加密监管

ChainCatcher 消息，据 NADA NEWS 报道，日本金融厅宣布新设“加密资产与稳定币课”，专门负责加密资产和稳定币的监管事务，组织重组于 8 月 7 日生效。此前加密资产业务由综合政策局风险分析总括课下设的“加密资产与区块链创新参事官室”和“加密资产监测室”等负责。 重组后，在新设的资产运用与保险监督局下设立“加密资产与稳定币课”，从室级升格为独立的课级部门。该课下设负责交易所监管的“加密资产监测室”、“创新推进室”和“数字支付企划室”。金融厅表示重组是为应对金融数字化和监管需求等新挑战。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin Archive 报道，美国证券交易委员会委员 Hester Peirce 表示，她仍对美国国会通过 CLARITY Act 保持乐观，并称如果法案没有通过，仍可以做很多事情。 Hester Peirce 指出，SEC 将继续推进相关工作，无论法案是否通过，SEC 都会努力推进；即使 CLARITY Act 未能落地，监管机构仍拥有较大空间推动数字资产监管框架建设。 Hester Peirce 此前多次呼吁建立更清晰的加密资产监管规则，认为明确的市场结构有助于美国保持数字资产领域竞争力，并减少行业长期面临的不确定性。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin.com 报道，Fireblocks 发布 2026 年《金融网格》调查报告，调查覆盖逾 600 名高管。报告显示，99% 的欧洲大陆机构及 100% 的英国机构预期监管政策将支持数字资产发展。受 MiCA 监管框架明确性影响，53% 的欧洲机构已在 2026 年前完成资金承诺，高于全球均值 42%；英国因监管框架仍在制定中，该比例仅为 36%，但另有 59% 的英国机构计划于 2026 年内完成预算投入。产品布局上，欧洲机构在代币化货币市场基金（62% vs 45%）及代币化证券领域领先；英国则在稳定币发行上更为激进，50% 的机构计划自主发行稳定币，高于欧洲的 40%。两大市场均将全天候结算与实时支付列为首要应用场景。

ChainCatcher 消息，资产管理巨头富兰克林邓普顿（Franklin Templeton）于 X 平台发文公开支持 CLARITY 法案，称该法案将明确加密货币的监管方式，使投资者知悉适用的保护措施，并让企业明确受哪个监管机构管辖。公司表示“是时候为行业提供所需的清晰度了”。

ChainCatcher 消息，欧盟《加密资产市场监管法案》（MiCA）争夺阶段正在结束，但企业真正面临的挑战才刚开始。持续运营合规体系的高昂成本，可能改变欧洲加密行业格局。未来行业竞争焦点或将从“谁能获得牌照”转向“谁有能力承担监管成本”，并推动企业通过并购、合资或与银行合作实现规模化发展。随着 MiCA 逐步落地，以及英国加密监管框架即将成型，欧洲加密行业正进入新的整合阶段。业内人士认为，高标准监管要求可能推动新一轮并购浪潮，加密原生企业与传统金融机构之间的合作也将进一步加深。英国市场的这一趋势可能更加明显。英国金融行为监管局（FCA）正在制定新的加密资产监管框架，预计将把加密业务纳入现有金融服务监管体系，使其面临与传统投资机构类似的资本、运营及客户资产保护要求。Morgan Lewis 伦敦办公室合伙人、全球金融科技团队联合负责人 Steven Lightstone 表示，FCA 希望促进市场竞争并支持新进入者，但涉及消费者保护领域时，其监管标准将非常严格。与欧盟独立运行的 MiCA 框架不同，英国方案将直接利用现有金融监管体系管理加密企业。与此同时，监管确定性的提升正在推动欧洲银行加速进入数字资产领域。Sygnum Europe CEO Simon Schneider 表示，目前欧洲仍有不到 20% 的银行提供加密相关服务，市场存在巨大空白。MiCA 最大的价值并非只是创造新的许可证体系，而是为金融机构进入数字资产市场提供法律确定性。他以瑞士为例指出，在分布式账本技术法规推出后，多数大型瑞士银行已开始提供数字资产服务，欧洲其他地区未来可能复制这一路径。未来银行不一定会取代加密原生企业，而更可能依赖专业基础设施服务商，在托管、经纪、质押以及资产代币化等领域开展合作。随着未能获得 MiCA 牌照的企业逐步退出欧洲市场，资产可能进一步向受监管机构集中。不过，Schneider 认为，自托管模式和机构托管模式仍将长期共存。业内人士认为，欧洲加密行业正在进入“监管驱动的整合周期”。对于过去依靠快速创新和轻资产模式发展的加密初创企业而言，未来核心竞争力可能不再只是技术速度，而是合规能力、资本规模以及金融基础设施整合能力。

