财政部

ChainCatcher 消息，据 DL News 报道，美国财政部在最新发布的国会报告中首次承认，加密混合器（Token Mixer）等隐私工具可服务于合法的金融隐私目的，措辞较此前明显软化，被视为特朗普政府对加密行业监管态度持续松绑的最新信号。 Nansen 高级研究分析师 Jake Kennis 指出，政治紧张局势、监管收紧与零知识（ZK）技术成熟三股力量正共同推动隐私赛道从边缘投机领域走向主流机构主题。目前资本已加速流向 Railgun、Nocturne、Zama、Aleo、Nillion 等合规隐私项目，覆盖代币化、支付、贸易金融及托管等场景。 然而风险不容忽视：财政部报告同时披露，朝鲜黑客在 2024 至 2025 年间通过混合器洗白数十亿美元；欧盟亦计划于 2027 年禁止交易所上架 Zcash、Monero 等隐私币。与此同时，Tornado Cash、Samourai Wallet 等隐私工具开发者相继在美欧遭到司法追诉，行业合规压力持续上升。

ChainCatcher 消息，美国财政部在提交给国会的 GENIUS Act 报告中建议，国会应考虑制定针对数字资产的“持有法”（hold law）。该提案旨在为加密平台提供法律避风港，允许其在调查期间临时且自愿地冻结涉嫌非法活动的数字资产。TRM Labs 政策主管 Ari Redbord 表示，该法案将为执法部门争取时间以应对区块链交易的高速特性。尽管《银行保密法》保护提交可疑活动报告的机构，但目前缺乏明确授权平台在无法院命令情况下冻结资金的法定条款。该报告指出，此举将加强公私部门合作，打击加密欺诈与洗钱行为。

ChainCatcher 消息，美国财政部向国会提交一份 32 页报告，表示加密混币器可用于合法的金融隐私目的，用户可借此保护个人财富、商业付款或慈善捐赠等敏感信息。该立场与其 2022 年制裁 Tornado Cash 时的态度形成转变。 报告披露，朝鲜网络犯罪分子在 2024 年 1 月至 2025 年 9 月间窃取至少 28 亿美元数字资产，包括 Bybit 遭窃的 15 亿美元，并常规使用混币器进行多步骤洗钱。自 2020 年 5 月以来，超过 16 亿美元的混币器存款流入跨链桥，其中逾 9 亿美元集中于一座与朝鲜相关洗钱活动有关的桥接协议。 报告区分了托管型与非托管型混币器，指出合规的托管型混币器可提供客户身份及链下交易数据等信息，但未建议对非托管型混币器施加新限制。立法建议方面，报告敦促国会制定数字资产专项“冻结法”，为金融机构在短期调查期间临时冻结可疑资产提供安全港保护，并建议国会明确哪些 DeFi 参与者应承担反洗钱义务。 报告还提议在《美国爱国者法案》第 311 条中增设“第六项特别措施”，授权财政部对不涉及代理银行关系的特定数字资产传输施加禁令或限制条件。该报告依据 2025 年 7 月签署的 GENIUS 法案第 9 条编制。

ChainCatcher 消息，据 Galaxy Research 研究主管 Alex Thorn，美国财政部根据 GENIUS Act 向国会提交报告，建议明确 DeFi 应承担反洗钱与反恐融资（AML/CFT）义务，并考虑建立针对数字资产的“hold law”安全港机制，允许机构在调查可疑交易时临时冻结资产而无需法院命令。报告还披露，加密犯罪规模持续增长，例如 2024 年 FBI 记录的加密诈骗损失达 90 亿美元。

ChainCatcher 消息，据金十报道，美国财政部颁发许可，授权开展涉及委内瑞拉原产黄金的特定活动。

ChainCatcher 消息，俄罗斯财政部官员表示正在考虑推出一项独立的稳定币法案，而非将稳定币纳入即将出台的加密交易所法规中。财政部金融政策司司长 Alexey Yakovlev 表示，稳定币具有“巨大甚至是极其巨大的潜力”。俄罗斯已将稳定币视为潜在的绕过制裁工具。 Yakovlev 称，待国家杜马通过禁止公民在无运营许可证平台上交易加密资产的法案后，将着手推进稳定币监管。该加密法案预计将于春季会议提交国家杜马，最早可能于 7 月生效。目前稳定币在俄罗斯法律中尚无合法地位，财政部表示希望尽快解决这一问题。Yakovlev 表示，政府希望确保稳定币“服务于经济利益，尤其是国内利益”。此前，俄罗斯央行已设立“外国数字权利”类别，首个获批的稳定币为卢布挂钩的 A7A5 稳定币，于去年 10 月获准用于海外贸易。 据市场消息，自 2025 年初以来，已发行稳定币总价值上涨超 51%，达 3110 亿美元。

