稳定币监管

ChainCatcher 消息，Circle 欧盟战略与政策高级总监 Patrick Hansen 发文指出，欧盟《加密资产市场法规》（MiCA）落地以来，已有来自 21 家机构的约 35 个电子货币代币（EMT）获得合规认证，银行与电子货币机构纷纷入场，本地发行势头良好。 然而，全球前 50 大稳定币中，目前仅有 USDC、USDG 和 EURC 三个符合 MiCA 要求，其余均游离于监管框架之外，欧盟用户面临保护缺失或被迫切断访问的双重困境。Hansen 认为，MiCA 若要真正成为全球监管蓝本，须同步实现两个目标：一是推动本地 EMT 借助具竞争力的制度走向全球；二是为境外合规稳定币建立认可机制，吸引全球发行商纳入 MiCA 监管框架，而非将本地发行作为唯一准入路径。

ChainCatcher 消息，据 Edaily 报道，韩国政府将举行由经济副总理兼企划财政部长官崔相穆主持的论坛，正式启动《数字资产基本法（第二阶段）》立法讨论，重点涵盖稳定币监管。该论坛为首次由政府主办和组织的稳定币立法论坛。韩国政府和执政党共同民主党计划在今年内推动该法案通过。在 7 月 14 日公布的 2026 年经济增长战略中，当局表示计划下半年推进《数字资产基本法》立法，细分数字资产行业、建立业务行为监管框架，并为稳定币监管规范化奠定法律基础。

ChainCatcher 消息，坦桑尼亚央行行长 Emmanuel Tutuba 表示，该行正完成数字资产监管法律法规制定，监管范围包括虚拟资产、加密货币和稳定币，以加强监管和监督。Emmanuel Tutuba 表示，许多年轻人正在投资相关领域，央行已收到个人在加密货币相关交易中亏损的投诉，相关规则将用于保护坦桑尼亚投资者。他表示，新规还将应对与虚拟资产相关的洗钱、恐怖融资及其他非法活动风险，使参与相关活动的主体按照即将发布的指引运营。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，中国台湾立法院于三读通过《虚拟资产服务法》，法案已送交台湾地区领导人赖清德签署，预计 10 日内公布施行日期。 法案核心要点如下： • 牌照要求：虚拟资产服务商须向金融监督管理委员会（FSC）申请许可，已完成 AML 注册的平台有 12 个月申请期、21 个月获批期。 • 稳定币监管：发行或管理稳定币须同时获得央行与 FSC 双重批准，并维持足额储备。 • 合规要求：涵盖网络安全、客户资产隔离及内部控制等方面。 • 刑事处罚：非法运营最高判处 7 年有期徒刑，罚款最高新台币 1 亿元（约 314 万美元）；加密市场操纵最高判处 10 年，罚款最高新台币 2 亿元（约 628 万美元）。 业界人士指出，此前在法律灰色地带运营的加密企业将无法再依赖监管模糊性，传统金融机构未来也将被允许申请 VASP 牌照，现有加密企业或面临更激烈的竞争压力。

ChainCatcher 消息，英国央行于周一发布系统性稳定币的最终政策声明和规则草案，放宽了此前多项拟议规则。该行取消了原计划对个人持仓设定的上限，转而对每种稳定币设立临时发行限额，初始额度定为 400 亿英镑（约合 5,280 万美元）。此外，英国央行还允许发行方将最多 70% 的储备资产持有于短期英国政府债券，高于此前拟议的 60%，其余部分须存入央行无息存款。相关意见征集将持续至 9 月 22 日，规则预计于 2026 年底前最终确立，受监管的稳定币计划于 2027 年在英国开始运营。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，由美国参议员 Cynthia Lummis 领导的两党议员团体致信财政部，要求维护各州在《GENIUS 法案》下监管稳定币的权力。该法案允许市值不超过 100 亿美元的稳定币发行人在州级规则与联邦规则“实质相似”的前提下由各州监管。财政部 4 月发布拟议规则，提出判断州级制度是否“实质相似”的广泛原则，但未明确州级监管的时间表和标准。参议员们在信中表示，缺乏明确性“给各州带来不确定性”，因此要求财政部发布指引，明确州级制度的申请、审查和认证流程。纽约州金融服务局上周已提出正式规则，使其稳定币框架与《GENIUS 法案》保持一致。

