金融监管

ChainCatcher 消息，据市场消息，日本金融厅已就涉及加密货币、电子支付工具及金融机构的实施细则草案开启公众意见征询。草案明确了 2025 年《支付服务法》修订后的具体执行要求，包括更新官方通告、行政指南及监管规则。草案内容涵盖多个领域，包括新增债券作为支持资产的指定、电子支付工具与加密相关中介服务的监管框架，以及针对金融机构及其子公司的更新版监管指南。此次征询将于 2026 年 2 月 27 日结束，之后法规将在完成必要程序后生效，征询结果将另行公布。据悉，日本金融厅正计划全面调整监管框架，目标在 2028 年推出该国首批现货加密 ETF。路线图包括将加密货币重新归类为《投资信托法》下的“特定资产”、推动将加密资本利得税从最高 55% 降至统一 20%，并为强化托管及投资者保护标准预留时间。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，日本金融服务厅（FSA）已开放公众咨询期，就稳定币抵押品合格债券类型的草案规则征求意见，截止日期为 2026 年 2 月 27 日。 此举旨在实施 2025 年支付服务法，通过定义发行方储备的"特定信托受益权益"。金融服务厅表示，最终确定的标准将规定在该司法管辖区内发行的所有受监管、与日元挂钩的稳定币的资产组成。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 援引 Politico 报道，美国共和党参议员 Roger Marshall 已同意，在下周参议院农业委员会审议关键加密货币法案时，暂不推动其提出的一项关于信用卡手续费的修正案。该修正案旨在强制企业在刷卡费上展开竞争，但白宫方面认为此举可能危及整个加密法案的推进，因而介入协调。参议院农业委员会原定于本周四审议该市场结构法案，但因席卷美国多地的冬季风暴推迟至 2 月 3 日。该法案旨在明确金融监管部门对加密行业的监管职责，但审议进程因两党委员会试图争取跨党派支持而多次延迟。

ChainCatcher 消息，据市场消息，英国金融行为监管局（FCA）已进入加密货币关键规则制定的最终咨询阶段，正就 10 项监管提案征集最终反馈。这些提案旨在将传统金融标准应用于加密市场，涵盖商业行为准则、信用购买加密资产、监管报告、资产保护及零售抵押品处理等多方面内容。作为英国政府加密路线图的一部分，FCA 计划于 2026 年 9 月开放加密资产服务提供商的许可申请（尚未最终确认）。该许可制度将对加密公司实施更严格的监督，要求其必须获得 FCA 授权方可在英国运营。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，韩国金融监管机构正评估是否终结加密交易所长期实行的“一家交易所仅合作一家银行”做法。 该审查由金融委员会（FSC）与公平交易委员会协调推进，旨在评估现行机制是否加剧市场集中度。报道指出，“一所一行”并未写入法律，而是在反洗钱（AML）和客户尽调要求下逐步形成。 相关研究认为，该模式可能限制中小交易所获得银行服务，从而巩固头部平台优势。此次讨论也与韩国推进《数字资产基本法》第二阶段立法相关。该法案计划允许发行韩元稳定币，但在监管架构与审批机制上仍存在分歧，提交时间已推迟至 2026 年。

ChainCatcher 消息，Ripple 宣布已获得卢森堡金融业监管委员会（CSSF）颁发的初步电子货币机构许可证批准。这是 Ripple Payments 在欧盟地区扩展的关键步骤，将为该地区带来机构级数字资产基础设施。

ChainCatcher 消息，据智通财经报道，国家金融监督管理总局办公厅印发《银行业保险业数字金融高质量发展实施方案》。方案提出，服务先进制造业发展。 利用工业互联网和产业知识图谱提高对制造业企业生产交易、仓储物流等环节的数据采集、分析和应用能力。强化对制造业数字化改造的信贷支持，运用大数据、区块链等技术规范发展供应链金融，积极对接产业链上下游企业的融资需求。积极运用数字技术提供首台重大技术装备、首批次新材料等保险补偿服务，增强安全风险防范能力。

