加密货币市场结构法案

ChainCatcher 消息，据 The Bitcoin Historian 报道，白宫加密货币顾问 Patrick Witt 表示，他认为特朗普总统将于 4 月 3 日前签署《CLARITY 法案》。但尚未构成白宫的官方确认。 此前，特朗普曾表示，希望能够“很快”完成签署。

ChainCatcher 消息，据市场消息，美国参议院农业委员会以 12-11 的党派投票结果，正式推进了加密货币市场结构法案的立法进程。这是该法案首次在参议院委员会层面取得进展，标志着其进入新阶段。然而，由于投票完全按党派路线进行，缺乏民主党支持，法案未来在参议院全体通过仍面临重大障碍。 委员会主席、共和党人 John Boozman 表示，经过数月谈判已取得重大进展，现在是时候推动进程。但民主党核心谈判代表 Corey Booker 批评共和党在谈判中退出，并指责特朗普总统及其家族从加密行业获利的同时试图推动缺乏道德约束的监管框架。委员会中的民主党人一致反对当前版本，但表示愿继续谈判以达成两党共识。 该法案还需通过参议院银行委员会的审议，其版本因涉及稳定币收益等更具争议的条款而进展缓慢。白宫计划下周再次召集会议，以协调加密行业、银行业、两党及政府之间的立场。若法案最终在参议院通过，将与众议院已高票通过的版本进行整合，再提交总统签署成为法律。分析指出，随着中期选举临近，立法窗口期正在收窄。

ChainCatcher 消息，Galaxy 研究主管 Alex Thorn 在 X 平台发文表示，下周将迎来加密货币市场结构立法进程中的一次关键听证会。参议院农业委员会的共和党人公布了《数字商品中介法案》的讨论稿。该法案未来预计将与参议院银行委员会完成的相关立法内容合并，构成完整的“加密货币市场结构法案”。由于参议院农业委员会负责监管美国商品期货交易委员会（CFTC），这份草案主要聚焦于数字商品市场，核心内容是赋予 CFTC 对现货加密市场（包括加密交易平台、交易商和经纪商）的独家监管权。委员会计划于 1 月 27 日（周二）举行法案修订听证会，届时两党议员可能提出修正案。尽管加密市场结构讨论中，商品属性部分（包括 CFTC 对现货市场的监管权）通常被认为比证券属性部分争议更小，但这份讨论稿仍带有明显的党派色彩。目前尚未获得民主党主要谈判代表的背书，尽管其中已纳入了不少此前与民主党协商达成的条款。这份参议院农业委员会的立法文本整体上基本符合市场预期，其核心是建立一个以美国商品期货交易委员会（CFTC）为中心的数字商品现货市场监管框架。与参议院银行委员会正在讨论的相关议题相比，这一版本覆盖范围更窄，政治敏感性和争议性也相对更低。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，在下周参议院农业委员会就加密货币市场结构法案举行听证会并进行辩论和投票之前，民主党议员们提交了多项法案修改意见。其中一项修正案旨在将“数字资产道德法案”添加到该法案中。该修正案将禁止总统、副总统和议员等“受监管人员”进行涉及数字资产的某些金融交易。彭博社曾估计，特朗普已从其加密货币投资中获利约 14 亿美元，其中包括来自 DeFi 和稳定币项目 World Liberty Financial 的投资。特朗普家族还持有矿业公司 American Bitcoin 20% 的股份。其他修正案还包括旨在防止“数字资产自助服务终端”进行虚假交易；以及要求推迟未来加密货币法案的生效，直到至少任命四名商品期货交易委员会（CFTC）委员为止。由于 CFTC 目前只有一名委员，而委员人数上限为五名，因此这一问题一直是部分立法者争论的焦点。

ChainCatcher 消息，据 Crypto in America 报道，美国参议院农业委员会预计将于下班前公布其最新的加密货币市场结构法案文本，为下周二的委员会审议会议做准备。 此次文本的发布将揭示两党经过两周额外谈判后的关键共识点。法案的主要争议点包括模因币是否应被纳入“数字商品”的定义、总体上市标准、不同代币的分类方式、商品期货交易委员会的监管资金以及道德条款等。农业委员会若能达成强有力的两党协议，或将为参议院银行委员会的类似立法进程铺平道路。 另一方面，银行委员会的审议自上周推迟后尚未确定新日期。目前压力主要集中于 Coinbase，其突然撤回对法案的支持导致审议暂停，现在需与银行业就稳定币收益条款达成共识，以使各方重回谈判桌。 白宫加密委员会执行主任在社交平台暗示，拖延立法可能招致未来对加密货币更不友好的政府的严厉监管。

