暗号規制

灰度研究主管 Zach Pandl は、暗号市場のための包括的な規則を確立することを目的としたアメリカの《CLARITY 法案》が9月15日に上院の手続き投票に直面し、60票の支持を得る必要があると述べました。共和党が現在53議席を持っているため、この法案の推進には民主党の支持が必要であり、市場の予測では2026年に通過する可能性は低いとされています。しかし、灰度は、《CLARITY 法案》が年内に通過しなくても、アメリカの暗号規制の進展は停滞しないと考えています。ステーブルコイン、トークン発行、トークン化された証券、永続先物などの分野における規制の枠組みは徐々に明確になっています。その中で、《GENIUS 法案》は支払いステーブルコインのための連邦の枠組みを確立し、アメリカ証券取引委員会が提案した規則はトークンファイナンスにより明確な道筋を提供する可能性があり、商品先物取引委員会もKalshiとCoinbaseを通じて永続先物のための規制されたチャネルを開拓しています。

WalletConnectは68ページの『政策、コンプライアンスと規制の現状』レポートを発表し、支払い、DeFi、取引、保管およびトークン化などの分野における世界的な規制の進展を整理しました。レポートは、主要市場における暗号規制の議論が「規制するかどうか」から「どのように実施するか」に移行していると考えており、関連する枠組みは立法から実際の実行へと異なる速度で進んでいるが、越境ルールは依然として高度に断片化していると指摘しています。レポートは、EUの『暗号資産市場規制法案』（MiCA）が2024年12月から全面的に適用され、その国の移行期間が2026年7月1日に終了することを示しています。現在、ESMAの一時登録簿には約330社の認可された暗号資産サービスプロバイダーがあり、MiCA施行前の企業のうち1000社以上が締切日までに認可を取得できなかったと報告されています。香港は2026年4月に最初のステーブルコイン発行者ライセンスを発行し、日本の改正された『支払いサービス法』は同年6月に施行されます。アメリカの『GENIUS法案』はすでに法律として成立していますが、関連制度は遅くとも2027年1月18日までに全面的に発効し、より広範な市場構造の立法はまだ進められていません。WalletConnectは、各司法管轄区がますます「規制された接触点の責任」を採用していると述べており、発行者とサービスプロバイダーが自己保管アドレスと相互作用する際には、依然としてマネーロンダリング防止、制裁スクリーニング、旅行ルールおよび記録保存義務を負う必要があるとしています。制裁スクリーニング、オンチェーン分析、アドレスの制御権の検証および再利用可能な身分証明書などのツールは一部の業務で使用されており、コンプライアンスと自己保管は相反するものではないことを示しています。しかし、分散型ソフトウェアとプロトコルをどのように規制するかはまだ解決されておらず、DeFiは依然として世界的な規制の主要な最前線の問題です。

インド金融情報機関（FIU-IND）は《反マネーロンダリング法》第13条に基づき、15のオフショア仮想デジタル資産サービスプロバイダーに対して不適合通知を発出しました。これにはWeex、Blofin、Rezorex、Bitunix、DigiFinex、Toobit、XT.com、Latoken、WOO X、Pionex、ChangeNow、SimpleSwap、Fixedfloat、WhiteBIT、Guardarianが含まれます。これらのプラットフォームは、FIU-INDに登録せずにインドのユーザーにサービスを提供しているとされています。インドは2023年3月から暗号プラットフォームを銀行と同等の反マネーロンダリング規制フレームワークに組み込み、インドの顧客にサービスを提供するプラットフォームは、インドにオフィスがあるかどうかにかかわらず、登録を完了し、ユーザー確認、記録保存、疑わしい取引報告の義務を果たさなければならないと要求しています。FIU-INDは同時に、暗号製品とNFTは規制されておらず、リスクが非常に高いことを一般に警告し、関連する取引損失は規制の救済を受けられない可能性があるとしています。この行動は、インドのユーザーがスウェーデン、ドイツ、シンガポールのプラットフォームを通じてUSDTなどのステーブルコインをギフトカードに変換し、インドで食料品、燃料、金を購入するために使用するという報告が出た後に行われました。以前、FIU-INDは2023年12月にBinance、Kraken、KuCoinなどの9つの大手オフショア取引所に通知を発出し、その後Binanceは登録を完了し、188.2億ルピーの罰金を支払いました。

