金融委员会

ChainCatcher 消息，据韩媒 Daum 报道，韩国金融委员会（FSC）宣布已完成《数字资产框架法案》草案，目前仅剩部分事项仍需协调，随着韩国国会下半年议程确定，将尽可能加快立法进程。据悉，韩国考虑在《数字资产框架法案》中纳入 AI Agent 支付相关法律依据，以应对 AI 未来成为小额、高频支付主体的发展趋势，建议包括为 AI Agent 支付建立客户身份识别（KYC）、支付责任划分、跨境交易外汇申报以及可编程支付标准等监管框架提供法律授权。

ChainCatcher 消息，韩国金融委员会表示，将尽快提交《数字资产基本法》第二阶段立法政府法案，并将法人加密资产交易指引发布时间与立法进程协调推进，同时拟将数字资产托管纳入独立业务监管，并对强制交易所剥离托管业务持审慎态度。此外，韩国还将参考欧盟做法，为传统金融机构申请虚拟资产服务商牌照提供更便利的准入机制。对于市场关注的交易所托管业务分离问题，韩国金融委员会表示，目前海外鲜有强制拆分案例，更倾向通过完善行为监管防范利益冲突，而非要求交易所将托管业务独立运营。

ChainCatcher 消息，据韩媒 KBS 报道，韩国金融委员会公布虚拟资产市场监管成果，自《虚拟资产用户保护法》实施两年以来，已完成约 40 起虚拟资产不公平交易调查并向司法机关举报或通报 30 余起案件，重点打击短线操纵、“拉高出货”等破坏市场秩序的行为。未来将进一步强化市场监控能力，建设基于 AI 的虚拟资产监管体系，包括实时市场监测、秒级价格操纵分析以及自动识别可疑账户和交易区间等。

ChainCatcher 消息，据《每日经济》报道，韩国金融委员会召开第 12 次定例会议，对两起加密资产市场操纵案提起诉讼。第一案中，“鲸鱼”投资者动用数百亿韩元，收购某加密资产全球流通量约一半，先在海外交易所人为拉升价格，再利用跨所价格联动效应在国内交易所套利获益，损失由国内投资者承担。第二案中，嫌疑人针对“泡菜币”通过 API 渠道在 1 秒内反复提交市价买卖订单，制造虚假活跃交易假象，同时在网页端挂出高价买单拉升行情，待买盘涌入后分批出货套现。金融委员会提示投资者警惕价格与交易量无故急涨的加密资产，并表示将强化大户持仓披露机制及市场预警体系。

ChainCatcher 消息，据 Digital Asset 报道，韩国金融委员会计划将监管沙盒的适用范围扩展至《虚拟资产用户保护法》。此举是一项更广泛计划的一部分，旨在通过拓展服务以反映金融环境和市场需求的变化，为金融业的未来做准备。 在近期由金融委员会委员长李亿远主持的一场活动中，金融委员会表示将持续发掘并纳入与新兴领域和服务相关的法律，如《互联网银行法》和《虚拟资产用户保护法》，将其纳入监管沙盒的范畴。

ChainCatcher 消息，据 Money Today 报道，韩国金融委员会将于 7 月公布代币证券详细规则，为明年 2 月实施做准备。该国金融当局将允许将多种基础资产打包发行碎片化投资证券，并制定股票、债券等传统证券的代币化路线图。金融委员会表示，此前禁止将基础资产打包发行碎片化证券，现拟在一定范围内允许同类资产打包。金融委员会强调市场秩序和投资者保护是基本前提，但不会以监管为主。零散投资证券发行平台的年度投资限额为 1000 万至 2000 万韩元，众筹为每只 500 万韩元、合计 1000 万韩元。非上市股票场外交易所年度卖出限额为 3 亿韩元，投资合约证券场外交易所为 4000 万韩元。

ChainCatcher 消息，据韩媒报道，为改善数字资产交易所的治理结构并解决垄断问题，韩国金融服务委员会在制定《专业投资公司参与虚拟资产市场指南》时，曾讨论过将部分交易所利润汇集到一个共同基金的想法。目前，该共同基金的想法仅停留在设想阶段，尚未确定具体方向。鉴于当前市场格局，韩国排名前五的韩元交易所（Upbit、Bithumb、Coinone、Korbit 和 GOPAX）占据了超 90% 的市场份额，因此该提议可能仅适用于部分顶级交易所。

ChainCatcher 消息，韩国金融当局正研究在虚拟资产价格操纵案件中引入 “支付暂停” 制度，以防止嫌疑人在调查阶段转移或隐匿不法所得。报道称，韩国金融委员会在去年 11 月的例行会议中讨论相关案件时，提出可参考资本市场中针对股价操纵的做法，对涉嫌操纵虚拟资产价格的账户提前采取冻结措施，限制提币、转账及支付等资金流出行为。报道指出，现行制度下，对虚拟资产违法所得的没收或追缴通常需在检方调查并取得法院令状后才能实施，存在资产在此期间被转移的风险。金融委员会内部认为，可考虑在拟推进的 “虚拟资产第二阶段立法” 中，引入类似资本市场法的账户支付暂停机制，以更有效防范未实现收益被提前处置。金融当局相关人士表示，由于虚拟资产一旦转入个人钱包后更易被隐匿，此类制度或有助于在早期阶段加强监管与资产保全。