ChainCatcher 消息，美国总统数字资产顾问委员会执行主任 Patrick Witt 在 X 平台发文表示，加密货币市场结构法案必然会出台，指望数万亿美元规模的行业在没有全面监管框架的情况下运营并不现实。 Patrick Witt 指出，当前拥有支持加密货币的总统、国会掌控权以及 SEC 和 CFTC 的监管环境，行业应抓住机会通过法案，而非在未来金融危机后让民主党制定惩罚性立法。Patrick Witt 强调，虽然 CLARITY Act 可能并非完美，但为了在参议院获得 60 票需要做出妥协，不应让完美成为追求优秀的阻碍。

ChainCatcher 消息，Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 否认了有关特朗普政府正考虑撤回对加密货币市场结构法案支持的报道。Brian Armstrong 称该说法并不准确。白宫在这件事上一直非常积极。“他们确实要求我们尝试与银行达成协议，我们目前正在努力。事实上，我们一直在构思一些好点子，希望能在这个法案中特别帮助到社区银行，因为这项法案的重点就是社区银行。更多信息即将发布。” 此前消息，据加密记者 Eleanor Terrett 报道，若 Coinbase 不拿出令银行满意的收益率协议，白宫考虑撤回对市场结构法案支持。

ChainCatcher 消息，据记者 Eleanor Terrett 报道，白宫正考虑完全撤回对加密货币市场结构法案的支持，除非 Coinbase 重返谈判桌并提出能满足银行业的收益率协议。一位接近特朗普政府的消息人士透露，白宫对 Coinbase 周三未经事先通知的"单方面"行动感到愤怒，称其是对白宫和整个行业的"突然变卦"。消息人士强调，白宫认为单一公司不能代表整个加密行业，并表示"归根结底，这是特朗普总统的法案，而不是 Brian Armstrong 的法案"。

ChainCatcher 消息，据 Coindesk 报道，知情人士透露，美国参议院民主党人已重返谈判桌，就加密货币市场结构法案的最佳方案展开磋商。他们与加密货币行业的代表举行了电话会议，议员们就下一步措施进行了深入探讨。本周，参议院就该法案进行首次投票的计划突然推迟，此后，民主党人试图表明他们仍然准备推进该法案。本周公布的法案草案引发了一些重大批评，美国加密货币交易所 Coinbase 也宣布该公司无法支持该版本。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国参议院银行委员会明年才会就界定联邦监管机构如何监管加密货币行业的市场结构立法举行修订听证会，此前，许多人希望在本周晚些时候举行听证会，但最终未能成行。该委员会发言人周一在一份声明中表示，“主席 Tim Scott 和参议院银行委员会已与民主党同僚就这项法案取得了重大进展”，但议员们仍在谈判。尽管此次推迟在预料之中，但对加密行业而言仍是一记重创。该行业至少希望看到一场修订听证会，毕竟原本期望在 2025 年出台一项全面新法，却未能取得更实质性的进展。目前尚不清楚议员们在新的一年里能多快重启谈判。国会假期结束后回归，首要任务是为美国政府提供资金，因为当前的一项拨款法案将于 1 月 30 日到期。假设政府不会再次停摆，议员们在明年中期选举成为首要任务之前，用于处理市场结构问题的时间仍然有限。