アメリカ合衆国共和党の上院議員シンシア・ルミス（Cynthia Lummis）は、民主党が期待されている「クレアリティ法案」（Clarity Act）の遅延を再び非難しました。ルミスはXプラットフォームでSemaforの報道に応じて、この法案が失敗した場合の責任は、民主党が共和党と共にこの二党法案を支持することに失敗したためだと述べました。彼女は、民主党が修正を求め続けることで、将来の規制機関が「暗号業界を抑圧する」可能性があると指摘しました。ルミスは、意見の相違を埋めることができれば、「クレアリティ法案」が通過する可能性があると信じているが、それには民主党がさらなる妥協をする必要があり、ホワイトハウスが譲歩する必要はないと付け加えました。以前、ルミスは法案が失敗すればそれは民主党のせいだと述べていました。アメリカ合衆国上院は来週、この法案に対して手続き的投票を行う予定であり、ルミスは来週通過しなければ、この10年間に現実的な機会はもうないと警告しました。「クレアリティ法案」は、規制機関の責任を正式に区分し、デジタル資産が証券、商品、またはステーブルコインに属するかを区別することを目的としています。この法案は昨年7月に下院を通過しましたが、銀行業界のロビー団体と暗号企業の顧客のステーブルコインの利益問題に関する対立により棚上げされました。7月に流布された新しい草案は、政府官僚が暗号から利益を得ることや推進することを禁止しており、民主党はトランプ家族がこの分野に関与していることを批判していますが、それでも法案が不十分であると考え、修正を要求しています。

CriptoNoticias の報道によると、ブラジル中央銀行が仮想資産サービス提供者（PSAV）認可制度の導入を進める中、現地の暗号取引プラットフォームは規制の再編を迎えています。Digitra、Coinext、Bitso は最近、ブラジルでのビジネス展開を相次いで調整しました。その中で、Digitra は取引サービスを停止し、PSAV 認可を申請しないことを決定し、実質的にブラジル市場から撤退しました。Coinext は最低資本金要件を満たさなかったため、暗号取引業務を順次閉鎖することを発表しました。Bitso はブラジルの個人小売顧客を Mercado Bitcoin に誘導することを選択し、同時に機関向けのビジネスラインを維持しています。ブラジル中央銀行の規定によれば、既存のプラットフォームが10月末の締切後もブラジルでコンプライアンスを維持して運営を続けるためには、その前に PSAV 認可申請を提出する必要があります。この一連の調整は、ラテンアメリカ最大の暗号市場がコンプライアンスの再編に急速に入っていることを示唆しているかもしれません。

バイナンスの創設者であるジャオ・チャンペンは、キルギスのサダール・ジャパロフ大統領が主催する国家暗号委員会の第三回正式会議に出席したと述べました。会議では、暗号規制、コンプライアンスおよびマネーロンダリング防止詐欺、ステーブルコインおよびトークン化のパイロットプロジェクトなどの議題が展開されました。

アメリカ証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）は、暗号市場構造に関する立法が夏季休会の膠着状態にある中で、この2.5兆ドルの業界に対するルール作りを加速しています。両機関は、スワップや永久契約などのデリバティブの定義を再検討し、SECの暗号カストディルールを改訂するなど、複数の暗号関連の取り組みを進めています。前CFTC委員長のクリス・ジャンカルロ、前CFTC委員のブライアン・クインテンズ、シャロン・ブラウン・フルスカ、前SEC委員のスティーブン・ウォールマン、前SEC首席エコノミストのチェスター・スパットからなる二党派のグループは、Kalshiがスポンサーとなったコメントレターで、類似のリスクは類似の規制待遇を受けるべきであり、重複するルールは追加のコンプライアンスコストを重ねるべきではないと述べています。ジャンカルロは、連邦規制が最大の負担ではなく実際のリスクに基づいて調整されれば、流動性はアメリカに戻るだろうと述べており、1年待つごとに流動性を引き戻す難しさが増すと警告しています。Kalshiは、2025年にはオフショアの永久契約取引額が90兆ドルを超えると見込んでおり、これは2年前の約28兆ドルを上回るものです。さらに、SECは先週、投資顧問および投資会社のカストディルールの改訂計画をホワイトハウスの情報および規制業務局に提出し、その「Reg Crypto」提案も正式に連邦公報に掲載され、一般のコメント期間は10月20日までとなっています。