ChainCatcher 消息，尼日利亚总统 Bola Ahmed Tinubu 已签署行政令，以协调虚拟资产监管，加强该国金融、税务和资本市场机构之间的合作，并处理数字资产监管碎片化问题。该行政令设立由尼日利亚主要金融监管机构负责人组成的虚拟资产委员会，负责指导相关政策。尼日利亚税务机关将更新数字资产政策，并就对纳税人的影响提供更多细节。总统特别顾问 Bayo Onanuga 表示，该行政令不设立新监管机构，也不在机构之间转移权力；各机构保留法定职责和独立性，注册要求将依据活动性质和所涉资产确定。国际货币基金组织（IMF）6 月报告显示，自 2019 年以来，尼日利亚约占撒哈拉以南非洲稳定币流入量的 60%；2023 年 7 月至 2024 年 6 月，该国加密货币流入量约为 590 亿美元。

ChainCatcher 消息，俄罗斯国家杜马将于周二对加密货币监管法案进行二读和三读。该法案题为 “数字货币和数字权利”，内容包括投资者规则和跨境支付相关规定。法案拟对非合格投资者设置限制，包括通过单一中介每年购买加密货币上限 30 万卢布，约 3,800 美元，向境外转账上限 10 万卢布。合格投资者购买上限为 300 万卢布，境外转账上限为 100 万卢布。若法案获批，俄罗斯将为加密活动建立法律框架，涵盖投资者和跨境贸易操作规则。法案主要条款预计于 9 月 1 日生效，并允许向俄罗斯供应商品的企业使用加密资产。

ChainCatcher 消息，据 Bits.media 报道，俄罗斯政府加密监管法案最终版本新增限制，拟禁止非专业投资者购买外国稳定币，这一群体涵盖了该国绝大多数居民。法案新增“外国数字工具”和“无交割外国数字工具”两个概念，有抵押支持的稳定币被归入后者。合格投资者可购买外国数字工具，非合格投资者仅能购买央行特别清单中的特定资产。俄罗斯央行 6 月底提出稳定币监管框架草案，要求所有交易在国家控制下进行，通过交易所或合法兑换点完成。央行行长 Elvira Nabiullina 此前表示对外国稳定币持“谨慎态度”，因其发行方可冻结用户钱包中的资产。

ChainCatcher 消息，加密记者 Eleanor Terrett 在 X 平台发文表示，白宫加密货币委员会执行主任 Patrick Witt 表示，本周将是美国《CLARITY Act》推进过程中的“关键一周”。随着加密行业准备纪念《GENIUS Act》正式成为法律一周年，美国数字资产监管框架建设再次成为市场关注焦点。 Patrick Witt 称，当前美国加密政策正处于重要阶段，CLARITY 法案的推进将对数字资产市场结构、监管职责划分以及行业未来发展方向产生重要影响。 此前，CLARITY Act 被视为美国建立全面加密市场监管规则的重要立法之一，旨在明确数字资产分类、监管机构权限以及市场参与者合规要求。 市场人士认为，若该法案取得实质性进展，可能进一步增强美国加密行业监管确定性，并影响交易所、稳定币发行商以及区块链企业未来布局。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin.com 报道，Coinbase 首席政策官 Faryar Shirzad 在 X 发文回应美国参议员 Elizabeth Warren 对 CLARITY Act 的批评，称该法案不会削弱国家安全，而是将数字资产平台纳入更强监管。Elizabeth Warren 此前表示，CLARITY Act 当前草案可能为规避制裁提供机会。 Faryar Shirzad 称，该法案将要求加密平台遵守更严格的国家安全标准，并允许平台在执法部门要求时冻结可疑交易。 美国参议员 Cynthia Lummis 此前表示，CLARITY Act 包含 16 项非法金融防护措施，并警告该法案可能是美国国会在 2030 年前通过全面数字资产规则的最后主要机会。

ChainCatcher 消息，据 Bits.media 报道，俄罗斯政府新提交的法案草案拟赋予金融监督局监控所有加密交易的权力。加密交易超过 6 万卢布以及外贸加密交易超过 100 万卢布时，该机构将收集付款人和收款人的全名或法人名称、钱包地址、实际地址、出生日期和纳税人识别号等完整信息，6 万卢布以下交易只需提供姓名和钱包地址。 法案同时规定银行对数字资产交易的新限额为银行集团资本的 1%，银行需为购买的加密货币持有相应资金以覆盖风险。央行将被授权在加密交易威胁投资者利益或可能“破坏金融体系稳定”时限制或禁止特定加密操作，适用范围从非银行金融机构扩展至银行。该法案预计与主要加密监管法案同时生效，原定 7 月 1 日实施但审议已推迟，第一副行长近日表示相关法律可能于 9 月 1 日生效。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，美国最高法院以 6 比 3 裁决支持特朗普有权撤换包括 FTC 在内多家独立联邦机构领导，美联储除外，强化总统对监管机构人事控制。 该裁决出炉之际，SEC 和 CFTC 正推进新一轮加密资产监管规则，包括规则修订、豁免和针对数字资产的权责划分。目前 SEC 由三名共和党委员主导，CFTC 则仅有主席 Michael Selig 一人履职。 前 CFTC 官员和业内人士表示，委员人数减少可能削弱机构内部博弈和规则稳健性，也可能使单一委员主导下的规则更易在未来政府中被重写或废除，但只要遵守各自授权法案和《行政程序法》，相关规则仍具法律效力。