ChainCatcher 消息，据彭博社报道，英国金融行为监管局（FCA）周一宣布计划修改一系列规则，旨在简化英国民众参与市场投资的流程。 根据新规定，投资公司将不再需要为零售产品提供复杂的关键信息文件，取而代之的是更为简洁的“产品摘要”。

ChainCatcher 消息，北京商报今日撰文《投机炒作有所抬头，人民银行再度打击虚拟货币，并首次定义稳定币》，其中指出：中国人民银行日前召开打击虚拟货币交易炒作工作协调机制会议中，金融监管部门首次对稳定币进行了定义，明确稳定币是虚拟货币的一种形式，目前无法有效满足客户身份识别、反洗钱等方面的要求，存在被用于洗钱、集资诈骗、违规跨境转移资金等非法活动的风险，再度强调要持续打击虚拟货币相关非法金融活动。 不过，业内人士认为本次会议不影响香港稳定币的相关布局，但内地的稳定币炒作将被严厉打击。而境内相关主体后续在香港布局稳定币，其想象空间将会无限缩小，更多局限于跨境支付和供应链金融等实际应用场景。

ChainCatcher 消息，韩国金融监管机构已敦促 Bithumb 暂停其 Tether 市场服务，该服务允许客户使用 USDT 买卖比特币及九种市值较高的山寨币，但这 10 种资产均可在韩元（KRW）市场继续交易，Bithumb 目前仍处于 Beta 测试阶段，并涉及与 Stellar 的订单簿共享协议。Bithumb 表示，由于系统维护，将于韩国时间关闭服务，并进行重组以“提供更稳定、更先进的交易环境”。

ChainCatcher 消息，据路透社报道，G20 金融稳定委员会（FSB）主席 Andrew Bailey 在致 G20 领导人的信函中表示，私人信贷市场与稳定币的迅猛发展亟需全球加强监管协作。他警告，各国在稳定币监管与审慎框架上的差异可能增加系统性风险，呼吁构建跨境合规机制。同时他强调，当前主要经济体在执行 Basel III 全球银行资本标准方面进展缓慢，亦应引起重视。

ChainCatcher 消息，据《金融时报》报道，美国证券交易委员会承诺寻求对华尔街进行最低限度的监管，并加快批准特朗普废除公司季度报告的提议。 特朗普在今年春季任命的 SEC 会主席 Paul S. Atkins 表示，他将考虑用半年一次的公司报告取代目前上市公司每三个月报告一次的要求。“政府应该提供最低限度的有效监管，以保护投资者，同时允许企业蓬勃发展。”特朗普政府在寻求对独立的联邦机构施加更大控制的同时，采取了对企业更友好的立场。拟议中的放松上市公司规定，证实了美国政府将在更大程度上放松对上市公司的管制。

ChainCatcher 消息，据金十报道，美国金融监管机构已对宣布以购买加密货币为核心企业战略的公司股票中出现的异常交易模式进行了审查。美国证交会和金融业监管局已联系了今年宣布相关战略的 200 多家公司中的部分企业。

ChainCatcher 消息，英国央行行长贝利周一表示，他本人以及其他负责金融服务行业监管的机构应当利用人工智能，帮助发现所监管企业的问题。他指出，央行和其他监管机构收集了大量数据，但“我认为没有人能够拍着胸口说我们在最优地利用了这些数据……这同样为监管机构带来风险：你掌握了证据却没能加以利用，而事后才发现你系统中早就有‘关键线索’。”贝利重申，他认为要求削减金融监管的呼声不应导致金融服务行业重回可能危及更广泛经济的高风险行为。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，纽约州金融服务部（NYDFS）发布最新指引，要求银行在筛查客户钱包及推出数字资产产品时，采用区块链分析技术以识别和防范洗钱、恐怖融资及制裁规避等风险。NYDFS 表示，随着虚拟货币业务扩展，传统银行需引入新工具应对新型威胁，维护金融体系安全。同日，NYDFS 向 Bullish 颁发 BitLicense 及资金传输牌照。