パキスタンの国務大臣兼パキスタン仮想資産規制局（PVARA）主席のBilal Bin Saqibは、Bitcoin Asia会議で、同国が6ヶ月以内に仮想資産規制制度を確立し、承認された予算の約8%、すなわち約20万ドルのみを使用したことを明らかにし、残りの約92%の予算は未使用であると述べました。Saqibは、政府は支出の多さで成功を測るべきではなく、実際の成果を基準にすべきだと強調しました。この規制フレームワークは、取引所、保管、仲介、資産管理、貸付、決済などの活動をカバーし、ガバナンス、マネーロンダリング防止およびテロ資金供与防止、顧客資産保護、サイバーセキュリティ、市場行動に関する要件を導入しています。Saqibは、パキスタンの規制の野心は現在のデジタル資産市場にとどまらず、将来的にはトークン化市場、プログラム可能な支払い、ステーブルコイン、機械対機械取引、AIエージェント経済にも注目し、エージェント支払いとエージェント経済のために相応の規制ルールを策定する必要があると指摘しました。Saqibは、新興市場は10年かけて追いつく必要はなく、最前線での構築が可能であると述べました。パキスタンは2.4億人以上の人口を有し、新興金融技術の潜在的な重要市場です。同国の立法からライセンス発行への迅速な移行は、政府が次世代の金融インフラに対応するための模範事例として位置付けられています。

Morphic Financial Groupの創設者兼CEO Mateusz KaraはCoinDeskに寄稿し、MiCAの移行期間が7月1日に終了したことを指摘しました。ポーランド財務省は、既存の仮想通貨登録がもはやVASPまたはCASPの合法的な運営根拠を構成しないことを確認し、暗号サービスは有効なMiCAの認可を持つ実体のみが提供できるとしています。ポーランドには以前約2000社の登録された仮想資産サービスプロバイダーがありましたが、国内の政治的な行き詰まりにより、実行可能な認可の道筋を確立できませんでした。ドイツは57件のライセンスを発行し、フランスとオランダはそれぞれ26件、ギリシャ、ハンガリー、ポーランド、ルーマニアは合計でゼロです。Karaは、ポーランドの投資家が約940億ユーロのデジタル資産を保有しており、企業の移転はコンプライアンスチーム、資本、投資の流出を引き起こし、エコシステムの再構築には数年を要する可能性があると述べています。MiCAのコンプライアンスコストは最高で70万ユーロに達する可能性があり、重大な違反には数百万ユーロの罰金が科される可能性があります。小規模な参加者のスペースはますます狭まっています。しかし、彼はMiCAが長期的にヨーロッパの暗号業界にとって有利であると考えており、統合の加速は弱い運営者を排除し、より安全な市場を創出すると述べています。英国のFCAも同様の制度を導入していますが、ポーランドは他者の販売市場に陥り、ヨーロッパのデジタル金融構築の積極的な参加者ではなくなる可能性があります。

韓国全北銀行（Jeonbuk Bank）は、ブロックチェーン決済会社Rippleと提携し、クロスボーダー決済システムを展開します。これにより、輸出入企業、テクノロジースタートアップ、オンラインコンテンツクリエイターなどの商業顧客に対して、従来のSWIFTネットワークを介した数日間かかる送金方法に代わる、より迅速でコストの低い送金サービスを提供します。同時に、パキスタン仮想資産規制局（PVARA）は、暗号ライセンス申請ポータルを開放しました。3月5日以前に仮想資産サービスを提供していた企業は、9月5日までに異議なし証明書（NOC）の申請を提出しなければならず、そうしない場合は運営を停止します。PVARAは、ライセンスウィンドウが正式に開放され、企業がパキスタンの規制された仮想資産市場に参入するための明確な道筋を提供していると述べています。さらに、日本の野村グループ傘下のデジタル資産子会社Laser Digitalは、日本金融庁（FSA）から承認を受け、4年ぶりに暗号取引所ライセンスを取得したプラットフォームとなりました。前回の取得は2022年10月のBinance Japanです。

