法案

ChainCatcher 消息，加密记者 Eleanor Terrett 发文称，美国货币监理署（OCC）署长 Jonathan Gould 表示，OCC 实施《GENIUS 法案》的最终规则预计很快出台，时间在 10 月底前。 Gould 是在米尔肯研究院举办的“建设新数字经济”活动上作出上述表态，该活动与 DC 金融科技周同期举行。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，加密行业高管认为，Clarity 法案未通过将为去中心化金融带来机会，但成熟交易所可能继续保持竞争优势。美国证券交易委员会与美国商品期货交易委员会的相关倡议，或推动受监管的链上交易扩大，并提升机构参与度。法律专家表示，监管框架预计将逐步推进，但仍存在需要美国国会解决的空白。

ChainCatcher 消息，欧盟科技主管 Henna Virkkunen 表示，欧盟现行的人工智能监管规则足以应对失控 AI 智能体带来的风险。她在周五接受路透社采访时称，具备强大能力的模型的安全与保障在国际上是一个热门话题，欧洲在这方面准备充分。欧盟《人工智能法案》按风险等级进行监管，是全球最严格的 AI 监管规则之一，于两年前通过。Virkkunen 驳斥了认为欧盟 AI 规则已过时的批评者，称该法案覆盖这些模型的整个生命周期，监管机构正依据 60 位 AI 专家的建议，为企业提供模型评估指引。此前 OpenAI 与 Anthropic 发生相关事件，引发全球对失控 AI 智能体可能脱离人类控制的担忧。欧盟委员会曾于 8 月底向 30 多家未具名 AI 公司索取其安全与保障措施的详细信息，Virkkunen 表示正在评估这些回复。Anthropic CEO Dario Amodei 此前在博文中称，AI 发展速度过快，若不加以约束，可能“超出我们理解和控制系统能力”。

ChainCatcher 消息，美国众议院金融服务委员会主席 French Hill 表示，监管机构推进数字资产监管的行动缺乏国会立法所具备的长期稳定性。他希望国会在 2027 年新一届国会就任前的跛脚鸭会议期间通过 CLARITY 法案。美国证券交易委员会（SEC）与美国商品期货交易委员会（CFTC）此前已提出相关规则制定方案。French Hill 表示，两机构在美国参议院上月未通过 CLARITY 法案后的监管行动仍不足以替代立法方案。SEC 主席 Paul Atkins、CFTC 主席 Michael Selig 已宣布将按美国总统 Donald Trump 的指示推进加密货币监管。截至周三，两机构领导层共有 7 个职位空缺；其中 Hester Peirce 上周宣布辞任 SEC 委员，CFTC 目前仅由 Selig 担任主席及委员。

ChainCatcher 消息，据 CNBC 报道，美国民主党众议员 Don Davis 提出《禁止押注自身选举法案》（No Betting on Your Own Race Act），拟禁止联邦公职候选人交易与本人选举结果相关的预测市场合约。根据法案，违规者将被处以至少 1 万美元，或相关交易净收益三倍的罚款，以两者中较高者为准。该提案出台前，Davis 在北卡罗来纳州第一国会选区的共和党对手 Laurie Buckhout 因交易与本人参选相关的 Kalshi 合约，被罚款近 2,600 美元，并遭 Kalshi 暂停交易三年。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，由 Coinbase、Ripple Labs 及 A16z 等机构出资支持的加密政治行动委员会（PAC）Fairshake 宣布，将在 2026 年美国中期选举中支持 32 名现任众议员，包括 19 名共和党议员和 13 名民主党议员。 Fairshake 计划首先投入 600 万美元，分别为其中 3 名共和党和 3 名民主党候选人提供 100 万美元的竞选支持支出。发言人 Geoff Vetter 表示：“我们支持两党中支持美国创新的亲加密候选人。”全部 32 名候选人均在 2025 年投票支持推进《数字资产市场清晰法案》（CLARITY 法案），但该法案未能通过参议院关键投票，前景仍不确定。 Fairshake 预计今年将投入超过 1 亿美元，通过广告支持众议院及参议院候选人，其中至少 3000 万美元将用于俄亥俄州参议院选举，支持共和党候选人 Jon Husted 对阵民主党候选人 Sherrod Brown。 Vetter 此前表示，截至 8 月，Fairshake 持有 1.22 亿美元现金，目标是帮助建立美国历史上规模最大的亲加密议员联盟。

ChainCatcher 消息，Bitcoin News 在 X 平台发文表示，SEC 拟提出新的 1940 年法案规则，允许投资顾问在没有合格托管方愿意托管比特币及其他数字资产时直接持有相关资产。SEC 称，传统托管方通常拒绝托管此类资产，现有托管框架因此存在合规缺口。该提案在《联邦公报》发布后将启动 60 天公众意见征询期。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，BitGo 首席执行官 Mike Belshe 警告称，Clarity 法案的失败使美国市场面临系统性风险，原因是同一家公司同时持有交易所、经纪和托管业务。他表示，这种结构是雷曼兄弟都不曾有的风险：经纪商可以倒闭，但托管资产的交易所倒闭会拖垮整个市场。

