著者：0xElora ホワイトハウスのオーバルオフィスで、トランプが「GENIUS法案」に署名したペン先が紙面を離れた瞬間、彼は高らかに「アメリカのAI行動計画」を発表した。「今、世界に本物のアメリカのルールを見せよう。」

序文

2025年7月、アメリカの政治界はデジタル経済の嵐に見舞われた。

7月17日、下院は294票賛成、134票反対で「2025年デジタル資産市場明確化法案」（Clarity Act, H.R.3633）を可決し、暗号通貨市場の規制の霧を晴らした。ほぼ同時に、7月23日、トランプ政権は「AI競争に勝つ：アメリカの人工知能行動計画」（America's AI Action Plan）を発表し、90以上の政策措置を通じて、規制緩和、インフラ整備、グローバル技術の輸出を通じて、アメリカがAI分野での絶対的な覇権を確保することを誓った。

これら二つの政策の連続的な発表は、デジタル覇権争いの中で攻守兼備の新しい体系を構築し、まるでトランプ政権がデジタル経済に「ダブルアクセルボタン」を押したかのように、市場の熱意を燃え上がらせた。ウォール街からシリコンバレー、暗号通貨界からAI界まで、この「ダブルフェスティバル」はアメリカのテクノロジーと金融の未来を再構築している。

AI行動計画はOpenAI、マイクロソフト、アマゾンなどの巨頭に自由を与え、Clarity ActはCoinbase、Krakenなどの暗号企業に確実性を注入する。両者が協調することで、本当に新しい金融と技術の時代を開くことができるのか？本稿では専門的な視点から、これら二つの政策のメカニズム、影響、論争を深く分析し、中国市場やグローバル競争に対する深遠な意義を探る。

トランプAI行動計画：シリコンバレーの「自由な狂乱」

https://www.ai.gov/action-plan

背景：グローバルAI競争の緊急性

2025年7月24日現在、世界のAI市場規模は3900億ドルに達すると予測され、アメリカは49%のシェアを占めている。中国のAI企業（例えばDeepSeek）はオープンソースモデルを駆使して急成長し、2024年の市場規模は900億ドルに達し、世界の23%を占める。EUのAI法案やシンガポールのテクノロジー友好政策も多くの資本を引き寄せ、アメリカの技術覇権を脅かしている。

トランプのAI行動計画は、「規制緩和、インフラ整備、輸出促進」の三大柱を通じて、グローバルAIのリーダーシップを取り戻すことを目指している。ホワイトハウス科学技術政策局長のマイケル・クラティオスは、「この計画はアメリカのAI覇権に決定的なロードマップを描いた」と述べた。AIと暗号通貨の皇帝デビッド・サックスは、「AIは革命的な技術であり、世界経済と力のバランスに関わる。アメリカは勝たなければならない！」と補足した。

核心メカニズム

規制緩和：AI巨頭の自由化メカニズム

• バイデン政策の廃止：トランプは就任初日にバイデンの2023年AI行政命令（EO 14110）を廃止し、これが「イノベーションを抑圧する」とし、連邦機関に「AIの発展を妨げる」すべての規制を見直し撤廃するよう要求した。
• 著作権保護：AIモデルが著作権材料を「公正使用」として扱うことを支持し、OpenAI、マイクロソフトなどの企業が法的リスクを回避できるようにする。
• 調達基準：連邦政府は「意識的イデオロギーの偏見のない」AIモデルの優先調達を強調し、「自由な言論」を重視する。

可能な影響：

• 企業の利益：OpenAI、マイクロソフト、アマゾンなどの巨頭は低いコンプライアンスコストの恩恵を受け、モデル開発を加速する。
• リスク：AI Now Instituteは、規制緩和が虚偽情報を拡大する可能性があると警告し、2024年のAI詐欺による損失は2億ドルに達している。
• 論争：「無偏見」の定義が曖昧であり、コンプライアンスの複雑性が増し、10%のイノベーション速度を減速させる可能性がある。

インフラ整備：計算能力とエネルギー革命メカニズム

• 承認手続きの簡素化：クリーンエア法とクリーンウォーター法の一部条項を廃止し、データセンターと半導体工場の建設を加速する。
• 巨額投資：5000億ドルの民間AIインフラ投資を発表し、OpenAI、ソフトバンク、オラクルのスタートゲートプロジェクト（既に1000億ドルを投入し、20のデータセンターが建設中）。
• エネルギーのアップグレード：電力網の最適化と最先端エネルギー技術（核融合など）を通じてAIの計算能力の需要を満たす。