ChainCatcher 消息，据加密记者 Eleanor Terrett 披露，美国参议员将继续就《加密货币市场结构法案》进行磋商。 下午，几家行业头部公司的代表将前往白宫参加另一场关于市场结构的会议。之后，美银、花旗和 Wells Fargo 的首席执行官将与参议员会面，讨论限制稳定币发行方关联公司支付利息的问题，以及其他悬而未决的问题。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，美国教师联合会（AFT）周一向美国参议院递交请愿，要求撤回加密货币市场结构法案，警告称该提案将为养老金乃至更广泛的美国经济带来“深重风险”。这封由 CNBC 率先获取的信函中，该工会组织指出，《负责任金融创新法案》（Responsible Financial Innovation Act）未能针对加密货币资产和稳定币的内在风险建立充分的监管保护机制。 AFT 主席 Randi Weingarten 在信中写道：“这项法案非但没有提供亟需的监管措施和常识性保障，反而将使工薪家庭——那些目前与加密货币毫无关联的家庭——暴露于经济风险之中，并威胁到他们退休保障的稳定性。”代表 180 万会员的工会在信中表示，其“根本宗旨”在于为退休工人维护稳健可靠的养老金体系。 反对该法案的主要原因是担心其可能为数字资产进入退休投资组合（包括 AFT 养老金）铺平道路。Weingarten 强调，一个关键担忧在于法案可能允许非加密企业通过区块链将股权代币化，从而规避现有证券法监管。她指出，这可能绕过注册登记、信息披露和中介机构监管等要求，削弱投资者保护渠道和监管问责机制。 Weingarten 表示：“这一漏洞以及对传统证券法的侵蚀将带来灾难性后果：即使养老金和 401(k) 计划投资的是传统证券，最终仍可能持有不安全的资产。”除退休养老金外，信函还指出该法案对加密市场非法活动监管力度不足，警告其漏洞可能为“下一场金融危机”埋下隐患。

ChainCatcher 消息，加密记者 Eleanor Terrett 在 X 平台发文表示，美国两党参议员再次就《加密货币市场结构法案》举行了会谈，会后参议员 Mark Warner透露，鉴于该法案目前的状况下周对其进行审议“非常困难”，该观点也得到了其他参议员的认同，现在看来美国参议院银行委员会很可能要等到新一年才能对该法案进行审议。

ChainCatcher 消息，据 The Bitcoin Historian 报道，美国证券交易委员会 (SEC) 主席 Paul Atkins 在接受福克斯新闻直播采访时表示，比特币市场结构法案即将通过。

ChainCatcher 消息，据 Crypto In America 报道，《加密货币市场结构法案》草案的参议院版本仍未完成，美国参议院可能在本周末继续开会磋商。一旦政府重启，参议院银行委员会和农业委员会就能立即着手规划各自版本市场结构法案的审议日期。 一位参与银行委员会两党讨论的业内消息人士透露，本周所有相关人员都“埋头苦干、全力以赴”，正连轴转地解决关键分歧。进展看似顺利，但草案何时出炉仍无明确时间表。与此同时，农业委员会的草案仍处于变动状态。上周，多位消息人士曾表示，两党版本已接近定稿，最早可能在本周公布文本。 白宫加密与 AI 主管 David Sacks 本周三与该法案两位主要起草人——农业委员会主席约翰·布兹曼（John Boozman，共和党-阿肯色州）和参议员科里·布克（Cory Booker，民主党-新泽西州）进行了通话。会后他表示「对进展感到鼓舞」，并期待「近期」看到两党联合草案。 显然，参议员们此前设想的感恩节前审议目标已越来越不现实，12 月审议现在看来更为可能，但正如美国国会一贯作风——任何事情都充满变数。

ChainCatcher 消息，据加密记者 Eleanor Terrett 报道，多位消息人士透露，美国参议院农业委员会即将发布其两党联合草案，该草案涉及加密货币市场结构法案中的大宗商品相关内容，但具体发布时间因消息来源不同而有所差异。 有人称，该委员会最早可能于明日行动；也有人表示，最终准备工作意味着草案发布可能推迟至下周。无论哪种情况，这一即将发布的草案，加上银行业委员会两党工作人员谈判的重启，均表明在上周的行业圆桌会议之后，市场结构相关事宜的推进已重新步入正轨。

ChainCatcher 消息，据 CNBC 报道，Coinbase CEO Brian Armstrong 在国会山与参议员会面后表示，加密货币市场结构法案获得了强有力的两党支持。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，美国参议院十二位民主党人周五发表声明，敦促共和党同僚允许对当前正在国会推进的加密货币市场结构立法进行跨党派共同起草。 该声明由一批涉足加密货币事务的民主党议员签署，包括 Kirsten Gillibrand（纽约州）、Cory Booker（新泽西州）、Ruben Gallego（亚利桑那州）、Mark Warner（弗吉尼亚州）等人。 此前，该小组曾公布一项美国加密市场监管的七大支柱框架，为谈判奠定基础。与此同时，共和党正推动其起草的美国数字资产市场明确法案《Clarity Act》在参议院审议，该法案已获众议院通过。