众议院

ChainCatcher 消息，美国众议员 Bryan Steil 在 Fox News 上乐观地表示，CLARITY Act 下周有望在参议院通过，并强调美国需在数字资产领域设立监管金标准。Bryan Steil 目前担任众议院行政委员会主席，同时在金融服务委员会担任数字资产、金融科技和人工智能小组委员会主席。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，美国众议院以 358 票对 32 票通过住房立法，其中包含一项临时禁止央行数字货币（CBDC）的条款，禁令将持续至 2030 年。该法案现已送交总统特朗普签署。此前消息，美国参议院通过住房法案，包含四年美联储 CBDC 禁令。

ChainCatcher 消息，美国众议院军事与外交事务小组委员会主席、共和党众议员 William Timmons 宣布将于 6 月 25 日举行圆桌会议，重点讨论数字资产和加密货币如何帮助个人保护财富、获取援助并维持经济自主权。此外，本次圆桌会议还将探讨数字金融与美国国家安全利益的交叉影响，并研究美国如何通过推动金融创新、保持数字金融领域竞争力。

ChainCatcher 消息，据 Livecoins 报道，巴西众议院财政和税务委员会（CFT）批准了一项惩罚网络欺诈的法案，授权冻结警方调查对象的加密货币余额，还提议修订《刑法》相关条款，以加大对网络犯罪分子的处罚力度。 通过社交媒体或电话实施的犯罪行为将受到更严厉的处罚，网络攻击罪名成立者将被判处 6 至 10 年监禁，此前为 4 至 8 年监禁。此外，法官有权冻结嫌疑人在比特币交易所和银行账户中的资产。一些预防措施包括冻结实物资产和禁止使用支付系统。该法案接下来将提交宪法和司法委员会（CCJ）进行审议，预计将在未来几天内完成。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国众议院两党议员于周四提出一项法案，计划在司法部长领导下设立一个跨机构的联邦加密货币盗窃工作组，旨在协调并主导针对加密货币盗窃、欺诈以及黑客攻击的调查。 该法案由众议院司法委员会的共和党籍议员 Lance Gooden 与众议院金融服务委员会的民主党籍议员 Josh Gottheimer 联合发起。 该工作组将涵盖司法部、联邦调查局、国土安全部和财政部等多个联邦机构，旨在应对去年造成的 110 亿美元盗窃与诈骗问题，为受害者提供统一的联邦应对机制。

ChainCatcher 消息，据加密记者 Eleanor Terrett 报道，美国众议院筹款委员会于当地时间下午 2 时召开加密税务听证会，会前推出六项单独法案及一份讨论草案。六项法案分别涉及加密捐赠、挖矿与质押税收、报告要求、税收待遇平等、自愿披露，以及将现有税收反滥用规则适用于数字资产；讨论草案则针对离岸加密税收避税行为。 委员会表示，上述法案旨在为数字资产创造清晰性、公平性与可操作性，并维护美国作为全球加密中心的地位。出席听证会的证人包括来自 Fidelity、Coinbase、Coin Center 及纽约大学税法中心的代表。

ChainCatcher 消息，据 Crypto In America 报道，美国众议院筹款委员会将于本周二就加密货币税收改革举行听证会，审议七项讨论草案，内容涵盖稳定币交易、挖矿与质押、加密借贷、洗售规则、慈善捐赠及纳税人披露等方面，实质上是将此前提出的《数字资产平等法案》拆分为多项独立立法。 与此同时，参议院《清晰法案》谈判仍在持续，参议员 Lummis 表示，法案更可能在 7 月 13 日国会复会后推进，核心分歧集中于道德条款、DeFi 监管语言及稳定币收益问题，银行业持续游说反对稳定币收益条款，而超过 200 家加密组织已联名去信敦促尽快推动法案表决。 此外，伊利诺伊州拟对数字资产交易征收 0.2% 税费，引发行业团体强烈反对，警告此举将驱使加密企业出走该州。