国際的リーダーシップ：アメリカのAI基準の輸出メカニズム

• 技術輸出：商務省と国務省が企業と連携し、同盟国に「フルスタックAI輸出パッケージ」（ハードウェア、モデル、ソフトウェア）を推進する。
• 安全対策：国土安全保障省がAI情報共有センターを設立し、サイバー脅威を防ぐ。
• 対中戦略：Nvidiaの対中AIチップ販売制限を緩和するが、サブシステムの輸出管理を強化する。

可能な影響：

• 地政学的優位性：5G競争に似て、アメリカのAI技術が世界標準となる可能性がある。
• リスク：対中輸出の緩和が中国のAI能力を10%向上させる可能性がある。

Clarity Act：暗号市場の「ルール革命」

https://www.congress.gov/bill/119th-congress/house-bill/3633/text Clarity法案の正式名称は「デジタル資産市場明確化法案」（Digital Asset Market Clarity Act、下院第3633号法案）

背景：規制の霧の中の暗号熱潮

2025年7月17日、下院は294票賛成、134票反対でClarity Actを可決し、暗号通貨市場に明確なルールをもたらした。世界の暗号市場の総額は2.7兆ドルに達するが、アメリカはSECとCFTCの管轄の衝突により多くの投資を失い、2024年のブロックチェーン資金調達はわずか45億ドルで、EUの78億ドルを大きく下回っている。Clarity Actは明確な分類と規制の分担を通じて、アメリカの暗号業界を復活させようとしている。

核心メカニズム

規制の分権：CFTCとSECの協調メカニズム

• 分類：デジタル商品（分散型ブロックチェーン資産）はCFTCが規制し、証券類トークンはSECが規制し、ステーブルコインはGENIUS法案が補完する。
• 分散型免除：ブロックチェーンが12ヶ月以内に分散化を実現し、資金調達上限7500万ドルでSEC登録を免除される。
• 開示とコンプライアンス：発行者はトークン経済モデルを開示し、取引所はCFTCの反マネーロンダリング規則を遵守する必要がある。

可能な影響：

• 企業：Coinbaseなどの取引所はコストが15%減少し、DeFiプロジェクトは20%成長する。
• リスク：規制の抜け穴が詐欺を引き起こす可能性があり、2017-2018年のICOによる損失は50億ドルに達する。

市場インセンティブ：イノベーションと資本流動メカニズム

• 資金調達免除：中小プロジェクト（NFT、GameFiなど）は迅速に資金調達できる。
• 取引所の規範：CFTCの規制が信頼性を高め、機関資金を引き寄せる。
• 国際調整：越境取引リスクを低減する。

可能な影響：

• スタートアップ：Axie Infinityのような成功事例が急増する可能性がある。
• リスク：免除の濫用がICO詐欺を再発させる可能性がある。

消費者保護と論争メカニズム

• 開示の透明性：詐欺リスクを低減する。
• 反マネーロンダリング：銀行秘密法を遵守する。
• 不足：簡潔な開示が義務付けられておらず、小口投資家は理解が難しい可能性がある。

可能な影響：

• ポジティブ：小口投資家の信頼が強化される。
• 論争：エリザベス・ウォーレンは、規制の抜け穴が「次のFTX」を引き起こす可能性があると警告している。

AIと暗号の相乗効果：デジタル経済の二大エンジン

注目すべきは、AI行動計画とClarity法案が2025年7月に連続して発表されたことは偶然ではない。これは、トランプ政権がテクノロジー分野で「規制緩和、イノベーションの促進、主導権の強化」という核心的な論理を深く反映している。以下に、いくつかの重要な次元からその相互作用の影響を分析する。

アメリカ国内への影響：テクノロジーと金融のエコシステムの再構築

1. AI投資とインフラの狂潮

「AI行動計画」は強いシグナルを発信し、市場の信頼を大いに高めた。政策発表の週、民間部門は巨額の新投資を発表した：オラクルとOpenAIは「スタートゲート」超大規模データセンター計画に追加で4.5ギガワットの計算能力を構築し、10万以上の雇用を創出する見込み；ソフトバンク、MGXなどは今後4年間でアメリカに5000億ドルをAIインフラに投資する計画を立てている。連邦政府の後押しと政策のインセンティブにより、より多くの資本がアメリカ国内のAIチップ製造、クラウドコンピューティング、モデル開発分野に流入することが予想される。これによりAI企業の成長が加速し、新たなスタートアップや産業チェーンの上下流の機会が生まれ、シリコンバレーなどが世界のAIイノベーションセンターとしての地位を強化する。

