加密监管

ChainCatcher 消息，Binance CEO Richard Teng 在香港 Fintechweek 2025 上表示，加密主流化需要两个要素：监管清晰以及机构入场。此前监管机构长期不愿投入时间、精力和资源去理解这个领域，如今已经发生了变化。另外，任何资产类别仅靠散户参与，深度和广度都不够。一旦机构入场，他们带来不同的投资期限、策略和规模，从而极大增强市场深度和韧性。 面对主持人追问机构带来市场波动性下降，是否也侵蚀了去中心化的加密货币核心理念时，Richard Teng 表示，完全不这么认为，越能把不同类型的玩家带入这个舞台，市场就越活跃、越充满活力。虽然加密技术本身依赖去中心化、不可篡改等特性，但中心化玩家的存在恰恰能发挥技术的最大价值。最佳情况是既可以发挥去中心化的技术优势，同时提供中心化的最佳体验。

ChainCatcher 消息，据 4E 观察，比特币减半后的传统波动模式可能正在失效。数据显示，目前比特币波动率低于 2%，创历史新低，而在 2020 年第三次减半期波动率一度超过 5%。日本加密公司 BACKSEAT 高管前田庆次指出，随着市场流动性增强和机构参与度提升，个人投资者短线行为对价格的影响减弱，所谓“减半后回调”的经验法则可能不再适用。 欧盟方面，欧盟委员会正计划扩大对股票及加密资产交易所的中央监管。新提案将赋予欧洲证券与市场管理局更大权力，覆盖“最重要的跨境实体”，以推动“资本市场联盟”建设并减少监管碎片化。相关方案预计将在 12 月正式提出。 另一方面，Strategy 董事长 Michael Saylor 表示，公司暂无收购其他比特币资产储备企业的计划，称此类并购通常存在较高不确定性和漫长周期。 投资机构方面，Cathie Wood 旗下 ARKK ETF 最新前 15 大持仓显示，Coinbase（5.8%） 与 Circle（2.55%） 等加密相关公司权重靠前，显示其在新一轮科技与数字资产周期中的持续押注。 4E 点评： 比特币进入波动率历史低位区间，或意味着市场结构已由投机主导转向资金稳态。若欧盟监管一体化及机构配置趋势同步推进，加密资产可能逐步迈入“低波稳牛”阶段。

ChainCatcher 消息，据加密记者 Eleanor Terrett 报道，众议院农业委员会主席 Glenn “GT” Thompson 周四与 CFTC 代理主席 Caroline D. Pham 会面，讨论该监管机构如何为明年扩大加密货币监管范围和制定新规做准备，预计市场结构法案将获得通过。Caroline D. Pham 上周曾与参议院农业委员会主席 Senator John Boozman 就类似事宜举行会晤。此前消息，美国参议院农业委员会即将发布涉及加密市场结构法案相关两党联合草案。

ChainCatcher 消息，巴塞尔银行监管委员会正在重新审视原定于明年实施的加密货币监管框架，重点聚焦稳定币相关规定。此前版本的规则被业界普遍视为对银行持有加密资产的警示，因为其要求对相关资产计提较高资本占用。知情人士透露，包括美国、英国及欧盟在内的主要司法辖区尚未承诺按原计划推进执行，而倾向于在全球范围广泛实施前重新评估相关标准，以确保监管措施的可行性与协调性。

ChainCatcher 消息，据 Crypto In America 报道，白宫正式提名 SEC 加密货币工作组首席法律顾问 Mike Selig 担任美国商品期货交易委员会 (CFTC) 主席，结束了数周的领导层不确定性。 此提名恰逢参议院推进加密市场结构立法的关键时刻，该法案将赋予 CFTC 更广泛的数字资产监管权。Selig 曾在 CFTC 为前主席 Chris Giancarlo 工作，拥有丰富的加密领域经验。 与此同时，白宫正考虑包括 Paul Balzano 和 Nathan Anonick 在内的人选填补五人委员会的空缺。参议院农业委员会预计将很快发布其数字商品监管草案，与银行委员会的提案形成互补。业内人士普遍支持由了解加密货币的专家领导 CFTC。

ChainCatcher 消息，据 4E 观察，美国证券交易委员会（SEC）主席 Paul Atkins 与商品期货交易委员会（CFTC）代理主席 Caroline Pham 表示，两大监管机构正力争在年底前完成加密监管里程碑。CFTC 聚焦“现货加密交易与代币化抵押品”管理，SEC 则推进 “Project Crypto” 计划，拟推出创新监管豁免制度。受政府停摆影响，部分监管进程受限。白宫此前建议 SEC 研究安全港和注册豁免，CFTC 获授权监管非证券类数字资产现货市场，国会亦推动立法以明确监管边界。 与此同时，加密监管正成为美国政治焦点。民主党众议员 Maxine Waters 警告，特朗普与共和党推动的放松监管政策可能引发新一轮“灾难性崩盘”。她称，政府停摆导致 SEC 与 CFTC 停滞，10 月 10 日的市场闪崩使投资者损失数十亿美元，并引发针对疑似内幕交易的钱包调查。 截至 10 月 20 日，美国共有 155 份加密 ETF 申请待批，覆盖 35 种资产，比特币与 Solana 申请量居前。现货 BTC 与 ETH ETF 资产规模分别达 1500 亿美元与 240 亿美元，杠杆及质押类产品正在成为新趋势。 市场方面，“100% 胜率巨鲸”在清仓 1.1 亿美元 BTC 空单后实现约 83.5 万美元利润。渣打银行分析师认为，比特币短期或跌破 10 万美元，是买入机会。 4E 提醒投资者：美国监管与政治博弈正主导市场预期，短线波动或被政策信号放大。建议关注监管落地节奏与机构资金流变化，谨防宏观风险放大效应。