ChainCatcher 消息，据美国国会官网，美国众议院《美国储备现代化法案》（H.R.8957，ARMA）全文已公开，该法案于 5 月 21 日由阿拉斯加州众议员 Nicholas Begich 提出，现已被转交众议院金融服务委员会审议。 法案主要内容包括：将政府通过刑事或民事没收所得的比特币纳入由财政部管理的战略比特币储备，设置 20 年最低持有期，期间不得出售或处置；建立季度储备证明机制并引入第三方独立审计；允许各州自愿将其比特币托管于联邦储备中的独立账户。 前瞻性条款方面，法案要求财政部和商务部在 180 天内联合研究以预算中性方式增持比特币的可行路径，包括转换非比特币数字资产、没收所得、自愿捐赠、税收或关税收入，以及利用美联储或黄金证书相关机制等。 分析人士指出，与此前要求购买 100 万枚比特币的《BITCOIN 法案》相比，ARMA 更为温和，政治可行性更高，但仍为未来联邦增持比特币留下空间。

ChainCatcher 消息，据彭博社报道，美国众议院筹款委员会正在准备立法，以构建加密货币税收结构，最早可能于周五发布，随后将在下周初举行听证会。筹款委员会主席 Jason Smith 将制定数字资产税收框架作为首要任务，财政部也参与了这一进程。该委员会预计将发布七项法案，涉及挖矿或质押获得的代币何时征税、部分稳定币交易免征资本利得税、数字资产与证券税收待遇对等（包括慈善捐赠）、允许外国投资者交易美国证券而不作为国内企业纳税的安全港、以及将洗售规则扩展至数字资产。

ChainCatcher 消息，据加密记者 Eleanor Terrett 披露，美国财政部长 Scott Bessent 今日重申，Trump 政府任内不会推出央行数字货币（CBDC）。不过，众议院已通过的《ROAD to Housing Act》仅包含对美联储发行 CBDC 的临时禁令，该禁令将于 2030 年 12 月到期，目前该法案尚未在参议院通过。 参议院共和党领袖 Thune 表示，推动永久禁令可能面临民主党阻力。部分众议院共和党人认为，禁令到期或将重新打开美联储探索 CBDC 的空间。Fed 主席 Kevin Warsh 则称，只要其有权阻止，就不会允许 Fed 推进 CBDC。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，美国众议院议员 Nick Begich 与 Jared Golden 提出《American Reserve Modernization Act of 2026》草案，拟设立美国战略比特币储备，并为非比特币资产建立独立的数字资产储备。 法案规定，纳入储备的比特币至少锁定 20 年，期间不得出售、交换、拍卖或以其他方式处置。与此前曾提出 5 年内购入 100 万枚比特币的《BITCOIN Act》不同，ARMA 未设定明确购入目标，而是要求财政部与商务部研究通过“预算中性”方式增持资产。 法案还要求联邦机构在生效后 60 天内披露所持数字资产，并实行季度储备证明、独立审计及国会监督。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国众议院监督委员会计划对预测市场平台展开调查，原因是担心美国政府雇员可能利用内幕信息从政策和国家安全事件中获利。众议院监督与政府改革委员会主席、肯塔基州共和党众议员 James Comer 在 CNBC 的《Squawk Box》节目中表示，他正在调取 Polymarket 和 Kalshi 两家公司首席执行官的内部记录，以确定政府雇员是否利用内部信息从政策、地缘政治和军事行动中获利，并表示可能会推动立法，禁止国会议员、政府官员和其他政府雇员参与预测市场。此次调查正值预测市场快速发展之际，国会两党也对此展开了日益严格的审查。议员和专家警告称，这一蓬勃发展的行业存在国家安全风险、潜在的内幕交易和赌博问题。

ChainCatcher 消息，据 CNBC 报道，美国众议院监督和政府改革委员会主席 James Comer 已对预测市场平台 Kalshi 和 Polymarket 发起调查，要求两家公司说明其在防范内幕交易方面的措施，包括身份验证、地理限制执行及异常交易监测机制。Comer 表示，相关平台内部记录是识别不当交易者及判断平台是否履行法律义务的关键依据。 此前，Polymarket 被曝出现涉及美国对伊朗和委内瑞拉相关事件的可疑交易；Kalshi 也曾暂停 3 名在平台上押注本人选举结果的国会候选人账户。Comer 要求两家公司于 6 月 5 日前提交相关文件。