ChainCatcher 消息，美国参议员 Steve Daines（蒙大拿州共和党人、参议院财政委员会成员）正式提出一项长达 56 页的数字资产税收法案，名为《使数字资产与税收原则相一致法案》（ADAPT Act）。该法案旨在为稳定币支付、网络费用、质押与借贷等场景建立更清晰的税务规则，并计划将洗售、推定销售等既有税收规则延伸适用于数字资产。法案核心条款规定，纳税人使用合规美元稳定币购买商品和服务时，一般无需确认收益或损失，同时豁免符合条件的消费者交易的经纪商信息申报义务，但交易员与做市商活动不适用该豁免。法案还将洗售规则和推定销售规则扩展至数字资产，其中合规稳定币被排除在推定销售条款之外，以限制加密资产的亏损收割行为。此外，法案拟对用于支付 10 美元及以下网络、交易或 Gas 费用的数字资产免于确认损益，并允许符合条件的数字资产交易商与交易员选择按市值计价会计。法案还就质押与挖矿的收入来源规则、数字资产借贷的非确认框架、外国投资者交易安全港以及数字资产分类定义等作出规定，多数条款将适用于 2026 年 12 月 31 日之后的纳税年度或交易。此前，美国众议院筹款委员会已于 9 月 16 日以 38 比 5 的票数通过其自有的《数字资产税收确定性法案》。

ChainCatcher 消息，数据显示加密货币行业 2026 年上半年总支出逾 1,300 万美元，其中约 800 万美元专门用于游说《清晰法案》。尽管重金投入，该法案至今未在参议院获得通过。

ChainCatcher 消息，Bitcoin News 在 X 平台发文表示，荷兰正在议会审议的 Box 3 税法案拟按投资的实际年度回报征税，包括未出售资产的升值部分。荷兰税务管理局在计算实际回报时，明确纳入存放于个人钱包、交易所或第三方的加密资产。 荷兰政府正研究转向资本利得税制度，即在实现收益时对资产升值征税，但表示在相关调整审议期间，现有的 2028 年提案仍是基础。 该法案已获众议院通过，仍待参议院审议，最终制度在 2028 年前仍可能调整。

ChainCatcher 消息，牙买加众议院于 9 月 22 日开始审议《Virtual Assets Service Providers Act》法案，拟为加密货币交易所及其他虚拟资产服务商建立许可与监管框架，并使其遵循反洗钱等国际标准。法案规定，向牙买加消费者提供虚拟资产服务的企业，无论总部所在地，均须取得金融服务委员会（FSC）许可；无证经营将构成刑事犯罪。获牌机构还须履行客户身份核验、交易监控及可疑活动报告等义务。牙买加财政部长 Fayval Williams 表示，FSC 许可仅监管企业运营，不构成对所交易数字资产的官方认可或担保。牙买加元仍是该国唯一法定货币，FSC 将获授权许可、监督及关闭违规虚拟资产业务。

ChainCatcher 消息，美国加州州长纽森签署法案，禁止加州公职人员发行 Meme 币。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，美联储近日就《Genius 法案》下的两项支付稳定币发行监管提案公开征求意见。 新规旨在通过全额储备资产要求和审批流程，建立受监管稳定币的发行框架。

ChainCatcher 消息，美国众议院金融服务委员会以 28 票对 21 票通过修订后的 H.R. 8957《美国储备现代化法案》，拟将美国战略比特币储备及数字资产储备计划纳入联邦法律。法案拟规定，联邦政府合法持有且无其他法定用途的比特币自法案生效日起至少持有 20 年，期间不得出售、兑换、拍卖、设定担保或以其他方式处置。法案仍需经众议院、参议院通过并由特朗普签署。法案还要求财政部在生效后 180 日内设立相关储备，并每年公布涵盖持仓、交易及私钥控制情况的储备证明报告。财政部与商务部将研究合法且预算中性的增持比特币方式，但该条款不授权直接购买。

ChainCatcher 消息，知名交易员 Killa 表示，“一切均已计价”图表记录了比特币各轮周期中的主要催化事件，以及事件发生后的价格表现。他认为，在熊市阶段，负面消息通常会推动 BTC 继续下跌，使交易者逐渐形成“出现利空便做空”的惯性；但当高时间周期趋势转向后，同样的消息可能只会造成短暂恐慌，比特币随后将吸收抛压并继续上涨。 近期市场先后经历美联储加息、《CLARITY 法案》投票预期及法案未能推进，市场一度将这些事件视为比特币进一步下跌的理由，但 BTC 仅短暂跌破区间低点，随后迅速反弹并显示出较强韧性。即使“第三次世界大战”相关叙事升温，比特币也开始对恐慌因素作出相对积极的价格反应。其认为，这种表现是牛熊市场的重要区别：熊市中利空推动价格下行，而牛市中利空可能促使交易者投降，随后价格继续上涨。 Killa 称，上轮周期确认行情延续的重要催化剂是现货比特币 ETF 获批，而本轮周期的类似催化剂可能是《CLARITY 法案》。比特币近期对多项利空的消化能力，是其判断趋势已经转变的重要依据。