Южная Корея снова начала ставить на свою судьбу

Автор | Ван Ляншань

Недавно Южная Корея дала старт глобальной инициативе "AI для общественных нужд".

Согласно программе "Всеобщее ИИ", опубликованной Министерством науки и ИТ Южной Кореи, планируется предоставить 51 миллиону граждан бесплатные и неограниченные услуги генеративного ИИ, с четким обещанием "без подписки и без ограничения использования токенов".

Откуда деньги? Прямое подключение к системам записи на прием, подачи заявлений на социальное жилье и уплаты налогов, операционные расходы будут покрываться из государственного бюджета.

Процесс уже перешел от лозунгов к выбору исполнителей: 28 августа три консорциума, возглавляемых SK Telecom, Kakao и KT, были выбраны; 4 сентября правительство провело стартовое совещание по проекту, чтобы запустить услуги для всех до конца года.

На первый взгляд, это государственная инициатива.

Но при более глубоком анализе, это далеко не просто "благосостояние".

ИИ — это инструмент, который станет производственным ресурсом.

Вложение денег и политика, направленная на повсеместное использование ИИ, фактически означает распределение будущих производственных ресурсов среди каждого человека.

Несмотря на то, что успех не гарантирован, это, безусловно, великое социальное эксперимент.

01 Сначала рассмотрим реальные проблемы.

Южная Корея действительно получила выгоду от аппаратного обеспечения эпохи ИИ, но кто слышал о новостях о корейских моделях?

Согласно данным Wiseapp·Retail: в апреле 2026 года количество активных пользователей ChatGPT в Южной Корее составит около 23,45 миллиона, Gemini — около 8,45 миллиона, Claude — около 2,41 миллиона.

А местные модели? Практически никто не интересуется.

Конкуренция в области ИИ имеет явный эффект масштаба. Без пользователей продукт трудно улучшить, доходы не могут покрыть расходы на исследования и разработки; если продукт не успевает за рынком, пользователи становятся менее заинтересованными.

В результате, стартапы могут остаться только с навыками изменения бизнес-планов.

Поэтому программа "Всеобщее ИИ" требует, чтобы как минимум 50% услуг использовали корейские модели, соответствующие стандартам автономных базовых моделей, и как минимум 30% — модели, разработанные другими корейскими компаниями; иностранные модели могут использоваться в ограниченном объеме для необходимых функций, но соответствующие части не получат поддержку от правительства.

При этом связываются государственные закупки, поддержка отрасли и технологический суверенитет.

Местные компании получают поддержку вычислительных мощностей и сценариев применения, граждане получают бесплатные инструменты, а правительство надеется сохранить местные разработки, операционные и интеграционные способности.

Государство выделяет деньги, блокируя 80% вычислительных мощностей для отечественных моделей, что фактически помогает местной индустрии преодолеть самый сложный этап запуска.

Сколько это стоит?

4 сентября издание MoneyToday сообщило, что согласно проекту, полученному от офисов депутатов, план на 2027-2030 годы составляет 250 миллиардов вон в год.

170 миллиардов вон пойдут на аренду GPU, 30 миллиардов вон — на три консорциума, 50 миллиардов вон — на расширение экосистемы интеллектуальных агентов.

При делении на население Южной Кореи, которое составляет около 51,61 миллиона человек в 2026 году, это составляет примерно 4800 вон на человека в год.

Эти деньги явно недостаточны, даже если их удвоить.

Так почему же этот расчет может сработать?

Это основано на смешивании различных уровней использования и распределении вычислительных мощностей в зависимости от задач.

План, опубликованный SK 19 августа, четко указывает, что простые задачи должны выполняться легкими моделями, а сложные задачи — высокопроизводительными моделями.

Маршрутизация моделей в сочетании с кэшированием, пакетной обработкой и оптимизацией вывода может снизить стоимость выполнения единичной задачи.

Служба также готова сохранить коммерческие доходы.

Согласно отчету Financial News от 7 сентября, правительство рассматривает возможность разрешения умеренной рекламы и обсуждает возможность взимания платы за премиум-услуги после второй половины 2027 года.

Таким образом, финансовый путь должен быть следующим: сначала инвестировать в запуск вычислительных мощностей, затем поддерживать услуги с планом в 250 миллиардов вон в год, а затем полагаться на более широкие инвестиции в исследования и разработки ИИ и инфраструктуру.

Конечно, окончательные общие затраты также должны включать инвестиции компаний и расширение, вызванное фактическим использованием, что пока невозможно оценить.

Однако, если этот путь будет успешным, южнокорейские компании обязательно получат преимущество в местных государственных и социальных услугах.

Но чтобы это удобство стало экономическим ростом, Южной Корее предстоит решить одну сложную задачу.

02 Согласно исследовательским данным, опубликованным Центральным банком Южной Кореи в июне 2026 года, использование ИИ в среднем сокращает рабочее время на 3,8%, что соответствует примерно 1,5 часа в неделю, и соответствует примерно 1,0% потенциального улучшения производительности.

Но исследование не обнаружило, что сэкономленное время в целом приводит к росту фактического производства.

Наиболее заметный эффект наблюдается у самозанятых, профессионалов и пользователей ИИ с высокой интенсивностью.