ChainCatcher 消息，众议院金融服务委员会主席 French Hill 表示，如果仅通过美元支持的稳定币法案（Genius Act）而不配套类似 Clarity Act 这样的市场结构法案，就如同拥有手机却没有网络和信号塔。 Hill 强调，行业需要明确的“信号塔”——为银行、经纪商、DeFi 协议开发者和交易者制定清晰规则，才能真正运转起来。他指出，稳定币既需要发行规则，也需要分发渠道，缺乏市场结构将导致流动性分散和普及停滞。

ChainCatcher 消息，据韩联社报道，韩国金融委员会委员长李亿远于国会国政监查中表示，原则上不允许支付型稳定币因持有或使用而产生利息支付。 李亿远提到，韩国将遵循美国《Genius 法案》的相关原则，禁止此类行为。此外，他表示将探讨由银行主导的联盟模式，限制金融科技公司仅作为技术合作伙伴，并禁止虚拟资产交易所自行发行稳定币。 针对虚拟资产第二阶段法案，他确认将在年内提交，目前已进入最终协调阶段。他还提到，稳定币在虚拟资产交易、支付结算及跨境汇款等领域的海外需求潜力，计划扩大应用并提前准备相关工作。

ChainCatcher 消息，美国参议院金融委员会宣布将于 10 月 1 日就加密税务举行听证会。证人包括 Coin Center 政策总监 Jason Somensatto、ASKramer Law 创始成员 Andrea S. Kramer、Coinbase 税务副总裁 Lawrence Zlatkin 及美国注册会计师协会数字资产税务工作组主席 Annette Nellen。

ChainCatcher 消息，据 Digital Today 报道，韩国金融委员会委员长Kim Byung-hwan表示，计划在 9 月召开的定期国会前完成第二阶段虚拟资产相关法案（即《基本法》）的准备工作。 在国会第二政务委员会会议上，针对民主党议员 Min Byung-deok 提出的关于该法案提交计划的质询，Kim 委员长回应称：“将做好准备工作，确保该法案能在定期国会期间得到讨论。”

ChainCatcher 消息，据金十数据援引新华社报道，中央金融委员会印发《关于支持加快建设上海国际金融中心的意见》，意见提出，加强统一的融资信用服务平台建设，支持金融机构运用区块链等科技手段发展供应链金融。服务多层次、多支柱养老保险体系发展。高质量建设全球金融科技中心。推动金融支持长三角更高质量一体化发展。

ChainCatcher 消息，据韩媒报道，韩国金融委员会今日发布声明，强调将按原定计划推进稳定币监管框架制定。韩国金融委员会反驳了美元稳定币成为资本外流主要渠道的报道，指出 2024 年 11 月至 2025 年 2 月期间，美元稳定币国内流入与流出规模相当（约 35.3 万亿韩元）。 韩国金融委员会已在今年 1 月的第二次虚拟资产委员会中将“稳定币监管方案”列为首要议题，计划于 2025 年下半年通过机构间工作组完成详细审查。

ChainCatcher 消息，据 Newsis 报道，韩国金融委员会副主席金昭荣在第三次虚拟资产委员会会议上宣布，将分三个阶段推进法人开设虚拟资产实名账户。 第一阶段（2025 年第二季度前）将允许执法机构、非营利法人和虚拟资产交易所开设账户；第二阶段（2025 年下半年）扩大至约 3500 家专业投资法人；第三阶段将考虑开放至普通企业法人。 金融委表示，将在完善反洗钱监管和制度建设后逐步推进该计划。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，美国众议院金融服务委员会民主党领袖 Maxine Waters 于 2 月 10 日提出稳定币监管讨论草案。该草案要求稳定币发行方必须保持至少 1:1 的储备支持，并接受货币监理署（OCC）、美联储（Fed）和联邦存款保险公司（FDIC）等联邦监管机构及州监管机构的监管。 值得注意的是，共和党议员上周也提出了稳定币监管草案，但在监管路径上存在分歧。同时，参议院已成立工作组，将联合众议院金融委员会、参议院农业委员会等机构共同制定加密货币和稳定币规则。

ChainCatcher 消息，据韩媒报道，韩国金融委员会金融信息分析院（FIU）计划于 1 月 21 日召开针对 Upbit 的制裁审议委员会。这是由于此前在虚拟资产服务提供商（VASP）更新注册的现场检查中发现了客户身份识别（KYC）义务违规的相关问题。审议结果可能涉及对 Upbit 员工的处分和罚款金额的确定。 业内人士预计，在此次制裁审议后，虚拟资产服务提供商的更新注册流程将逐步推进。Upbit 原定于去年 10 月完成的注册更新因该事件延迟，目前仍在等待处理结果。

ChainCatcher 消息，韩国金融委员会宣布将推动代币证券（STO）和零散投资平台的法律化，作为今年经济核心任务之一。STO 通过区块链技术将房地产、艺术品等资产转化为数字代币，支持小额投资者参与高价值资产投资。金融当局已着手修订《资本市场法》和《电子证券法》，并为此准备相关基础设施。 业界预期，STO 的立法将大幅推动韩国数字资产市场的增长，预计到 2026 年，韩国 STO 市场规模将达 119 万亿韩元，并在 2030 年增至 367 万亿韩元，增长近四倍。