ChainCatcher 消息，由 Cynthia Lummis 牵头的两党参议员小组致信美国财政部长 Scott Bessent，要求财政部在制定 GENIUS 稳定币法案实施规则时，维护各州对部分稳定币发行人的监管权限。GENIUS 法案已于去年签署成法，建立美国联邦稳定币监管框架，要求稳定币由美元或类似高流动性资产全额支持，并要求市值超过 500 亿美元的发行人接受年度审计，同时设定境外发行规则。该法案允许市值不超过 100 亿美元的稳定币发行人由州级监管，只要相关州监管制度与联邦要求“实质相似”。参议员们认为，财政部此前提出的规则并未明确州级监管制度申请、审查和认证的时间表与标准，给各州带来不确定性。信中指出，不同州的立法周期差异较大，有些州甚至采用两年一次的立法周期，因此需要灵活、持续开放的认证机制，确保各州能在需求出现时申请认证，而不是因时间错配限制创新与竞争。

ChainCatcher 消息，Gate 发布 2026 年 5 月私人财富管理报告。5 月加密市场延续调整态势，受地缘政治不确定性升温及风险偏好降温影响，BTC 月内下跌约 2.9%，ETH 跌幅超过 11%，整体表现弱于同期传统风险资产。在市场波动加剧的背景下，Gate 私人财富量化策略展现出较强韧性。数据显示，5 月量化基金净值整体回暖，90% 的策略录得正收益。其中，“星际对冲（USDT）”累计收益率提升至 18.6%，统计范围内 23 个周期全部实现盈利，胜率保持 100%。与此同时，USDT 与 BTC 策略的回撤水平持续维持低位，整体风险控制表现优于市场基准。 同时，AI 相关投资持续成为增长的重要驱动力。而宏观层面，通胀仍是影响市场预期的关键变量，市场普遍预计 6 月 FOMC 会议将维持现行利率水平不变。另一方面，随着《GENIUS Act》配套细则逐步落地，稳定币监管体系正从政策框架走向实际执行，为数字资产行业带来更多确定性。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国众议院金融服务委员会就稳定币监管及 World Liberty Financial（WLFI）银行执照申请举行听证会。货币监理署（OCC）署长乔纳森·古尔德否认为特朗普“背书”，并指出其机构所受的唯一政治压力来自民主党议员，而非特朗普。民主党方面则以 WLFI 与外国投资者及涉嫌违规机构（包括 Binance）的关联为由，质疑其银行执照申请的合规性。此外，联邦存款保险公司（FDIC）主席特拉维斯·希尔表示，将于近期提出要求稳定币发行方建立客户身份识别计划的新规则。美联储监管副主席米歇尔·鲍曼则就加密交易所 Kraken 获批美联储主账户一事作出说明，强调该账户权限有限，初始期限为 12 个月，期间将密切观察并为制定正式规则积累经验。

ChainCatcher 消息，据英国上议院金融服务监管委员会发布报告《稳定币：等待监管》，全球稳定币市值已超 3100 亿美元，但英国英镑稳定币市场仍处于起步阶段，监管框架建设明显落后于美国（GENIUS 法案）和欧盟（MiCAR）。 报告对英国金融行为监管局（FCA）及英格兰银行现行监管提案提出多项批评，重点包括： • 英格兰银行要求系统性稳定币发行商将至少 40% 储备资产存入无息央行存款，业界认为此举将严重损害发行商盈利能力及英国市场国际竞争力； • 拟议的持币限额（个人 2 万英镑、企业 1000 万英镑）被认为操作难度极大，且可能抑制英镑稳定币市场发展； • T+1 赎回要求将给发行商带来巨大运营负担； • 审慎监管局（PRA）限制存款机构以独立品牌发行稳定币的规定被认为过于严苛。 报告同时肯定了英格兰银行拟设立的流动性支持贷款机制，认为这是超越其他主要司法管辖区的创新性监管举措。委员会呼吁监管机构严格遵守既定时间表，确保完整监管框架于 2027 年 10 月 25 日如期生效，并建议采取原则导向、技术中立的监管路径，以在金融稳定与市场创新之间取得合理平衡。

ChainCatcher 消息，据 Coindesk 报道，摩根大通首席执行官 Jamie Dimon 再次严厉批评了 Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong，并警告称，如果立法者不解决传统银行对稳定币监管的担忧，最新版本的《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）最终可能会失败。Dimon 认为，该法案将允许稳定币发行者在没有银行式保护的情况下有效地支付存款利息，并预测如果按原样采用，该法案“最终会失败”。

