立法

ChainCatcher 消息，据記者 Eleanor Terrett 披露，一名民主黨工作人員表示，相關會議討論氛圍"積極"，並稱這是"迄今為止最具成效的一次民主黨會議"。Chuck Schumer 亦出席會議，強調行業參與的重要性，並呼籲保持立法推進勢頭、儘快促成法案落地。儘管民主黨內部仍對部分條款持有明確訴求，但與會人士普遍認為，這項在數周前一度被視為"瀕臨擱置"的立法努力，目前"遠未結束"，推進前景仍然存在。

ChainCatcher 消息，美國銀行家協會（ABA）就當日白宮舉行的加密行業會議發表聲明。該會議旨在推動加密市場基礎設施相關立法進程，並邀請了加密企業與傳統銀行業代表共同參與。ABA 在聲明中感謝特朗普政府促成此次"建設性對話"，並表示會議認可了傳統銀行業對數字資產立法的關切。不過，ABA 同時強調，任何相關立法都必須支持面向家庭和中小企業的本地信貸供給，以維護金融體系的安全與穩健。此外，ABA 呼籲國會參議員堵住可能允許加密公司向消費者支付穩定幣利息或收益的監管漏洞，認為該問題是傳統銀行與加密行業之間的核心分歧之一。銀行業擔憂，此類安排可能加劇存款外流，或迫使銀行提高存款利率參與競爭。報導稱，白宮方面預計將繼續推動後續磋商，以在支持數字資產創新與維護傳統金融體系之間尋求折中方案。

ChainCatcher 消息，白宮將於下週一召開加密貨幣峰會，邀請銀行業與加密貨幣產業高層代表，試圖打破雙方在 Clarity 法案上的僵持局面。據三位業內人士透露，此次會議由白宮加密委員會主持，核心議題聚焦於加密公司能否對客戶持有的穩定幣提供利息等收益回報。銀行業擔憂，允許加密公司支付收益將引發存款外流，威脅金融穩定。渣打銀行報告預估，到 2028 年底穩定幣可能從美國銀行吸走約 5000 億美元存款。加密業者則主張，禁止支付收益將損害競爭力，對吸引新客戶至關重要。

ChainCatcher 消息，在參議院農業委員會就加密市場立法的談判出現波折後，一名民主黨參議員助理表示，民主黨方面仍願意重返談判桌，推動兩黨妥協。該助理透露，新年伊始，民主黨成員在談判中"有些措手不及"，因共和黨方面在未充分協商的情況下另行起草了新版本法案，並原計劃在 1 月中旬直接進入審議（markup）程序。對此，民主黨方面希望在本週投票前重新與委員會主席、共和黨參議員 John Boozman 的團隊展開溝通，爭取形成跨黨派共識。參議院農業委員會原定於本週二就加密立法舉行修訂和投票會議，但因華盛頓惡劣天氣推遲至週四。與此同時，部分民主黨議員正積極推動談判重啟，以在聽證會前達成兩黨認可的文本。該加密市場結構法案旨在建立聯邦層面的數字資產監管框架，包括明確 SEC 與 CFTC 的監管分工以及相關信息披露要求。分析人士指出，鑒於參議院銀行委員會和農業委員會均需分別推進各自版本法案，兩黨合作仍是立法順利推進的關鍵前提。

ChainCatcher 消息，据報導，在參議院農業委員會就加密市場立法的談判出現波折後，一名民主黨參議員助理表示，民主黨方面仍願意重返談判桌，推動兩黨妥協。該助理透露，新年伊始，民主黨成員在談判中"有些措手不及"，因共和黨方面在未充分協商的情況下另行起草了新版本法案，並原計劃在本週直接進入審議程序。對此，民主黨方面希望在本週投票前重新與委員會主席、共和黨參議員 John Boozman 的團隊展開溝通，爭取形成跨黨派共識。參議院農業委員會原定於本週二就加密立法舉行修訂和投票會議，但因華盛頓惡劣天氣推遲至週四。與此同時，部分民主黨議員正積極推動談判重啟，以在聽證會前達成兩黨認可的文本。該加密市場結構法案旨在建立聯邦層面的數字資產監管框架，包括明確 SEC 與 CFTC 的監管分工以及相關信息披露要求。分析人士指出，鑑於參議院銀行委員會和農業委員會均需分別推進各自版本法案，兩黨合作仍是立法順利推進的關鍵前提。