ChainCatcher 消息，据 CNBC 报道，数十名美国众议院民主党议员周四致信美国财政部长贝森特，要求调查与特朗普家族加密货币项目 World Liberty Financial 相关的潜在利益冲突及国家安全问题。这封信由纽约州民主党众议员 Gregory Meeks 牵头，并有另外 40 名议员联署。Meeks 在听证会上称贝森特是特朗普的 “跟班”，并对阿联酋王室成员去年对 World Liberty Financial 投资 5 亿美元一事提出质疑。Meeks 在随信发布的声明中表示：“特朗普家族与阿联酋王室有关联的 5 亿美元交易，不仅事关国家金融稳定，还涉及严重的国家安全影响。”提出调查请求之际，World Liberty Financial 正在申请国家银行牌照。该牌照由美国财政部下属、负责监管银行业的独立机构——货币监理署审查和发放。

ChainCatcher 消息，英国财政部已选择 HSBC Holdings Plc 的区块链平台 Orion 用于试点发行该国的数字国债工具 DIGIT。HSBC 表示，在区块链上发行债券可以通过加快结算速度来改善英国债务资本市场的结构。英国财政部拟在 Financial Conduct Authority 管理的受监管测试环境中发行这些数字工具。此前，HSBC 的 Orion 平台已在全球范围内用于发行超过 35 亿美元的数字原生债券，包括 European Investment Bank 的首笔数字英镑债券以及香港政府发行的 13 亿美元等值绿色债券。

ChainCatcher 消息，美国财政部长 Scott Bessent 在国会作证时表示，美国政府不会在市场下行时通过要求私人银行购买更多比特币来“救助”该资产。他强调，财政部和金融稳定监督委员会（FSOC）均无此权力。Bessent 还透露，美国政府通过资产没收获得的 5 亿美元比特币已增值至超过 150 亿美元。根据 2025 年特朗普签署的行政命令，美国仅能通过资产没收或预算中立策略（如将石油或贵金属转化为比特币）增加其战略储备，而不会通过公开市场购买。尽管此举被部分比特币社区批评为力度不足，但比特币倡导者认为，美国政府的购买行为可能推动其他国家建立自己的战略储备，从而影响比特币价格和市场需求。

ChainCatcher 消息，部分共和党议员敦促美国财政部购买比特币。据悉参议员 Cynthia Lummis 已建议财长贝森特动用美国黄金储备购买比特币，她去年曾向贝森特提出过这个想法，并表示会支持在现有行政授权范围内采取行动。

ChainCatcher 消息，据美国财政部消息，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）首次制裁了两家与伊朗商人 Babak Morteza Zanjani 有关联的数字资产交易所 Zedcex Exchange 和 Zedxion Exchange。这是 OFAC 首次因在伊朗经济金融领域运营而制裁数字资产交易所。 自 2022 年 8 月注册以来，Zedcex 已处理超过 940 亿美元的交易。这两家交易所的多个地址曾为与伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）相关的钱包处理资金。此外，OFAC 还制裁了伊朗内政部长 Eskandar Momeni Kalagari 等多名伊朗官员，指控他们对伊朗国内暴力镇压负有责任。

ChainCatcher 消息，美国总统特朗普起诉美国国税局和财政部，索赔 100 亿美元，理由是税表泄露。(金十)

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，英国官员表示，作为政府将该国打造成国际数字资产中心的雄心计划的一部分，他们期望银行公平对待所有企业，包括加密服务提供商。英国经济财政部的一位发言人表示，政府已向议会提交了加密资产监管立法，预计最终规则将于今年确认，“为加密企业提供在英国投资和发展所需的确定性”。该发言人还表示：“我们期望企业得到公平对待。经英国金融行为监管局（FCA）授权的加密企业不应仅因其所属行业而受到区别对待。我们不希望这些持牌企业受到银行服务提供商的账户或交易限制。”此前行业报告指出，英国多家银行仍阻止客户访问合法注册的加密服务。