2. 規制緩和、イノベーションの噴出

煩雑な規制（環境承認の簡素化、研究開発制限の解除）の撤廃はAI企業に前例のない自由度をもたらす。「AI言論の自由」原則はモデル開発の政治的正しさの圧力を軽減し、イノベーションの活力を解放する。テクノロジー界は政府に「道を開け」と期待し、市場がAIの進歩を主導することを望んでおり、同時に巨頭の独占を防ぐためにオープンソースを支持することを呼びかけている。全体的に見て、規制緩和は短期的にアメリカのAI産業の競争力と繁栄を高めるだろう。

3. 潜在的リスクと鋭い批判

デジタル権利団体は、完全に私的巨頭にAIを主導させることは公共の利益を損ない、システムの不透明性を生じさせ、消費者の信頼を崩壊させる可能性があると警告している。「無偏見」の定義の曖昧さや、連邦政府が非協力州の資金を削減する脅威は、言論の自由への介入や地方の有益な探求（カリフォルニアの安全基準など）の抑制への懸念を引き起こし、さらには連邦と州の権限の争いを引き起こす可能性がある。

4. 暗号市場の「コンプライアンスの春」

Clarity法案は長年の規制の不確実性を終わらせ、業界では「1933年の証券法がデジタル資産に与えた基盤の瞬間」と見なされている。海外の起業家は帰国を検討し、国内の機関はコンプライアンスの準備を加速している。CoinbaseのCEOブライアン・アームストロングはこれを「賢明な二党立法」と称賛している。規制の明確化はコンプライアンス資本（特にウォール街の機関資金）を引き寄せ、デジタル証券、オンチェーンデリバティブなどの革新的な製品の開発を促進し、ニューヨーク、マイアミなどのグローバルな暗号金融センターの地位を強化する。

5. 規制構造の再編成と競争

法案はCFTCの暗号商品規制における中心的な役割を確立し、SECに伝統的な証券分野から退くことを要求し、長年の権限と責任の衝突を解決した。業界はCFTCのより包容的な規制文化（SECの厳格な執行と対比）を期待している。しかし、金融改革者は法案が投資家保護を弱め、反詐欺、反操作、取引所の審査などの面での強度が不足しており、規制のアービトラージのリスクを残す可能性があると警告している。今後のSECとCFTCの協調的な実行が鍵となるだろう。

中米競争への影響：ゲームの激化、ルールの力争

1. AIチップ

封鎖から競合へ：トランプの戦略は微妙に調整されている。一方で、国内のチップ製造と計算能力のインフラ整備（ウェハ工場の承認簡素化など）を加速し、世代を超えたリードを追求する。もう一方で、高度なAIチップ（Nvidia H20、AMD MI308など）の対中輸出制限を適度に緩和する。これは技術封鎖とアメリカ企業の商業利益（中国市場を失うことがその研究開発能力を損なう）とのバランスを取ることを目的としている。中国は短期的な圧力が緩和されるが、核心技術への依存は解消されず、自主的な研究開発への投資が増加することになる。競争は「首を絞める」からより複雑な競合と協力のゲームに移行する。

2. アルゴリズム主権と技術体系の対抗

AI行動計画の核心的な野心はグローバルな主導権にある。アメリカは同盟国に「安全で信頼できる」フルスタックAIソリューションを輸出し、実質的にはアメリカの基準を推進し、中国技術を排除するエコシステムを構築し、「一帯一路」などでの中国の提案の実現やデータ取得を弱体化させる。中国は「アルゴリズムの自主性」（百度の飛桜、自主的な大モデルなど）を推進して対抗している。両者は国際標準機関やAIガバナンスプラットフォームでの競争を激化させ、世界のAIエコシステムが異なる技術基準やデータガバナンスルールの陣営に分裂する可能性がある。