ChainCatcher 消息，Galaxy 研究主管 Alex Thorn 在 X 平台發文表示，下週將迎來加密貨幣市場結構立法進程中的一次關鍵聽證會。參議院農業委員會的共和黨人公布了《數字商品中介法案》的討論稿。該法案未來預計將與參議院銀行委員會完成的相關立法內容合併，構成完整的"加密貨幣市場結構法案"。由於參議院農業委員會負責監管美國商品期貨交易委員會（CFTC），這份草案主要聚焦於數字商品市場，核心內容是賦予 CFTC 對現貨加密市場（包括加密交易平台、交易商和經紀商）的獨家監管權。委員會計劃於 1 月 27 日（週二）舉行法案修訂聽證會，屆時兩黨議員可能提出修正案。儘管加密市場結構討論中，商品屬性部分（包括 CFTC 對現貨市場的監管權）通常被認為比證券屬性部分爭議更小，但這份討論稿仍帶有明顯的黨派色彩。目前尚未獲得民主黨主要談判代表的背書，儘管其中已納入了不少此前與民主黨協商達成的條款。這份參議院農業委員會的立法文本整體上基本符合市場預期，其核心是建立一個以美國商品期貨交易委員會（CFTC）為中心的數字商品現貨市場監管框架。與參議院銀行委員會正在討論的相關議題相比，這一版本覆蓋範圍更窄，政治敏感性和爭議性也相對更低。

ChainCatcher 消息，白宮加密委員會負責人 Patrick Witt 在 X 平台發文表示，最新公布的美國參議院農業委員會加密市場結構法案草案是一項高質量的兩黨合作成果，其文本與眾議院 CLARITY 法案相似度超過 80%，此前已獲得農業委員會多數民主黨人支持，並在眾議院民主黨黨團中獲得近 40%支持。他同時強調在特朗普與加密歐豪監管環境下，加密市場結構立法"只是時間問題"，若錯失當前窗口，未來可能面臨更為嚴格、懲罰性的監管框架。

ChainCatcher 消息，美國參議院農業委員會主席 John Boozman 於週四正式公布該委員會版本的加密市場結構立法草案。儘管該法案在去中心化金融（DeFi）相關議題上取得一定進展，但 Boozman 指出，雙方在"根本性政策問題"上仍存在分歧，距離正式立法仍有距離。知情人士表示，民主黨方面對法案的反對更多源於政治層面的分歧，包括對特朗普本人及其家族涉足加密項目可能存在的利益衝突，以及對消費者保護不足的擔憂。按照立法程序，該法案需獲得兩黨支持方可在參議院通過，至少需要 60 票，這意味著在全體共和黨議員支持的基礎上，還需爭取至少 7 名民主黨議員。參議院農業委員會與銀行委員會均需就各自版本舉行審議（markup）並投票，其中農業委員會的審議預計將於下週進行。不過，參議院銀行委員會的進展已出現停滯。此前，由於 Coinbase 撤回支持，相關審議計劃被迫推遲，爭議焦點包括代幣化股票、DeFi 監管劃分、SEC 與 CFTC 職責邊界以及穩定幣激勵機制等問題。彭博社報導稱，銀行委員會可能將立法進程延後數週，轉而優先處理住房與可負擔性議題。

ChainCatcher 消息，据參議院農業委員會公告，主席 John Boozman 公布了更新版的加密市場結構立法文本，擬賦予美國商品期貨交易委員會（CFTC）監管數字商品的新權限。該草案在原先兩黨合作草案基礎上修訂，吸收了多方意見，儘管未能最終與民主黨達成共識，但 Boozman 強調立法工作將繼續推進，並期待於下週二美東時間下午 3 點的正式審議會議。