ChainCatcher 消息，据 Bits.media 报道，俄罗斯国家杜马金融市场委员会已批准政府加密监管法案的最终版本，将提交二读审议。委员会主席 Anatoly Aksakov 透露，二读版本作出多项关键调整：取消强制申报加密钱包地址的要求，改为仅申报余额和交易流水，以保护居民免受敏感信息泄露风险；新增修正案允许用加密货币合法购买证券市场证券和俄罗斯数字金融资产。 未来可能允许俄罗斯合法经纪人和资产管理人在外国加密交易所交易，但须满足司法管辖区“友好性”等额外要求。针对非专业投资者，每年通过单一中介的限额为 30 万卢布，且仅限“最具流动性的加密货币”。法案还引入对大额向境外和第三方转账实施两天冻结的规定。Aksakov 未明确是否保留禁止俄罗斯人使用非托管加密钱包的提议。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，英国金融行为监管局（FCA）本周正式公布加密资产监管框架，被行业普遍评价为强调“全球流动性接入”的国际化方案，但其落地过程仍面临显著合规与审批挑战。 根据新规，FCA 允许海外交易平台通过本地授权分支机构服务英国用户，并可接入全球交易基础设施，从而避免形成封闭的本土流动性池。同时，非英国发行的稳定币亦可在英国市场流通，这一立场被认为明显区别于欧盟《加密资产市场监管法案》（MiCA）的区域隔离模式。 新规中的“合格加密资产交易平台”（QCATP）机制，被视为连接全球交易所与英国市场的关键结构，有望提升价格效率与市场深度。然而，行业人士指出，FCA 尚未明确哪些司法辖区被认定为“具备可比监管保护”，这一不确定性可能影响企业布局决策。 此外，去中心化金融（DeFi）相关规则仍未完全明确，部分从业者担忧早期方案可能限制中心化平台接入 DeFi 生态，使英国在相关创新领域落后于其他司法辖区。 合规层面方面，律师指出，在新金融服务与市场法框架下，授权流程可能极为严苛，历史数据显示 FCA 反洗钱注册申请通过率不足 15%。新体系还将覆盖消费者责任、资本充足率、运营韧性及高管问责等多维监管要求，显著提高准入门槛。 业内认为，该框架整体为机构资金进入加密市场提供了制度基础，但英国能否真正成为全球加密枢纽，将取决于未来数月监管执行的确定性与审批效率。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，中国台湾立法院于三读通过《虚拟资产服务法》，法案已送交台湾地区领导人赖清德签署，预计 10 日内公布施行日期。 法案核心要点如下： • 牌照要求：虚拟资产服务商须向金融监督管理委员会（FSC）申请许可，已完成 AML 注册的平台有 12 个月申请期、21 个月获批期。 • 稳定币监管：发行或管理稳定币须同时获得央行与 FSC 双重批准，并维持足额储备。 • 合规要求：涵盖网络安全、客户资产隔离及内部控制等方面。 • 刑事处罚：非法运营最高判处 7 年有期徒刑，罚款最高新台币 1 亿元（约 314 万美元）；加密市场操纵最高判处 10 年，罚款最高新台币 2 亿元（约 628 万美元）。 业界人士指出，此前在法律灰色地带运营的加密企业将无法再依赖监管模糊性，传统金融机构未来也将被允许申请 VASP 牌照，现有加密企业或面临更激烈的竞争压力。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，英国金融行为监管局（FCA）周二最终敲定了全面的加密监管框架，强制性授权许可制度将于 2027 年 10 月 25 日生效。该框架涵盖审慎要求、市场滥用监管和稳定币标准，适用于加密交易平台、托管机构、稳定币发行商、借贷及质押服务提供商，以及存在可识别控制实体的部分 DeFi 公司。 企业可在 2026 年 9 月 30 日至 2027 年 2 月 28 日期间申请授权，现有反洗钱注册不会自动转换。交易平台规则方面，FCA 要求英国合格加密资产交易平台进行尽职调查、满足准入标准并发布披露文件，同时取消了此前允许同质化加密资产无需披露文件即可上市的豁免条款。市场滥用规则涵盖内幕交易和市场操纵。 稳定币方面，FCA 取消了储备资产的赎回预测义务，允许有限度集团内部托管安排，并将稳定币发行的 K-SII 资本系数从 2% 下调至 1%。合格平台上的加密资产将适用统一的 40% 净风险敞口要求和 40% 交易对手违约波动调整。FCA 支付与数字金融执行董事 David Geale 称该框架是英国加密监管的重要里程碑，为企业在保持创新空间的同时提供监管确定性。