ChainCatcher 消息，美国证券交易委员会（SEC）主席 Paul Atkins 和商品期货交易委员会（CFTC）代理主席 Caroline Pham 表示，两大监管机构正推动年底前完成加密货币监管里程碑。CFTC 计划在年底前实现“现货加密交易和代币化抵押品”管理；SEC 则推进“Project Crypto”，计划推出创新监管豁免制度。然而，持续的政府关门限制了两机构的工作效率。白宫此前提出 SEC 应考虑加密安全港和证券发行注册豁免，CFTC 则获授权监管非证券数字资产现货市场。国会亦在推动立法，为加密行业建立明确规则，SEC 希望相关法案能在年底前签署生效，以明确市场界限并协调监管行动。

ChainCatcher 消息，金融稳定委员会 (FSB) 最新报告警告，全球加密货币监管的碎片化正引发严重金融稳定风险。 审查近 40 个司法管辖区后，FSB 发现加密企业通过“监管套利”在宽松地区设立业务后向全球扩张，规避严格监管。欧洲银行管理局也证实加密公司存在“论坛购物”行为，试图绕过 MiCA 等新法规。FSB 秘书长 John Schindler 表示，不同规则可能放大市场冲击。报告指出稳定币发行者持有的储备已与大型货币市场基金相当，若发生快速清算可能导致市场动荡。随着大型金融机构增加对加密资产的敞口，跨境监管合作仍“碎片化、不一致且不足”，FSB 已提出八项建议敦促各国加强监管合作。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，美国参议院银行委员会的民主党议员周四提出一项加密监管反对提案，建议授权财政部将被认为风险过高的去中心化金融 (DeFi) 协议列入 “限制名单”，使用这些协议将被视为犯罪。该提案还要求对加密应用前端 (包括非托管钱包) 实施 KYC 规则，并削弱对加密开发者的法律保护。加密律师 Jake Chervinsky 批评称，这一提案 “不是监管加密，而是禁止加密”，可能会破坏此前在众议院以 294-134 票通过的 CLARITY 法案所获得的两党支持。数字商会副总裁 Zunera Mazhar 表示，这种严厉措施将推动创新转移到海外，而非解决实际风险。该提案与两党支持的《负责任金融创新法案》 (RFIA) 草案形成鲜明对比，后者旨在为加密开发者提供更多保护，并减少 SEC 的监管过度。

ChainCatcher 现场报道，Tether USAT CEO Bo Hines 在今年新加坡 Token 2049 大会分享了主题演讲“美国政策将如何加速全球加密货币的採用”。 Bo Hines 透露，美国已从加密货币监管落后者跃升为全球领导者。Hines 曾担任白宫数字资产总统顾问委员会执行董事，是推动美国《Genius Act》稳定币监管法案的关键人物，该法案在六个月内火速通过，创下华盛顿立法纪录。 他指出，Tether 服务全球 5 亿用户，《Genius Act》不仅更新了过时的支付系统，更为 24/7 交易市场、代币化证券和即时跨境汇款铺路。 Hines 强调，想进入美国资本市场的国家必须採纳类似监管标准，预测未来十年代币化将与稳定币採用同步爆发。他表示，“当消费者在不知不觉中使用稳定币进行交易时，游戏规则已彻底改变。”

ChainCatcher 消息，美 CFTC 代理主席 Pham 在周一由 CFTC 与 SEC 共同举办的圆桌会议上说：“今天是新的一天，地盘之争已经结束。”多年来，CFTC 与 SEC 在加密市场监管问题上可谓陷入了一场“地盘之争”。前 CFTC 主席 Rostin Behnam 曾表示，大多数数字资产符合商品的定义，应归其机构监管；而前 SEC 主席 Gary Gensler 则坚持认为大多数加密货币实际上属于证券。在华盛顿，立法者正推动名为《清晰法案》（Clarity Act）的议案，旨在为加密行业制定整体监管框架，其中涉及市场结构相关的立法，可能会赋予 CFTC 对数字资产更广泛的监管权。因此，CFTC 与其姊妹机构 SEC 如何协作推进，意义重大。Pham 表示：“毫无疑问，由于我们两家机构都监管金融市场的相关部分，因此我们的监管边界并不总是清晰或直观。这在某些时候导致了两家机构之间不必要的摩擦，以及对依赖我们的市场参与者造成的可避免困扰。”

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，美国证券交易委员会加密货币工作组与纽约证券交易所和洲际交易所会面，讨论加密货币监管，包括加密货币衍生产品和代币化股票交易。

ChainCatcher 消息，美国商品期货交易委员会（CFTC）代理主席 Caroline D. Pham 宣布推出 “代币化抵押品” 计划，允许衍生品交易者使用稳定币等非现金资产作为抵押，以提升市场效率与透明度。 该举措延续今年与 Circle、Coinbase、Crypto.com、Ripple 和 Moonpay 合作的试点项目，并邀请业界在 10 月 20 日前提交意见。此举被视为 CFTC 推进资本市场现代化和明确加密监管的重要一步。

ChainCatcher 消息，据 Decrypt 报道，美国联邦法院于 2025 年 9 月 1 日对加密借贷平台 Cred 两名前高管作出判决：前 CEO Daniel Schatt 被判 52 个月监禁，前 CFO Joseph Podulka 获刑 36 个月。 两人此前承认串谋电信欺诈罪，在 2020 年加密市场崩盘期间，将 80% 客户资产投入高风险贷款，导致 44 万用户损失 1.4 亿美元（按当前价格计算超 10 亿美元）。 法院同时要求两人各支付 2.5 万美元罚款并接受三年监督释放。