3. ブロックチェーンとデジタル金融の主導権

Clarity法案はアメリカが未来の金融インフラルールの制定権を争うための重要なステップである。目標は、グローバルな暗号産業の中心をアメリカに固定し、デジタル資産におけるドルの主導的地位を確保し、中国のブロックチェーン基準（BSNなど）の台頭がドル体系に影響を与えるのを防ぐことである。アメリカの戦略は、プライベートドルのステーブルコインを支援し厳しく管理することで、事実上の「デジタルドル」として機能させ、中国のデジタル人民元の国際的なスペースを圧迫することである。法案の明確な規制は、中国が以前にアメリカの規制の不備を批判していたことに対する応答でもあり、発言権を取り戻すものである。

4. 軍事と安全の延長戦場

AI行動計画には「国際AI安全と外交」の柱が含まれており、同盟国とAI軍事技術（情報分析、無人システム）を共有し、中国を制約するための規範を共同で策定することを強調している。ブロックチェーンはサイバーセキュリティや制裁耐性の面での潜在能力が未来のデジタル戦場の鍵と見なされている。テクノロジー政策と地政学的戦略はAIとブロックチェーンの分野で深く交差しており、技術基準の争いは国家の力とモデルの争いとなる。

グローバルな構図への影響：規制の分裂と主権の覚醒

1. 米欧の対立が深まり、規制競争が始まる

トランプの緩和路線はEUの「AI法案」（AI Act）の厳格なリスク管理と鮮やかな対比を成している。アメリカの大幅な規制緩和は、EUが産業の流出圧力の下で部分的に調整を余儀なくされる可能性があるが、価値観（プライバシー、倫理）から全面的な模倣は難しい。EUは「信頼できるAI」を差別化競争力として強調する可能性がある。今後、EUがアメリカ企業にそのルールを遵守させることと、アメリカが「追加規制」に反対することの矛盾が貿易交渉で激化し、企業のグローバルなコンプライアンスコストが増加する。

2. デジタル主権の波が高まる

アメリカの技術輸出と基準主導戦略は、各国に技術依存が主権を損なう懸念を刺激している。アメリカの提案を受け入れる国々は「二重の賭け」を求める可能性があり（中国や他の供給者にも接触する）、インドなどの新興強国は国内のAI倫理や基準の策定を加速している。EUのGaia-Xクラウド計画や国内AI企業を支援する努力は、デジタル主権を追求する表れである。今後、データのローカリゼーション、アルゴリズムの透明性要求、国内の代替案の支援が一般的なトレンドとなり、グローバルなテクノロジーエコシステムの断片化を引き起こすだろう。

3. 国際規範と多国間ガバナンスの困難

アメリカは同盟国のサークル（G7、OECDなど）内でAIルールを策定する傾向があり、中露を含む国連などの多国間メカニズムには懐疑的である。これにより、グローバルな統一AIガバナンスフレームワークの形成が困難になる。デジタル金融分野では、アメリカはドルのステーブルコインをグローバルな標準にすることを推進しており、他国の通貨主権を侵食する可能性がある。発展途上国は連携して抵抗するかもしれないが、アメリカはIMFなどの機関での強力な地位を利用して無視する可能性がある。副大統領バンスが「他国の規制を受け入れない」と強硬に表明したことは、グローバルな調整が巨大な挑戦に直面することを示唆しており、リスク（AI軍拡競争、規制アービトラージ）が高まる恐れがある。

結論

結局のところ、これら二つの政策はトランプ政権がアメリカのデジタル時代の全面的な覇権を構築するための戦略的支柱である。AI行動計画はアメリカが新しい産業革命で先頭に立つための「国家命令」である。政府の支援と規制緩和を通じて、アメリカは世界のトップクラスの人材、資本、技術を集結させ、指数関数的な発展を実現し、競争相手を引き離そうとしている。「スタートゲート」からAI人材の育成まで、目標はアメリカ主導のAI時代を築くことである。

Clarity法案は金融テクノロジー分野の覇権ツールであり、ルールを設定することで、世界の資本をアメリカ市場に引き寄せ、他国にその推進するイノベーションとリスク管理モデルを受け入れさせることを目指している。デジタル資産とAIの最大の輸出国およびルール制定者となることで、アメリカは国際交渉において巨大なカードを手に入れ、さらなる技術覇権を強化するための協定を推進する。

アメリカのシリコンバレーから北京の中関村、ブリュッセルの官庁からアフリカのモバイル決済市場まで、世界はこの政策の大波がもたらす衝撃をさまざまな程度で感じることになる。アメリカにとって、これは未来に賭ける大勝負である：イノベーション競争で引き続き先頭に立ち、世界にそのルールに従わせることができれば、その強力な地位を維持し、拡大することができる。