参议院

ChainCatcher 消息，据记者 Eleanor Terrett 披露，一名民主党工作人员表示，相关会议讨论氛围“积极”，并称这是“迄今为止最具成效的一次民主党会议”。Chuck Schumer 亦出席会议，强调行业参与的重要性，并呼吁保持立法推进势头、尽快促成法案落地。尽管民主党内部仍对部分条款持有明确诉求，但与会人士普遍认为，这项在数周前一度被视为“濒临搁置”的立法努力，目前“远未结束”，推进前景仍然存在。

ChainCatcher 消息，加密记者 Eleanor Terrett 披露，两位知情人士透露，参议院民主党人计划于明日再次召开闭门会议，讨论《加密货币市场结构法案》（即 CLARITY 法案）。这将是自上月参议院银行委员会推迟法案审议以来，民主党成员举行的首次会议。

ChainCatcher 消息，据市场消息，美国参议院农业委员会以 12-11 的党派投票结果，正式推进了加密货币市场结构法案的立法进程。这是该法案首次在参议院委员会层面取得进展，标志着其进入新阶段。然而，由于投票完全按党派路线进行，缺乏民主党支持，法案未来在参议院全体通过仍面临重大障碍。 委员会主席、共和党人 John Boozman 表示，经过数月谈判已取得重大进展，现在是时候推动进程。但民主党核心谈判代表 Corey Booker 批评共和党在谈判中退出，并指责特朗普总统及其家族从加密行业获利的同时试图推动缺乏道德约束的监管框架。委员会中的民主党人一致反对当前版本，但表示愿继续谈判以达成两党共识。 该法案还需通过参议院银行委员会的审议，其版本因涉及稳定币收益等更具争议的条款而进展缓慢。白宫计划下周再次召集会议，以协调加密行业、银行业、两党及政府之间的立场。若法案最终在参议院通过，将与众议院已高票通过的版本进行整合，再提交总统签署成为法律。分析指出，随着中期选举临近，立法窗口期正在收窄。

ChainCatcher 消息，在参议院农业委员会就加密市场立法的谈判出现波折后，一名民主党参议员助理表示，民主党方面仍愿意重返谈判桌，推动两党妥协。该助理透露，新年伊始，民主党成员在谈判中“有些措手不及”，因共和党方面在未充分协商的情况下另行起草了新版本法案，并原计划在 1 月中旬直接进入审议（markup）程序。对此，民主党方面希望在本周投票前重新与委员会主席、共和党参议员 John Boozman 的团队展开沟通，争取形成跨党派共识。参议院农业委员会原定于本周二就加密立法举行修订和投票会议，但因华盛顿恶劣天气推迟至周四。与此同时，部分民主党议员正积极推动谈判重启，以在听证会前达成两党认可的文本。该加密市场结构法案旨在建立联邦层面的数字资产监管框架，包括明确 SEC 与 CFTC 的监管分工以及相关信息披露要求。分析人士指出，鉴于参议院银行委员会和农业委员会均需分别推进各自版本法案，两党合作仍是立法顺利推进的关键前提。

ChainCatcher 消息，据报道，在参议院农业委员会就加密市场立法的谈判出现波折后，一名民主党参议员助理表示，民主党方面仍愿意重返谈判桌，推动两党妥协。该助理透露，新年伊始，民主党成员在谈判中“有些措手不及”，因共和党方面在未充分协商的情况下另行起草了新版本法案，并原计划在本周直接进入审议程序。对此，民主党方面希望在本周投票前重新与委员会主席、共和党参议员 John Boozman 的团队展开沟通，争取形成跨党派共识。参议院农业委员会原定于本周二就加密立法举行修订和投票会议，但因华盛顿恶劣天气推迟至周四。与此同时，部分民主党议员正积极推动谈判重启，以在听证会前达成两党认可的文本。该加密市场结构法案旨在建立联邦层面的数字资产监管框架，包括明确 SEC 与 CFTC 的监管分工以及相关信息披露要求。分析人士指出，鉴于参议院银行委员会和农业委员会均需分别推进各自版本法案，两党合作仍是立法顺利推进的关键前提。

ChainCatcher 消息，据加密记者 Eleanor Terrett 在 X 平台发文表示，美国参议院农业委员会拟于当地时间本周四上午 10:30 重新审议加密市场结构法案。

ChainCatcher 消息，美国参议院农业委员会主席 John Boozman 于周四正式公布该委员会版本的加密市场结构立法草案。尽管该法案在去中心化金融（DeFi）相关议题上取得一定进展，但 Boozman 指出，双方在“根本性政策问题”上仍存在分歧，距离正式立法仍有距离。知情人士表示，民主党方面对法案的反对更多源于政治层面的分歧，包括对特朗普本人及其家族涉足加密项目可能存在的利益冲突，以及对消费者保护不足的担忧。按照立法程序，该法案需获得两党支持方可在参议院通过，至少需要 60 票，这意味着在全体共和党议员支持的基础上，还需争取至少 7 名民主党议员。参议院农业委员会与银行委员会均需就各自版本举行审议（markup）并投票，其中农业委员会的审议预计将于下周进行。不过，参议院银行委员会的进展已出现停滞。此前，由于 Coinbase 撤回支持，相关审议计划被迫推迟，争议焦点包括代币化股票、DeFi 监管划分、SEC 与 CFTC 职责边界以及稳定币激励机制等问题。彭博社报道称，银行委员会可能将立法进程延后数周，转而优先处理住房与可负担性议题。

