参议院

ChainCatcher 消息，美国众议员 Bryan Steil 在 Fox News 上乐观地表示，CLARITY Act 下周有望在参议院通过，并强调美国需在数字资产领域设立监管金标准。Bryan Steil 目前担任众议院行政委员会主席，同时在金融服务委员会担任数字资产、金融科技和人工智能小组委员会主席。

ChainCatcher 消息，加密记者 Eleanor Terrett 在 X 平台发文表示，美国参议院昨日以一致同意方式通过一项决议，认为 FTX 创始人 Sam Bankman-Fried 不应获得总统赦免。 该决议由参议员 Ruben Gallego 和 Cynthia Lummis 提出，代表参议院正式记录其反对赦免 SBF 的政治声明。 不过，该决议不具法律约束力，因此不会阻止美国总统未来赦免 SBF，对其当前法律处境也没有直接影响。

ChainCatcher 消息，Ripple 全球公共政策与政府事务联席主管 Lauren Belive 表示，反对 CLARITY Act 并非反对加密行业，而是反消费者，将使加密持有者继续暴露于利用监管套利的不良行为者面前。Belive 表示，美国数字资产市场已经存在，但保护消费者的联邦规则尚未跟上。她指出，FTX 崩溃并导致客户资金损失的监管缺口目前仍然存在。Belive 表示，CLARITY Act 将赋予美国证券交易委员会（SEC）和美国商品期货交易委员会（CFTC）对数字资产市场明确的共同管辖权，并要求代币进入市场前接受监管监督。Ripple 首席法律官、National Cryptocurrency Association 主席 Stuart Alderoty 表示，反对 CLARITY Act 将使现有未受监管状态继续存在，并被不良行为者利用。

ChainCatcher 消息，据日媒报道，日本参议院于今日正式表决通过了修订版《金融商品交易法》。此次修法标志着加密资产（虚拟货币）正式被纳入金融商品的监管范畴，不再仅受限于《资金结算法》的支付手段约束。 在监管与投资者保护方面，新规引入了针对加密市场的内幕交易监管机制，同时接受证券交易等监视委员会的监督。此外，法律大幅提高了对无牌经营者的处罚力度，最高刑罚从 3 年提升至 10 年监禁，罚金上限增至 1000 万日元。该修订法案预计将于 2027 年 7 月前正式实施。 在税务与投资渠道方面，新规明确了多项重大政策转变。自 2028 年 1 月起，日本加密资产交易利润的税率将从现行的最高 55% 综合课税，下调至与股票相同的 20% 统一税率（申告分离课税）。此外，日本市场预计也将于同期正式解禁加密资产 ETF，目前各证券机构已开始筹备相关入场事宜。

ChainCatcher 消息，据 CoinPost 报道，日本参议院全体会议于今日通过并成立《金融商品交易法及资金结算法部分修正案》，将加密资产从支付手段重新定义为金融商品。核心修订包括：加密资产交换业者更名为加密资产交易业者，无注册销售最高刑期从 3 年以下提高至 10 年以下、罚金从 300 万日元以下提高至 1,000 万日元以下；首次引入加密资产内幕交易规制，禁止利用未公开重要信息进行交易；特定加密资产发行者须每年定期信息披露。税制方面，从最高 55% 的综合课税转为申告分离课税（税率约 20%），并允许亏损 3 年结转，预计 2028 年 1 月 1 日起实施。法案还为加密资产 ETF 的设立提供了制度框架，日本交易所集团预计 2027 年左右推动 ETF 上市。法案通过后，下一步的焦点将转向政令和监督指引等具体规则的制定，包括准备金水平、衍生品杠杆限制等。合规成本可能对中小交易所构成压力，但资产管理公司和银行保险机构的入场机会将扩大。

ChainCatcher 消息，Fox Business 加密记者在 X 平台发文表示，目前尚不清楚这对 BRCA 条款意味着什么，也不清楚参议院银行委员会通过的版本是否会进行其他修改。执法部门支持已成为该法案谈判的关键因素，部分民主党参议员，包括 @CortezMasto 和 @MarkWarner，表示希望在参议院全院支持该立法前解决执法部门的担忧。

ChainCatcher 消息，美国总统特朗普表示，为支持参议员 Lindsey Graham，美国参议院应通过《Clarity Act》。他称，中国及其他国家正试图在这一重要金融领域以及人工智能领域取得主导地位，并呼吁美国不要在这两个方向上失去竞争优势。

