、実質的または手続き的なものであれ、いかなる当事者も法律または公正の原則に基づいてアメリカ合衆国、その部門、機関または実体、その官吏、従業員または代理人、または他のいかなる者に対して強制することはできない。