ChainCatcher 消息，Binance 创始人 CZ 近日接受 CoinDesk 专访，就多项议题分享观点。CZ 将 2026 年加密熊市归因于资金向 AI 领域转移、地缘政治紧张局势以及四年周期规律三重因素叠加。在 Binance.US 战略上，CZ 表示希望该平台接入 Binance Global 的流动性，以此强化美国市场竞争力。他同时透露，尽管此前赴华盛顿特区是为澄清外界对其本人及 Binance 的“误解”，但他认为认罪银行保密法违规一事并未损害其商业声誉。CZ 明确表示不会再次执掌加密交易平台，更倾向于以非正式顾问身份参与旗下投资企业运营。加密监管立法方面，美国《明晰法案》谈判仍在推进，但核心伦理条款分歧悬而未决，任何协议均需总统签字背书。参议院在 9 月 1 日前仅剩 20 个工作日，立法窗口持续收窄。

ChainCatcher 消息，据 BusinessMirror 报道，专栏作家 John Mangun 撰文指出，欧盟委员会近期提议对俄罗斯实施首个“全面第三国加密资产服务禁令”，其背后隐含的逻辑——富裕国家集团可跨境强制任何接入其金融系统的国家服从其政策——对菲律宾等发展中国家具有深远警示意义。菲律宾汇款占 GDP 约 9%，加密渠道占比持续上升，央行虽已建立虚拟资产服务商监管框架，但本国监管权限止步于国境线。文章援引 2021 年菲律宾被列入 FATF“灰名单”的案例，指出一旦外部金融连接被切断，合规成本将向下传导，最终由普通侨汇家庭承担。作者警告，菲律宾当前债务占 GDP 比率已达 63.2%，创 20 年新高，若仅将加密监管视为消费者保护问题，而忽视其背后的资本账户与财政主权维度，或将在毫无准备的情况下迎来“罗斯福式的四天通牒”。

ChainCatcher 消息，据 Premium Times 报道，尼日利亚参议院周二通过了一项旨在监管加密货币、保护投资者和加强数字经济的法案，该法案通过了二读，并提交给资本市场委员会进一步审议，要求四周内报告。该法案由副参议长 Barau Jibrin 提出，旨在为虚拟资产、数字资产及虚拟资产服务提供商建立全面的监管框架，强制要求加密货币交易所申请牌照并遵守透明度和合规要求。首席党鞭 Tahir Monguno 在辩论中表示，尽管尼日利亚是非洲加密货币采用率最高的国家之一，但在规范数字金融生态系统方面已落后于多个非洲国家。缺乏明确的法律框架使投资者面临风险，并使非法活动在该行业得以猖獗。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，投行 Benchmark 在最新研报中指出，美国证券交易委员会（SEC）提出撤销 Regulation NMS 中的 Rule 611 与 Rule 610(e)，可能成为 2026 年影响加密与代币化资产市场结构的“最具决定性监管变化”。 该提案于 6 月 11 日公布，拟取消实施近 20 年的美国股市交易保护与报价约束规则。SEC 表示，此举旨在降低交易成本，并为市场竞争与技术创新提供更大空间。 Benchmark 分析认为，现行 Rule 611（订单保护规则）要求交易必须遵循全国最优买卖价（NBBO），而 Rule 610(e) 则限制“锁价/交叉报价”现象。这些机制在传统撮合体系中有效，但对去中心化金融（DeFi）中的自动做市商（AMM）模型形成结构性约束。 报告指出，如果相关规则被撤销，将显著降低代币化股票与链上交易系统的合规障碍，使基于 AMM 的交易模式更容易接入美国资本市场体系。 在潜在受益者方面，Benchmark 重点提及 Securitize，认为其作为代币化证券基础设施提供商最直接受益，同时 Coinbase 与 Galaxy Digital 也将受益于交易、做市与托管基础设施扩张。不过报告也强调，规则调整并未解决所有核心问题，例如交易所注册制度、托管与清算框架，以及 DeFi 原生交易在法律层面的定位仍待进一步明确。 业内普遍预期，后续“创新豁免机制”将成为关键配套政策。SEC 目前已就该提案开启 60 天公众意见征询期，市场预计最终表决可能在 2027 年初进行。