ChainCatcher 消息，Coinbase 首席執行官 Brian Armstrong 發文表示，其已抵達達沃斯世界經濟論壇，本週將聚焦三大議題：推動經濟自由與金融系統現代化、推進加密市場結構立法、推動資本市場代幣化以擴大融資可及性。他強調，"這一次的金融未來，是為人民而建。"

ChainCatcher 消息，Coinbase 首席執行官 Brian Armstrong 在 X 平台發文表示，其現已抵達瑞士達沃斯以參加世界經濟論壇年會，本週主要有三個目標：· 與各國領導人探討經濟自由，以及加密貨幣如何革新其金融體系；· 繼續推動市場結構立法進程；· 持續倡導資產代幣化，以促進資本獲取的民主化。

ChainCatcher 消息，据市場消息，韓國國會已表決通過《資本市場法》及《電子證券法》修正案，這標誌著該國在金融監管當局發布相關指導方針約三年後，正式確立了證券型代幣（STO）的發行與流通框架。修正案核心內容包括引入分佈式賬本概念，允許符合一定條件的發行人以電子註冊方式直接發行並管理代幣化證券，同時新設"發行賬戶管理機構"。此外，投資合約證券等非典型證券也將被納入《資本市場法》監管範疇，並通過新設場外交易經紀業務允許其在場外市場流通。《資本市場法》修訂案自公布之日起施行。不過，投資勸誘準則相關條款自公布6個月後、場外交易相關條款自公布1年後開始施行。

ChainCatcher 消息，据 Decrypt 報導，曼哈頓地區檢察官 Alvin Bragg 敦促紐約州立法者將無牌照加密業務定為刑事犯罪，並呼籲加強執法工具以打擊加密犯罪。Bragg 警告稱，一個規模達 510 億美元的犯罪經濟正利用監管盲區蓬勃發展，使犯罪分子能夠不受懲罰地清洗槍支、毒品和欺詐所得資金。他特別指出，那些收取高達 20% 費用將現金轉換為數字資產的無牌照加密 ATM 機是主要問題之一。他主張所有加密業務都必須進行強制性許可並遵守了解客戶（KYC）規定，違者應承擔刑事責任。若提案通過，紐約將成為美國第 19 個將無牌照加密運營刑事化的州。

ChainCatcher 消息，Coinbase CEO Brian Armstrong 表示，在參議院銀行委員會即將就一項加密貨幣綜合性立法進行修訂與投票前，Coinbase 不會支持該法案當前版本。Armstrong 在 X 平台發文稱，儘管感謝參議員推動兩黨共識，但該草案"比現行監管狀態更糟"，"寧可沒有法案，也不要一部壞法案"。該法案擬明確美國商品期貨交易委員會（CFTC）與證券交易委員會（SEC）在數字資產監管中的權限邊界，界定數字資產何時屬於證券或商品，並引入新的信息披露要求。參議院銀行委員會計劃於週四上午就該法案舉行聽證並投票。Armstrong 指出，法案在 DeFi、穩定幣收益等方面存在重大問題，部分條款可能賦予政府"無限訪問個人金融記錄的權力"，侵蝕用戶隱私，同時相關修訂可能"扼殺穩定幣獎勵機制"。他還批評該法案削弱 CFTC 權限，使其在監管上從屬於 SEC，不利於行業創新。知情人士表示，Coinbase 的公開反對"具有標誌性意義"，可能影響該法案的最終命運。穩定幣收益問題已成為爭議焦點，銀行業團體擔憂相關機制會吸走存款、衝擊社區銀行，而加密行業則指責銀行試圖限制競爭。儘管如此，仍有部分行業機構支持推進立法。數字商會 CEO Cody Carbone 表示，將繼續推動法案在 2026 年成為法律；Ripple CEO Brad Garlinghouse 也稱，仍對通過修訂解決分歧保持樂觀態度。

