立法建議

ChainCatcher 消息，据 hket 報導，香港署理財經事務及庫務局局長陳浩濂表示，當局將於年內向立法會提交虛擬資產提供意見及管理服務的立法建議，推動建立覆蓋交易、托管、提供意見及資產管理的完整監管制度，並落實強制發牌安排。新框架將按照"相同業務、相同風險、相同規則"原則推進，對接現行《證券及期貨條例》相關受規管活動，並重點加強虛擬資產托管中的私鑰管理與客戶資產安全要求。香港證監會表示，當前虛擬資產相關持牌申請持續增加，但發牌將堅持"重質不重量"，平衡市場容量與質量。

ChainCatcher 消息，中央政法工作會議 12 日至 13 日在京召開，會議對推進全面依法治國，努力建設更高水平的法治中國作出部署。會議要求，善於通過科學立法解決新問題，對重點領域、新興領域、涉外領域，司法部要主動研究提出立法建議，比如，無人駕駛、低空經濟、人工智慧、虛擬貨幣、數據權屬等新問題，要研究通過立法規範平台行為、加強新就業群體合法權益保護。

ChainCatcher 消息，香港就設立虛擬資產場外交易服務提供者發牌制度的立法建議展開公眾諮詢，公眾諮詢為期兩個月至 4 月 12 日。立法建議重點包括：（一）要求任何人如在香港以業務形式提供任何虛擬資產與金錢現貨交易的服務，須向海關關長申領牌照；（二）涵蓋所有虛擬資產場外交易服務，不論有關服務透過實體店及／或其他平台提供；（三）賦予海關關長權力，監督持牌人在打擊洗錢及恐怖分子資金籌集方面的合規情況，執行新制度的法定和規管要求；（四）提供過渡安排，讓規管制度有效實施。

ChainCatcher 消息，香港財經事務及庫務局（財庫局）和香港金融管理局（金管局）聯合發表公眾諮詢文件，就有關監管穩定幣發行人的立法建議收集意見。文件中稱因應穩定幣在 Web3 和虛擬資產生態系統中的重要角色，而傳統金融體系與虛擬資產市場之間的聯繫亦越趨緊密，政府認為有需要就法幣穩定幣發行人設立監管制度。隨著虛擬資產越趨普及，透過風險為本和靈活的方式監管法幣穩定幣發行人，可適當地管理潛在的貨幣與金融穩定風險，並提供具透明度和合適的規限。立法建議已考慮到金管局在去年發布的《加密資產和穩定幣的討論文件》（注一）所收集到的市場和公眾意見、與持份者的持續討論、本地的市場情況和需要，以及相關國際標準。其重點如下：（一）透過引入新法例實施發牌制度，要求所有符合條件的法幣穩定幣發行人（注二）須獲取金融管理專員發出的牌照；（二）規定只有指定持牌機構（注三）可以提供購買法幣穩定幣的服務，而只有由持牌發行人所發行的法幣穩定幣可售予零售投資者；（三）禁止推廣： ( i ) 非持牌發行人的法幣穩定幣發行；或 ( i i ) 非指定持牌機構所提供的購買法幣穩定幣的服務；（四）賦予當局所需權力，因應虛擬資產市場的快速變化調整受監管穩定幣及活動的範圍；及（五）提供過渡安排，以促進監管制度順利施行。金管局亦將推出"沙盒"安排，向有意並已有具體計劃在香港發行法幣穩定幣的發行人傳達監管期望和提供合規指引，同時收集他們對擬議監管要求的意見，以促進後續監管制度的落實，以及確保制度切合監管目標。"沙盒"相關詳情將另行公布。