Это и есть кривая производительности J в процессе распространения универсальных технологий: инструменты сначала внедряются, затем происходят обучение, реорганизация процессов и изменения в организации, и только потом начинают проявляться выгоды.

Всеобщее бесплатное использование может снизить технологический барьер, но для реального увеличения производства необходимо, чтобы компании были готовы изменить свои методы работы и чтобы сотрудники были мотивированы экономить время.

В противном случае, хотя "уровень ИИ" на душу населения может увеличиться, количество переработок также может возрасти.

Более глубокие изменения произойдут в распределении благ.

Государство платит за пользователей, и первыми, кто получает определенный спрос, являются поставщики вычислительных мощностей, компании моделей и операторы платформ.

Для малых предприятий государственная платформа может снизить затраты на разработку и привлечение клиентов; для потребителей она может снизить затраты на услуги.

Но когда чат-боты начинают контролировать записи, покупки и рекомендации услуг, платформа также получит новые права на распределение.

Кто будет рекомендован, кто заплатит комиссию, кто сможет подключиться — все это повлияет на конкурентную среду.

Вот почему государственные субсидии должны оцениваться по результатам использования.

Согласно отчету Financial News от 7 сентября, поддержка GPU будет распределяться в зависимости от различий в пользователях и фактическом использовании, первая оценка может быть проведена не ранее марта 2027 года.

При конкретном выполнении также необходимо учитывать коэффициенты завершения задач, уровень ошибок и фактическое сэкономленное время.

Рынок труда также будет адаптироваться.

ИИ может помочь менее опытным людям выполнять больше задач, но также может сократить рабочие места, которые изначально предназначались для новичков.

Старшие работники легче получают услуги, но смогут ли молодые люди продолжать накапливать навыки и зарабатывать доход, также определяет, насколько далеко продвинется эта реформа.

После распространения инструментов также необходимо, чтобы обучение, перераспределение должностей и распределение доходов шли в ногу.

На данный момент оценка такова, что Южная Корея имеет возможность сделать всеобщее ИИ действительно полезной общественной услугой и расширить рынок местных моделей.

Готовые каналы пользователей, финансовая поддержка и местные связи услуг создают основу для запуска.

Другие страны также могут увидеть в этом возможность: через государственные закупки превратить ИИ из индивидуального подписного продукта в общедоступную социальную услугу.

Но для того, чтобы выгоды от производительности стали широко доступными, потребуется более длительная реформа организаций и институтов.

Это более глубокие изменения.

03 Самое великое в этом эксперименте — это попытка предоставить наиболее важные производственные инструменты будущего каждому гражданину в форме общественной услуги.

Министерство науки и ИТ Южной Кореи в объявлении проекта четко указало, что направление постоянного обновления заключается в "каждом гражданине — своем ИИ-агенте", позволяя гражданам участвовать в экономической и социальной деятельности через своих агентов и делиться выгодами, которые приносит ИИ.

Выдача денег увеличивает текущую покупательную способность; предоставление производственных инструментов пытается увеличить способность создавать доход в будущем.

Роль государственных расходов, таким образом, расширяется от субсидирования потребления до поддержки участия обычных людей в производстве.

Например, если молодой человек хочет вести малый бизнес, ему нужно заниматься рекламой, собирать потребительские запросы, анализировать заказы и иногда изменять веб-сайт.

Даже если он умеет использовать инструменты ИИ, затраты на токены могут быть значительными.

Если общественный ИИ сможет помочь выполнить часть этих задач, минимальные затраты на его предпринимательскую деятельность могут снизиться.

Это не только снижает барьеры для входа, но и расширяет производственные ресурсы, которые могут быть задействованы индивидуально.

Опыт, суждения и клиентские связи человека, в сочетании с доступными и удобными инструментами, могут поддержать бизнес, который раньше не мог существовать.

Это изменение также может повлиять на способность работников к переговорам.

Если человек может работать только с программным обеспечением, оборудованием и организационной структурой, предоставляемыми компанией, его стоимость увольнения будет высокой.

Если с помощью общественного ИИ он сможет самостоятельно выполнять часть работы или легче учиться новым навыкам и менять профессию, то у него появится больше внешних возможностей при общении с работодателем.

Иметь возможность выбрать другой путь, когда речь идет о зарплате, позволяет ему чувствовать себя увереннее.

Это также продвигает вопрос распределения в обществе на новый уровень.

Когда мы обсуждаем распределение доходов, нам легко думать о том, как правительство регулирует его через налоги и социальные выплаты после создания богатства.

Всеобщее ИИ пытается вмешаться на более раннем этапе: до создания богатства, помогая большему количеству людей получить инструменты для участия в создании богатства.

И о том, в каком качестве обычные люди участвуют в росте: просто как потребители, покупающие продукты, или как люди, которые могут использовать новые инструменты, предоставлять услуги и вести бизнес.

Государство берет на себя часть затрат на инструменты, что позволяет снизить ограничения на получение производственных возможностей, связанные с происхождением семьи, размером компании и личным доходом.

Когда у обычных людей появляется еще один производственный инструмент, у них появляется еще один способ зарабатывать на жизнь и больше уверенности в выборе работы, что позволяет им получать выгоды от технологического прогресса.

Все станет лучше.