ChainCatcher 消息，据参议院农业委员会公告，主席 John Boozman 公布了更新版的加密市场结构立法文本，拟赋予美国商品期货交易委员会（CFTC）监管数字商品的新权限。该草案在原先两党合作草案基础上修订，吸收了多方意见，尽管未能最终与民主党达成共识，但 Boozman 强调立法工作将继续推进，并期待于下周二美东时间下午 3 点的正式审议会议。

ChainCatcher 消息，据 Crypto in America 报道，美国参议院农业委员会预计将于下班前公布其最新的加密货币市场结构法案文本，为下周二的委员会审议会议做准备。 此次文本的发布将揭示两党经过两周额外谈判后的关键共识点。法案的主要争议点包括模因币是否应被纳入“数字商品”的定义、总体上市标准、不同代币的分类方式、商品期货交易委员会的监管资金以及道德条款等。农业委员会若能达成强有力的两党协议，或将为参议院银行委员会的类似立法进程铺平道路。 另一方面，银行委员会的审议自上周推迟后尚未确定新日期。目前压力主要集中于 Coinbase，其突然撤回对法案的支持导致审议暂停，现在需与银行业就稳定币收益条款达成共识，以使各方重回谈判桌。 白宫加密委员会执行主任在社交平台暗示，拖延立法可能招致未来对加密货币更不友好的政府的严厉监管。

ChainCatcher 消息，Galaxy Digital 研究主管 Alex Thorn 表示，美国参议院银行委员会原定举行的加密市场结构法案审议会议被推迟，凸显出国会与行业在多项关键议题上的深层分歧，尤其集中在稳定币收益机制与 DeFi 相关条款。该延期发生在 Coinbase CEO Brian Armstrong 撤回对法案支持数小时后。Armstrong 公开反对法案中涉及代币化证券、DeFi 限制以及稳定币收益的表述。参议院银行委员会主席 Tim Scott 随后宣布推迟听证会，但尚未公布新的时间表。由于参议院下周休会，最早的重启时间或在 1 月 26 日至 30 日之间。 Alex Thorn 指出，在短短 48 小时内，法案草案深夜公布、超过 100 项修正案被提交，利益相关方在最后时刻仍不断发现新的争议点，政治协调难度显著上升。市场层面，延期消息公布后，加密资产普遍走低，比特币和以太坊当日下跌约 2%；相关美股同步承压，Coinbase 跌 6.5%，Robinhood 跌 7.8%，Circle 跌 9.7%。在分析中，Thorn 认为，尽管“市场结构”本身已在较大程度上达成共识，但围绕稳定币收益、DeFi 合规、以及赋予 SEC 在代币化证券领域的监管工具等非核心但高度敏感的议题，形成了难以跨越的政治断层。“分歧的表面差距不大，但实质鸿沟很深”。

ChainCatcher 消息，据 Coindesk 报道，知情人士透露，美国参议院民主党人已重返谈判桌，就加密货币市场结构法案的最佳方案展开磋商。他们与加密货币行业的代表举行了电话会议，议员们就下一步措施进行了深入探讨。本周，参议院就该法案进行首次投票的计划突然推迟，此后，民主党人试图表明他们仍然准备推进该法案。本周公布的法案草案引发了一些重大批评，美国加密货币交易所 Coinbase 也宣布该公司无法支持该版本。

ChainCatcher 消息，Galaxy 研究主管 Alex Thorn 在 X 平台发文表示，尽管美国参议院银行委员会主席 Tim Scott 尚未宣布新的听证日期，但由于参议院下周休会，因此银行委员会最早可能重新召开修订听证会的时间为 1 月 26 日至 30 日那一周，负责 CFTC 相关事务的参议院农业委员会此前也将其修订听证会延期至 1 月 27 日。此前 Tim Scott 已宣布推迟加密市场结构法案听证会，据悉稳定币收益问题是谈判中的一个关键症结，银行游说团体积极推动限制稳定币奖励，担心有息稳定币可能吸走银行存款并破坏银行系统稳定，为争取议员支持而提出的妥协方案，最终被稳定币行业视为无法接受的条件，部分人认为该问题关乎其生存，其他悬而未决的问题包括对 DeFi 和非法活动的限制，以及对代币化证券创新的限制。

ChainCatcher 消息，据 EleanorTerrett 报道，参议院银行委员会宣布取消原定于明日举行的市场结构调整会议，原因是今日与 Coinbase 发生的争议事件。目前尚未确定新的会议日期。

ChainCatcher 消息，加密记者 Eleanor Terrett 在 X 平台发文表示，在 Coinbase 公开表示反对后，加密货币行业的多家领先公司及行业协会于今日晚间发文支持参议院共和党（BankingGOP）的市场结构法案。目前，a16z、Circle、Kraken、Digital Chamber、Ripple 及 Coin Center 均已表示支持。

