立法建议

ChainCatcher 消息，据 Digital Asset 报道，韩国国税厅官员提出立法建议，认为有必要修订《刑事诉讼法》，以便对个人持有的虚拟资产进行扣押。个人持有数字资产是指私钥由个人直接持有，无需委托第三方保管或处置。今年 6 月，包括国税厅调查组组长张熙元在内的四位人士在韩国犯罪学与司法研究所的《刑事政策研究》期刊上发表了一篇题为《自保虚拟资产扣押执行的限制与立法审查》的论文。该论文解释说，必须对转移到公共钱包或获取控制权的要求和程序进行单独规定。该论文首先指出，当嫌疑人或所有者持有私钥等访问手段时，搜查令必须明确以下内容：待扣押数字资产的类型和数量；已验证的地址；待转移的地址；转移方式；以及转移后的存储方式。此外，由于将资产转移到由单一机构管理的钱包存在被盗等风险，该论文提出了一种转移到由法院和调查机构共同管理的联合地址的方法。

ChainCatcher 消息，据 hket 报道，香港署理财经事务及库务局局长陈浩濂表示，当局将于年内向立法会提交虚拟资产提供意见及管理服务的立法建议，推动建立覆盖交易、托管、提供意见及资产管理的完整监管制度，并落实强制发牌安排。 新框架将按照“相同业务、相同风险、相同规则”原则推进，对接现行《证券及期货条例》相关受规管活动，并重点加强虚拟资产托管中的私钥管理与客户资产安全要求。 香港证监会表示，当前虚拟资产相关持牌申请持续增加，但发牌将坚持“重质不重量”，平衡市场容量与质量。

ChainCatcher 消息，中央政法工作会议 12 日至 13 日在京召开，会议对推进全面依法治国，努力建设更高水平的法治中国作出部署。会议要求，善于通过科学立法解决新问题，对重点领域、新兴领域、涉外领域，司法部要主动研究提出立法建议，比如，无人驾驶、低空经济、人工智能、虚拟货币、数据权属等新问题，要研究通过立法规范平台行为、加强新就业群体合法权益保护。

ChainCatcher 消息，香港就设立虚拟资产场外交易服务提供者发牌制度的立法建议展开公众咨询，公众咨询为期两个月至 4 月 12 日。立法建议重点包括： （一）要求任何人如在香港以业务形式提供任何虚拟资产与金钱现货交易的服务，须向海关关长申领牌照； （二）涵盖所有虚拟资产场外交易服务，不论有关服务透过实体店及／或其他平台提供； （三）赋予海关关长权力，监督持牌人在打击洗钱及恐怖分子资金筹集方面的合规情况，执行新制度的法定和规管要求； （四）提供过渡安排，让规管制度有效实施。

ChainCatcher 消息，香港财经事务及库务局（财库局）和香港金融管理局（金管局）联合发表公众咨询文件，就有关监管稳定币发行人的立法建议收集意见。文件中称因应稳定币在 Web3 和虚拟资产生态系统中的重要角色，而传统金融体系与虚拟资产市场之间的联系亦越趋紧密，政府认为有需要就法币稳定币发行人设立监管制度。随着虚拟资产越趋普及，透过风险为本和灵活的方式监管法币稳定币发行人，可适当地管理潜在的货币与金融稳定风险，并提供具透明度和合适的规限。 立法建议已考虑到金管局在去年发布的《加密资产和稳定币的讨论文件》（注一）所收集到的市场和公众意见、与持份者的持续讨论、本地的市场情况和需要，以及相关国际标准。其重点如下： （一）透过引入新法例实施发牌制度，要求所有符合条件的法币稳定币发行人（注二）须获取金融管理专员发出的牌照； （二）规定只有指定持牌机构（注三）可以提供购买法币稳定币的服务，而只有由持牌发行人所发行的法币稳定币可售予零售投资者； （三）禁止推广： ( i ) 非持牌发行人的法币稳定币发行；或 ( i i ) 非指定持牌机构所提供的购买法币稳定币的服务； （四）赋予当局所需权力，因应虚拟资产市场的快速变化调整受监管稳定币及活动的范围；及 （五）提供过渡安排，以促进监管制度顺利施行。 金管局亦将推出“沙盒”安排，向有意并已有具体计划在香港发行法币稳定币的发行人传达监管期望和提供合规指引，同时收集他们对拟议监管要求的意见，以促进后续监管制度的落实，以及确保制度切合监管目标。“沙盒”相关详情将另行公布。