ChainCatcher 消息，据 The Hill 报道，为数字资产行业提供监管框架的《Clarity Act》正面临关键立法窗口。美国两党谈判在政府官员伦理规则和非法金融等关键问题上仍未达成一致。 若法案未能在 8 月休会前推进，中期选举前几乎无时间窗口，可能导致立法进程回到起点。 目前共和党领导层目标在 7 月 20 日当周推动审议，但需至少 7 名民主党参议员支持才能通过。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，美国民主党参议员 Ron Wyden 致信参议院两党领袖，呼吁在《Clarity 法案》中保留第 604 条《区块链监管确定性法案》。该条款为非托管开发者提供安全港，明确其不属于货币传输者，得到加密行业广泛支持，认为其为软件开发者提供法律确定性并防止创新外流。但执法机构和天主教领袖警告该条款可能削弱打击人口贩运和妨碍调查的监管能力。Wyden 在信中反驳称，该条款将 DOJ 和 FinCEN 政策统一，确保资源聚焦于非法货币传输业务，且规定若发现非托管开发者转移或使用非法活动资金则不受保护。该争议是《Clarity 法案》推进中的主要未决问题之一，另一项为伦理条款。参议院 8 月休会前时间窗口正在收窄。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，Clarity Act 未能如白宫顾问 Patrick Witt 此前所希望的在 7 月 4 日签署成法，且在中期选举前通过国会的时间窗口正在收窄。 三名关注该进程的人士称，仍对该法案今年通过保持乐观，相关工作人员仍在协调参议院农业委员会和银行委员会版本，参议院可能仅需数日进行公开辩论并投票，但若法案未能在中期选举前通过，选后前景存在不确定性。下一关键日期为 2026 年 8 月 7 日，即参议院夏季休会和竞选季前的最后一个会期日。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，投行杰富瑞在最新报告中表示，美国《CLARITY Act》仍面临参议院重大立法障碍，未来数周相关立法进展或将加剧加密市场波动。 Jefferies 指出，尽管该法案此前已以 15 比 9 的跨党派投票结果通过参议院银行委员会，但距离 8 月国会休会仅剩约 20 个立法日，参议院仍需完成法案整合、程序性投票、与众议院版本协调并提交总统签署，时间十分紧迫。 Polymarket 数据显示，该法案于 2026 年底前通过的概率已从 5 月中旬的 70% 降至 48%。Jefferies 认为，若法案顺利通过，将为数字资产建立明确监管框架，推动银行、资管机构及交易所加速布局代币化资产、托管、质押、借贷等业务，并促进更多加密 ETF 及加密基础设施企业 IPO。若立法延期，则可能延长监管不确定性，导致传统金融机构放缓区块链业务推进。 报告预计，法案推进过程将持续影响包括 Circle（CRCL）、Coinbase（COIN）、Bullish（BLSH）等加密概念股及部分加密资产的市场表现。 Jefferies 同时指出，从长期来看，相较于监管变化，稳定币发行商 Circle 面临的更大挑战仍是来自银行、金融科技及支付公司的竞争。

ChainCatcher 消息，据 Crypto in America 报道，美国参议院将休会至 7 月 13 日，《CLARITY Act》能否推进取决于未来两周幕后协调进展，两党工作人员、政府官员及行业相关方正争取解决剩余分歧，包括协调银行委员会与农业委员会文本差异，以及就道德规范、打击非法金融条款达成一致。 该法案需获至少 60 名参议员支持才能通过，即便共和党 53 票全部支持，仍需至少 7 名民主党参议员加入；多数民主党人的支持可能取决于白宫能否就特朗普加密业务相关问题同意建立强有力的道德框架，据路透社报道，特朗普重返白宫以来其加密业务已为其创造超过 20 亿美元新增财富。 此外，主要执法团体仍反对法案中纳入的《区块链监管确定性法案》条款，认为将增加链上犯罪调查和起诉难度；农业委员会文本中尚待解决的分歧还包括联邦法律对州法律的优先适用、交易所利益冲突管理及关联方交易限制等问题。消息人士称各方尚未达成最终协议，能否在 8 月休会前完成参议院投票仍存在不确定性。

ChainCatcher 消息，美国参议院正试图在 7 月推进加密市场结构法案《Clarity Act》，但由于国防授权法案、农业法案续期以及住房法案等多项优先议程堆积，法案通过时间窗口正在收窄。参议院未来数周议程紧张。除年度国防法案和农业法案外，特朗普周三表示，除非国会先通过要求联邦选举投票者提供公民身份证明的法案，否则他不会支持一项大型住房法案。该住房法案还包含禁止央行数字货币的条款。由于国会议员将在 8 月休会前离开华盛顿，若相关法案未能在此之前推进，返会后政治焦点将转向 11 月选举，加密立法可获得的地板时间将进一步减少。共和党参议员 Cynthia Lummis 表示，预计将在 7 月 4 日前后公布新版文本，让议员进行最后审阅，并在 7 月推动表决。一名参议院助手也称，《Clarity Act》将在参议院 7 月返会后成为两党优先事项之一。不过，法案仍面临多重不确定性，包括民主党支持力度、特朗普相关加密利益冲突争议、其他重大法案优先级，以及参议院有限议程安排。