ChainCatcher 消息，Coinbase CEO Brian Armstrong 表示，在参议院银行委员会即将就一项加密货币综合性立法进行修订与投票前，Coinbase 不会支持该法案当前版本。Armstrong 在 X 平台发文称，尽管感谢参议员推动两党共识，但该草案“比现行监管状态更糟”，“宁可没有法案，也不要一部坏法案”。 该法案拟明确美国商品期货交易委员会（CFTC）与证券交易委员会（SEC）在数字资产监管中的权限边界，界定数字资产何时属于证券或商品，并引入新的信息披露要求。参议院银行委员会计划于周四上午就该法案举行听证并投票。 Armstrong 指出，法案在 DeFi、稳定币收益等方面存在重大问题，部分条款可能赋予政府“无限访问个人金融记录的权力”，侵蚀用户隐私，同时相关修订可能“扼杀稳定币奖励机制”。他还批评该法案削弱 CFTC 权限，使其在监管上从属于 SEC，不利于行业创新。 知情人士表示，Coinbase 的公开反对“具有标志性意义”，可能影响该法案的最终命运。稳定币收益问题已成为争议焦点，银行业团体担忧相关机制会吸走存款、冲击社区银行，而加密行业则指责银行试图限制竞争。 尽管如此，仍有部分行业机构支持推进立法。数字商会 CEO Cody Carbone 表示，将继续推动法案在 2026 年成为法律；Ripple CEO Brad Garlinghouse 也称，仍对通过修订解决分歧保持乐观态度。

ChainCatcher 消息，美国参议院银行委员会刊文解读并澄清《CLARITY 法案》七大误区，主要包括： 未偏离现有证券法，而是基于成熟的证券法原则，明确哪些数字资产属于证券、哪些属于商品。 该法案本质上是投资者保护法案，通过明确规则打击欺诈、操纵与滥用行为，旨在防止重演 FTX 式风险事件。 通过明确划分 SEC 与 CFTC 的监管权限，并设立联合咨询委员会协调规则，弥补监管空白，同时引入针对性反规避条款，减少套利空间。 要求关键中介机构履行反洗钱和反恐融资义务，并强化制裁合规与财政部执法授权。 没有放任 DeFi 成为非法资金通道，强调“精准打击非法行为”，要求与 DeFi 协议交互的中心化中介落实风险管理标准，同时对并非真正去中心化的中介制定专门规则，保护代码与创新本身。 明确保护软件开发者和用户自托管权利，不将不掌控用户资金、仅发布或维护代码的开发者视为金融中介，同时保留监管机构针对真实风险的干预能力。 核心目标是强化国家安全、保护投资者，并在清晰规则下推动合规创新，而非为特定行业“量身定制”。

ChainCatcher 消息，美国参议院农业委员会表示，其原定于举行的加密市场结构法案听证会已延期，并将于 1 月 21 日公布法案文本，举行审议听证会（markup）。委员会称，此次调整旨在确保立法过程的透明度，并给予委员更充分的审查时间。参议院农业委员会主席 John Boozman 表示，该法案将为加密市场提供明确性与确定性，在保护消费者的同时支持美国创新。与此同时，参议院银行委员会将于本周就其版本的加密市场结构法案举行单独的审议听证。当前农业委员会版本尚未公布正式文本，相关争议点包括伦理条款及监管机构委员构成等问题。

ChainCatcher 消息，据加密记者 Eleanor Terrett 报道，美国参议院农业委员会主席 John Boozman 表示，该委员会将把其关于加密货币市场结构的议案修订环节推迟到最后一周，而非按原计划在周四与参议院银行委员会同时举行。Boozman 称，需要更多时间来维持两党支持。

ChainCatcher 消息，据前 Fox 记者 Eleanor Terrett 称，美国参议院银行委员会将于 1 月 15 日首次就《数字资产市场清晰法案》（H.R. 3633）举行正式修正审议，此前众议院已于 2025 年 7 月通过该法案。参议院版本文本将于本周一或二提交议员，关注重点包括官员持币伦理规范、稳定币收益归属、DeFi 监管等。该法案或将与农业委员会版本同时推进。若通过，将为美国加密市场监管奠定基础性框架。

ChainCatcher 消息，消息人士透露，参议院两党议员正逐步接受银行业游说团体关于调整 GENIUS 法案中稳定币收益规则的诉求。相关调整路径包括：采纳参议员 Alsobrooks 提出的方案，将收益限定在交易环节（更受民主党支持）；或要求仅持有美国货币监理署（OCC）银行牌照的机构才能提供稳定币收益，后者被认为对部分加密行业更友好，但在 DeFi 领域争议较大。此外，消息称 Scott 预计将于今晚提交众议院版本的 CLARITY Act 作为占位文本，以启动下周的审议流程，正式文本最晚需在周一午夜前提交。另有参与与参议院工作人员沟通的业内人士表示，此前所谓“需要祈祷才能通过法案”的说法更多是轻松玩笑，而非对立法前景的悲观判断，最终走向或将在未来数日内逐步明朗。