ChainCatcher 消息，欧洲央行（ECB）拒绝了放松欧元稳定币监管的建议，认为这些措施过于冒险并可能损害金融稳定和货币政策传导。Bruegel 在塞浦路斯尼科西亚举行的欧盟财长非正式会议上提出，应降低稳定币发行人的流动性要求，并允许其在必要时获得 ECB 资金支持，以对抗美元稳定币主导的市场，避免“数字美元化”。但包括央行行长拉加德在内的官员强烈反对，认为稳定币会使银行存款变得不稳定，提高银行融资成本，削弱放贷能力，并干扰利率调控。尽管部分财长对提案持混合态度，但多位央行官员质疑让 ECB 成为稳定币发行人的“最后贷款人”这一想法。欧盟目前正根据 MiCAR 法规对稳定币实施严格监管，而美国 2025 年通过的 GENIUS Act 则采用更宽松规则。目前欧元稳定币仅占全球稳定币供应量的 0.3%，同时欧洲正推进数字欧元项目以增强支付自主权。

ChainCatcher 消息，据路透社报道，英国央行行长安德鲁·贝利于金融失衡会议上表示，若要稳定币成为全球支付体系的一部分，必须建立国际统一标准，而这将与特朗普政府形成正面博弈。贝利同时担忧，部分美国稳定币在危机中无法直接兑换美元，须经由加密交易所中转，存在流动性风险。他警告称，一旦稳定币发生挤兑，资金将大量涌入英国等具备强制可兑换义务的司法管辖区。贝利目前担任金融稳定委员会（FSB）主席，长期对加密货币持审慎立场。

ChainCatcher 消息，据路透社报道，加拿大央行高级副行长 Carolyn Rogers 在参议院作证时表示，加拿大稳定币监管法规的设计工作已全面展开，预计可能在 2027 年中期至后期推出。她指出，此前计划的 2027 年初推出目标较为激进。

ChainCatcher 消息，据官方消息，Circle 宣布已向美国货币监理署（OCC）提交意见文件，就 GENIUS 法案实施细则提出建议并列出 6 项核心观点： 1、美国标准应成为全球基准：强化美元稳定币的国际信任与制度输出能力； 2、稳定币需作为统一支付工具：避免市场碎片化影响流动性与结算效率； 3、消费者保护为核心：确保持有人可随时按面值赎回资产； 4、公平竞争监管框架：银行与非银行发行方应处于同一监管边界； 5、强化系统性风险管理：覆盖流动性、信用、操作及合规风险； 6、区分稳定币与代币化存款：二者功能不同，应分别监管。

ChainCatcher 消息，据财新网报道，国际货币基金组织（IMF）前首席经济学家肯尼斯·罗格夫警告称，特朗普政府推动金融去监管，尤其是在银行资本金要求和监管透明度上的放松，正在显著提升美国未来爆发系统性金融危机的风险。肯尼斯·罗格夫指出，当前支持放松监管的重要理由之一，是为了让传统银行在加密货币，尤其是与美元挂钩的稳定币竞争中保持创新力和市场竞争力。若加密货币监管同步放松，叠加传统金融体系去监管，可能引发“双重去监管”风险，最终导致系统性崩塌。尽管全面银行危机短期内未必爆发，但风险已明显上升，稳定币与传统银行体系的监管平衡正成为关键隐患。

ChainCatcher 消息，据彭博社报道，纳斯达克、斯图加特证券交易所集团及多国金融科技协会等 39 家签署方，呼吁欧盟委员会和欧洲议会将分布式账本技术试点制度作为独立立法快速审查，并从欧盟市场整合与监督方案中剥离。 签署方称，若整体谈判进程过长，欧洲在 DLT 应用上或落后于美国，并要求取消资产类别限制、将总交易量上限提高至 1,500 亿欧元、取消许可证时限。信中还提到，美国已通过《Genius Act》建立稳定币监管框架，在代币化资产领域正迅速确立领先地位。 欧盟委员会目前正推动整个监管方案的快速解决，并将其视为资本市场联盟计划的关键部分。金融服务专员 Maria Luis Albuquerque 此前曾多次要求所有立法方案应同步通过。

ChainCatcher 消息，国际清算银行（BIS）总经理 Pablo Hernandez de Cos 表示，全球协调稳定币监管对防止严重市场分裂至关重要，否则不同司法辖区的监管差异可能引发监管套利。 他指出，稳定币通常以 1 : 1 锚定美元，可能削弱货币和财政政策、引发金融市场压力，并妨碍打击非法融资。目前，Tether 和 Circle 发行的两大稳定币约占全球 3150 亿美元稳定币流通规模的 85%。他还表示，这两类稳定币在赎回摩擦等方面更接近证券而非货币，运行方式更像 ETF。