ChainCatcher 消息，美国证券交易委员会（SEC）主席 Paul S. Atkins 在经合组织全球金融市场圆桌会议上表示，SEC 将通过 Project Crypto 现代化证券监管规则，明确加密资产的证券地位，为企业在链上融资、交易、质押和借贷提供清晰监管框架。他强调，大部分加密代币不属于证券，监管将以最小干预原则保护投资者，同时鼓励创新和竞争。Atkins 还指出，人工智能（AI）将与区块链结合，推动“智能代理金融”，实现自动化交易、资本配置和风险管理，提升市场效率并降低成本。他呼吁国际合作，借鉴欧盟 MiCA 经验，共同推进数字资产监管与金融创新。SEC 的目标是在美国建立全球领先的加密和 AI 金融生态，为投资者和企业创造更多机会。

ChainCatcher 消息，中国国家自然科学基金发布 2025 年第 3 期应急管理项目《全球稳定币风险治理与跨境协同监管体系研究》。并表示稳定币作为一种旨在锚定法定货币或特定资产价值的数字资产，凭借其潜在的高效跨境流动性，已成为连接传统金融与加密生态的核心桥梁，其规模和影响力对现行国际货币体系与全球金融监管框架构成了深刻挑战。

ChainCatcher 消息，据 Newsprime 报道，韩国金融监管部门出台首部虚拟资产借贷服务指南。因交易所竞争加剧致投资者风险上升，监管层全面禁止杠杆及现金借贷，并设个人限额及手续费上限，阻断类似卖空行为。韩国金融委员会宣布，将实施由金融监督院与 DAXA 制定的自律监管型《虚拟资产借贷业务指南 新指南围绕三大核心：服务范围限制、用户保护及市场稳定。指南明确禁止超额杠杆借贷和韩元现金借贷，交易所需使用自有资产开展服务，禁止第三方委托或间接借贷模式。在用户保护措施强化方面，首次使用者必须完成 DAXA 在线教育和适应性测试，根据交易经验差异设置 3000 万至 7000 万韩元借贷限额；强制平仓风险发生前需提前告知，并允许追加保证金；手续费年率不得超过 20%，需强制公示各币种借贷现状及平仓案例。在市场稳定措施方面，借贷标的限定为市值前 20 名或在 3 个以上韩元交易所上市的资产，排除交易警示品种及异常交易嫌疑币种；要求建立内部控制机制防止特定币种过度集中导致的行情波动。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，日本金融服务局 (FSA) 周二发布报告，建议将加密货币监管从《支付服务法》转移至更严格的《金融商品交易法》 (FIEA) 框架下。此举旨在加强投资者保护，应对行业内存在的信息披露不明确、未注册运营和安全隐患等问题，并使加密货币监管与证券监管保持一致。报告显示日本已有超 1200 万加密货币账户，用户存款总额达 5 万亿日元 (约 337 亿美元)。若新规实施，加密货币发行方将面临更严格的信息披露要求，中介服务也将受到更严格监管。该提案目前为内部简报文件，尚待金融系统委员会和政府最终决定。

ChainCatcher 消息，中国人民银行前行长周小川发表文章《多维度审视稳定币》，深入分析稳定币发展现状及潜在风险。 周小川指出，央行对稳定币主要存在两方面担忧：首先是"滥发货币"风险，即发行方在缺乏 100% 真实准备金情况下超发稳定币；其次是高杠杆放大效应，稳定币发行后的运转可能产生货币派生的乘数效应。 他认为，当前集中管理的账户系统仍具有良好适用性，通过全面代币化替代账户支付系统的观点缺乏充分依据。美国《天才法案》、香港相关条例以及新加坡监管规定等现有监管框架，对这些问题的处理尚未达到令人满意的程度。 周小川表示，尽管市场普遍认为稳定币将重塑支付体系，但客观评估显示，现行支付体系特别是零售支付领域的成本优化空间已十分有限。他警告需防范稳定币被过度用于资产炒作，这种方向偏离可能引发欺诈行为和金融体系不稳定。 文章还提到，获得牌照和缴纳备付金不等同于成功发行稳定币。若缺乏充足的应用场景，稳定币难以形成有效流通，可能出现"有牌无币"的情况。稳定币究竟是作为交易时的临时支付工具，还是特定时期的价值储存手段，将直接影响其市场存留量。