ChainCatcher 消息，美国财政部长斯科特·贝森特在达沃斯世界经济论坛期间宣布，美国政府将停止出售没收所得的数字资产，并将司法部和财政部当前持有的比特币全部划入“美国战略比特币储备”。根据该政策，主要通过刑事和民事资产没收获得的比特币将被永久保留，不再由美国法警署进行定期拍卖。 贝森特表示，此举旨在“停止主权数字财富的流失”，并将美国目前持有的 20 万枚以上比特币视为国家资产负债表中的长期价值储备，以对冲传统货币波动。贝森特同时强调，战略比特币储备将通过执法没收实现“预算中性”扩张，不会动用纳税人资金进行公开市场购买。相关资产将由美联储负责托管，除非发生极端国家经济紧急情况，否则不得出售或转移。 分析认为，该决定意味着美国在政策层面首次将比特币提升至接近黄金的战略资产地位，可能削弱长期以来的“政府抛压”，并对全球主要经济体的数字资产政策产生示范效应。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国财政部长贝森特表示，查获的比特币将被纳入政府的数字资产储备。

ChainCatcher 消息，据市场消息，美国西弗吉尼亚州参议员 Chris Rose 周三向该州议会已提交一项法案，提议修改该州法典，允许州财政委员会将最多 10% 的资金投资于贵金属、特定数字资产和稳定币。 根据这项名为《通胀保护法案》的提案，州财政部可投资于贵金属、上一年度市值超过 7500 亿美元的数字资产（按目前标准仅比特币符合）以及已获得美国政府或州政府监管批准的稳定币。 法案规定，所购数字资产可由合格托管人持有，或通过交易所交易产品及安全托管解决方案进行管理。若法案通过，西弗吉尼亚州将成为继得克萨斯、亚利桑那和新罕布什尔之后，又一个允许州级持有加密资产的地区。目前该法案已提交至银行与保险委员会审议。

ChainCatcher 消息，据金十报道，韩国财政部宣布将推出数字资产现货 ETF，以促进数字资产市场的发展。

ChainCatcher 消息，美国总统特朗普表示，将在明年 1 月初选出下一任美联储主席，美国财政部长贝森特已组织并监督了候选人筛选过程，并借此确立了一项议程，该议程可能为美联储带来全面变革，同时推动降息。美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）正处于其政府生涯中可能具有决定性意义的事件的关键时刻。 尽管美联储的权力过渡给贝森特带来了风险，但另一种更合理的可能性是，他将获得新的权力。他将与一位愿意合作的美联储主席共事，这位主席可能倾向于赋予财政部长一些长期以来被认为是行政分支中政治性较强部门无权涉足的权力，届时财政部将对美联储的大规模资产购买和出售（分别被称为量化宽松和量化紧缩）拥有更大的话语权。

ChainCatcher 消息，英国财政部正在起草新规，旨在将加密货币和数字资产纳入监管范围。 根据该立法，加密货币将以类似于其他金融产品的方式受到监管，预计于 2027 年生效。新规将要求加密货币公司满足一系列由金融行为监管局（FCA）监督的标准。英国财政大臣 Rachel Reeves 表示，将加密货币纳入监管范围是确保英国作为数字时代全球领先金融中心的关键一步。 此举将为企业提供明确规则，同时为消费者提供更强有力的保护，并将不法分子排除在英国市场之外。根据提议的修改，提供加密货币服务的公司将纳入 FCA 的职权范围，其服务将像其他金融产品一样受到监管，包括遵守透明度标准。这些公司包括加密货币交易所和数字钱包等，如果其提供的服务属于英国反洗钱法规的范围，则必须向 FCA 注册。

ChainCatcher 消息，印度财政部在议会书面答复中表示，印度执法局 ED 依据反洗钱法在多起加密相关案件中已查扣、冻结或扣押涉案资产合计约 418.989 亿卢比，并已逮捕 29 人、提起 22 份起诉书，其中一名嫌疑人被正式认定为“经济逃犯”。同时，印度中央直接税委员会 CBDT 在针对虚拟数字资产 VDA 的搜查与扣押行动中，已查出约 88.882 亿卢比未申报收入，并向 4 万 4057 名在所得税申报表中未填写 VDA 信息的纳税人发出通知。财政部称，加密资产在印度目前仍属未监管状态，政府正推进能力建设以强化对 VDA 交易的监测与调查，并强调加密资产具有跨境属性，任何有效监管框架都需要在风险评估、分类标准等方面开展广泛的国际协作。