ChainCatcher 消息，Bitwise 首席投資官 Matt Hougan 發文表示，"《CLARITY 法案》就像這輪加密寒冬裡的'土撥鼠菲爾（Punxsutawney Phil）'。如果它只是露個頭，卻沒能在國會通過，那麼'寒冬'可能還會繼續；但如果它順利通過並被簽署成法律，加密市場很可能將迎來歷史新高。"

ChainCatcher 消息，SEC 主席 Paul Atkins 在 Fox Business 頻道訪談中透露，美國國會已於去年底通過並由總統簽署了具有里程碑意義的"The Genius Act"（天才法案），這是美國政府首次通過法規正式認可加密資產，為穩定幣提供了明確監管框架。Atkins 強調，國會正積極推進加密貨幣市場結構的立法工作，以增強市場確定性，這與特朗普打造"世界加密貨幣之都"的目標一致。他表示對相關法案今年能獲得通過並簽署持樂觀態度，認為這將顯著促進加密市場發展並加強投資者保護。

ChainCatcher 消息，据彭博社報導，Coinbase 正加大對美國國會議員施壓，以保留向持有穩定幣的客戶提供獎勵的能力。該公司認為，若正在討論的限制條款被納入週一公布的重大加密貨幣法案，此業務將面臨風險。知情人士稱，若法案除增強獎勵披露要求外還有其他內容，Coinbase 可能重新考慮對數字資產市場結構法案的支持，該法案週四將至少在一個參議院委員會審議。業內透露，考慮中的方案是將提供獎勵的能力限制在受監管金融機構內，此舉獲銀行業部分人士支持，他們認為帶收益的穩定幣帳戶會吸走傳統銀行存款。Coinbase 已申請全國信託執照，有望藉此在規則下提供獎勵。但加密貨幣原生公司力推保留基於平台的獎勵模式，即便無信託執照也可行，並警告更廣泛限制會顛覆行業競爭格局。法案的具體措辭尚不明確，但會添加一些有關獎勵的條款，而這一問題已削弱了兩黨對市場結構法案的支持，可能導致該法案的通過進程出現延誤。知情人士表示，潛在折中方案是僅允許有銀行牌照的金融機構就穩定幣餘額提供獎勵。近期，五家加密公司獲美國 OCC 有條件批准成為全國信託銀行。鑑於近期批准情況，允許有信託執照公司提供收益的市場結構法案或能安撫部分加密公司。若實施限制，業內人士認為會引發"打地鼠"遊戲，加密公司會另尋獎勵用戶的方式。

ChainCatcher 消息，紐約州議員重新提出一項法案，旨在禁止在預測市場上進行體育和政治事件的合同投注，但允許對聯賽結果進行投注。

ChainCatcher 消息，華爾街主要遊說組織 SIFMA 與多名加密行業代表於本週四舉行未公開的閉門會議，就美國加密市場結構法案中的核心分歧展開溝通，並在 DeFi 相關條款上取得一定進展。消息人士稱，SIFMA 近期反對法案中給予部分 DeFi 協議及開發者的監管豁免，同時與銀行遊說團體推動限制收益型美元穩定幣。加密行業方面則試圖說服其降低訴求，避免破壞兩黨協商成果。時間窗口正迅速收緊。參議院銀行委員會主席 Tim Scott 計劃於下週推進法案審議。業內普遍認為，若無法在委員會階段獲得兩黨支持，該法案將難以進入參議院全體表決。該法案被視為重塑美國加密監管框架的關鍵立法，最終走向仍高度不確定。

ChainCatcher 消息，佛羅里達州立法者重新推動立法，擬將數字資產納入州政府資產負債表，在今年早些時候相關提案受阻後，再次提出建立由州政府主導的加密貨幣儲備計劃。該法案由共和黨眾議員 John Snyder 提交，旨在為 2026 年立法會議準備。眾議院第 1039 號法案（HB 1039）擬設立一個獨立於州財政體系之外的 "戰略加密貨幣儲備基金"，並授權佛羅里達州首席財務官（CFO）在既定風險控制框架下，負責管理加密資產投資。