ChainCatcher 消息，据 FinanceFeeds 报道，五名民主党参议员在周二敦促共和党委员会主席立即举行听证会，调查阿联酋据报道向特朗普家族加密企业 World Liberty Financial 投资 5 亿美元的事件。 据悉，阿布扎比皇室助手在去年特朗普就职前四天签署协议，以 5 亿美元购买 World Liberty Financial 的 49% 股权，其中 2.18 亿美元预付款已支付给特朗普及其负责中东事务的外交官 Steve Witkoff 家族相关实体。 参议员确认支持者为阿联酋国家安全顾问 Sheikh Tahnoon bin Zayed Al Nahyan。自特朗普于 2025 年 1 月就职以来，其政府批准了多项有利于阿联酋的交易，包括 2025 年 5 月的 14 亿美元武器销售，以及 11 月向阿联酋 G42 公司授权销售价值超 10 亿美元的 3.5 万枚先进 AI 芯片。

ChainCatcher 消息，美国参议院民主党议员伊丽莎白·沃伦、理查德·布卢门撒尔等五名议员于 6 月 23 日联名致信，要求多个参议院委员会就阿联酋官员向特朗普家族加密项目 WLFI 投资 5 亿美元一事立即举行听证，调查该投资是否对特朗普政府后续对阿联酋的政策决定产生影响。据信件披露，阿布扎比王室成员的代理人与特朗普家族签署协议，以 5 亿美元收购 WLFI 49% 股权，协议在特朗普就职前四天完成交割，外国买家预付 2.18 亿美元至与特朗普家族及中东首席外交官史蒂夫·威特科夫相关的实体。该交易据报由阿联酋国家安全顾问谢赫·塔赫农·本·扎耶德·阿勒纳哈扬背书，议员们称此举“在美国政治史上史无前例”。更受关注的是交易完成后的政策走向。据信件列举，在协议达成数月内，特朗普政府相继作出一系列明显有利于阿联酋的决定：批准 14 亿美元对阿武器销售；财政部设立“已知投资者试点”项目，为阿联酋游说已久的 CFIUS 快速审批通道开绿灯；商务部撤销拜登时代的芯片出口限制，授权阿联酋 AI 公司 G42 获得 35,000 枚英伟达 Blackwell 芯片，交易金额逾 10 亿美元。然而，美国情报官员据报发现 G42 曾向中国提供可用于增强导弹能力的美国技术。参议员们要求特朗普政府官员“在宣誓后解释，他们何时知晓向总统及其首席地区外交官家族的付款情况”，并就如何恢复公众信任作出说明。目前 WLFI 及阿联酋政府均未就此事作出回应。

ChainCatcher 消息，美国参议院民主党人敦促对 Trump 家族据称与 Abu Dhabi 王室达成的 5 亿美元加密交易展开调查。

ChainCatcher 消息，据 Bloomberg Tax 报道，美国参议院共和党税务起草人 Steve Daines 表示，参议院正在推进的加密货币税收立法框架已基本成型，可能最早于今年秋季公布。Daines 称该框架与众议院筹款委员会此前发布的版本“相似多于不同”，并希望今年内能够举行立法标记会议，但未透露具体细节。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国参议院以 85 票对 5 票通过住房法案，其中包含一项为期四年的美联储央行数字货币禁令。该禁令将持续至 2030 年底，禁止美联储系统或其下属银行发行或创建央行数字货币或任何与之实质相似的数字资产。尽管美联储并未积极推动 CBDC 项目，但共和党议员将 CBDC 视为政府过度监控的危险行为，坚持将其纳入住房法案。新任美联储主席 Kevin Warsh 在提名听证会上称 CBDC 是“糟糕的政策选择”。特朗普于 2025 年 1 月签署行政令禁止任何推进 CBDC 的行动。若众议院通过并获总统签署，该禁令将成为法律。

ChainCatcher 消息，据 Premium Times 报道，尼日利亚参议院周二通过了一项旨在监管加密货币、保护投资者和加强数字经济的法案，该法案通过了二读，并提交给资本市场委员会进一步审议，要求四周内报告。该法案由副参议长 Barau Jibrin 提出，旨在为虚拟资产、数字资产及虚拟资产服务提供商建立全面的监管框架，强制要求加密货币交易所申请牌照并遵守透明度和合规要求。首席党鞭 Tahir Monguno 在辩论中表示，尽管尼日利亚是非洲加密货币采用率最高的国家之一，但在规范数字金融生态系统方面已落后于多个非洲国家。缺乏明确的法律框架使投资者面临风险，并使非法活动在该行业得以猖獗。