ChainCatcher 消息，波兰议员在众议院第 57 次会议上，以 241 票赞成、200 票反对的结果，通过了政府支持的加密资产市场法案（第 2529 号）。该法案旨在将波兰加密货币市场正式纳入欧盟《加密资产市场监管条例》（MiCA）框架。此前，总统卡罗尔·纳沃茨基已两次否决该法案的早期版本。 根据法案，波兰金融监管局（KNF）将获得监督市场参与者、实施行政处罚、以及暂时冻结账户和交易的明确权力。该法案目前已送交参议院审议，总统仍有可能再次行使否决权。

ChainCatcher 消息，据 BBX 数据，昨日比特币 ETF 机构需求维持强劲势头，今日国会两院加密立法首次同日双线推进，核心动态如下： 美国比特币现货 ETF 昨日（5 月 13 日）录得总净流入约 $3.581 亿，其中 BlackRock, Inc. (NYSE: $BLK) 旗下 iShares Bitcoin Trust (NASDAQ: $IBIT) 单日净流入 $2.693 亿，为近数周以来最强单日数据；美国比特币现货 ETF 整体已连续 七周录得净正流入，机构资金持续回归的结构性信号进一步强化。比特币昨日收于 $80,000 上方，年初至今涨幅约 14%，市场情绪在 CLARITY Act markup 前夜维持偏乐观态势。 众议院筹款委员会（House Ways & Means Committee）今日（5 月 14 日）与参议院银行委员会 CLARITY Act markup 同步举行加密税改专题闭门会议，议题涵盖加密资产资本利得税处理方式、DeFi 协议的税务申报责任归属以及比特币挖矿与质押收益的税务分类；这是 2026 年国会两院加密监管立法首次在同一天双线并进，标志着加密监管立法已从单一市场结构议题扩展至"监管框架 + 税务体系"的完整立法生态。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 援引彭博社报道，美国众议院筹款委员会将于本周四就加密货币税收问题举行闭门两党简报会。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，亚利桑那州两项加密法案已通过众议院规则委员会，即将进入众议院全体投票。SB1042 法案允许州基金将最多 10% 的资金投资于加密货币，SB1649 法案将设立数字资产储备基金。

ChainCatcher 消息，据官方博客，Plume Network 总法律顾问 Salman Banaei 在美国众议院金融服务委员会举行的听证会上表示，代币化证券不应被视为一种全新的资产类别，也不需要为此制定全新的规则或豁免。 他主张，监管应由金融产品的经济本质和风险驱动，而非其使用的技术，因此应通过对现有法规进行针对性修订，将新技术现实纳入成熟的监管框架中。 Salman 指出，利用公共区块链和链上合规工具（如 Plume 内置的协议级反洗钱筛选）可以在维持甚至超过现有监管标准的同时，显著提升市场透明度、降低成本并减少对中介机构的依赖。 最后，Salman 发出警告：全球代币化基础设施的竞争正在加速，香港、新加坡和阿联酋等地区已在积极布局。如果美国因政策不确定性导致监管滞后，恐将失去在全球资本市场数字化转型中的领导地位，使这一战略机遇流向地缘政治目标不同的外国竞争对手。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin Laws 在 X 平台披露，美国田纳西州众议院的《比特币储备法案》HB1695 被“置于预算之后”，这意味着该法案因在立法日程中排期靠后而被“软搁置”。该法案的参议院配套法案（2639 号）目前仍在推进中。

ChainCatcher 消息，美国众议院金融服务委员会将于 2026 年 3 月 25 日 22:00（UTC+8）举行 “Tokenization and the Future of Securities” 听证会，讨论证券代币化对资本市场、投资者保护及监管框架的影响，并审议要求 SEC 与 CFTC 研究代币化市场的立法草案。 与会证人包括 SIFMA 总裁 Kenneth Bentsen、Blockchain Association 首席执行官 Summer Mersinger、DTCC 副总法律顾问 Christian Sabella、Nasdaq 首席法律及合规官 John Zecca 以及 Plume Network 总法律顾问 Salman Banaei。