今週、アメリカの暗号政策は集中的な進展を迎えました。トランプ政権は『CLARITY法案』の新たな進展を促進し、SECは初めて暗号資産の規制ルール草案を提出しました。CFTCは、国会の立法が停滞した場合、独立した暗号市場の規制フレームワークを構築することを推進すると述べました。トランプは今週ホワイトハウスで複数の暗号企業の責任者と会談し、国会に対して「公平なバージョン」の『CLARITY法案』を通過させるよう公に呼びかけました。Coinbase、a16z、Ripple、Krakenなどの業界代表者が会議に参加し、この法案がアメリカの雇用、革新、暗号企業の回帰に与える影響について重点的に議論しました。現在、法案の推進における主要な障害は一部の倫理条項に集中しています。トランプは関連規定が個人を対象にする可能性があると考えていますが、業界関係者は双方が妥協案を見つけるよう促進しており、二党の支持を得ることを目指しています。CFTCの議長マイク・セリグは、『CLARITY法案』は規制の不確実性を回避するための鍵であると述べました。国会が引き続き遅延する場合、CFTCは既存の権限を利用して暗号資産市場の規制ルールを策定します。一方で、アメリカのSECは正式に「暗号資産ルールフレームワーク」（Regulation Crypto Assets）を提案し、条件を満たす場合に一部の暗号資金調達を完全な証券登録から免除する計画を立てています。これには、4年間で累計500万ドルまたは年間7500万ドル以内の資金調達額が含まれ、特定のトークンプロジェクトに条件付きの安全港を提供します。さらに、SECは一部の州の証券登録要件を制限し、アメリカの暗号企業に対してより明確なコンプライアンスの道を提供することも検討しています。市場関係者は、アメリカの規制当局の最近の動きは、ワシントンが以前の執行規制モデルからシステマティックな暗号資産規制システムの構築に移行していることを示していると考えています。一方、前Signature Bankの会長スコット・シェイはデジタルドル預金プロジェクトN3XT Digital Dollar（NDD）を立ち上げ、ステーブルコイン市場に挑戦しようとしています。NDDは公共ブロックチェーン上で運営され、24時間体制でドルの送金を実現し、現金と短期米国債によって1対1でサポートされています。シェイは、銀行がブロックチェーン技術を利用してステーブルコインに似た決済システムを構築できるが、従来の金融システムのドル信用の利点を保持することができると述べました。このプロジェクトは、銀行がステーブルコインの拡大に対抗するための新たな試みと見なされています。さらに、暗号投資市場も新たなサイクルを迎えています。ドラゴンフライのパートナー、ロブ・ハディックは、AIが大量の資本を引き寄せているにもかかわらず、暗号スタートアップ活動は回復しており、今後の市場予測、機関の応用、アメリカの規制改善が業界の新たな成長を促進する可能性があると述べました。

RootDataのデータによると、資金調達の記録が4年を超えず、金額が計算可能な3244の暗号プロジェクトの中で、1617のプロジェクトが累計資金調達額500万ドルを超えないことがわかりました。これは49.8%を占めています。このグループの資金調達の中央値は250万ドルで、約96%が1回の資金調達のみを記録しています。分野別では、DeFi、インフラストラクチャー、ゲームプロジェクトが合計で59.2%を占め、小規模な資金調達は主にプロトコル開発、基盤技術、消費者向けアプリケーションに流れています。しかし、サンプルの中には4分の1のプロジェクトがすでに運営を停止しており、規制のハードルが下がることで資金調達の効率が改善される可能性があるものの、製品の需要や持続的な運営能力を代替することはできないことを示しています。機関の参加度も「小規模プロジェクト」に対する市場の一般的な認識よりも高いです：92.9%のサンプルには識別可能な投資者の記録があり、83.5%は少なくとも2名の投資者を開示しています。その中で、Animoca Brands、Shima Capital、Big Brain Holdingsはそれぞれ84、69、67のプロジェクトに参加しています。報告によると、アメリカのSECは8月18日に正式に「暗号資産規制」を提案しました。この提案では、2つの発行免除を設定することを目指しています：プロジェクトは4年以内に一度に500万ドルを超えない資金調達が可能であり、資金調達のニーズが大きいプロジェクトは、12ヶ月ごとに最大7500万ドルを調達できますが、財務諸表を提出し、継続的な報告義務を履行する必要があります。この提案は現在60日間の公衆コメント期間中で、まだ正式には発効していません。

アメリカ CFTC イノベーション諮問委員会（IAC）初会合は、米東部時間 8月 20日 13:00-16:00 に開催され、すなわち北京時間 8月 21日 01:00-04:00 です。会議は主に三つの部分に分かれています。第一部では、暗号規制が「不確実性から明確性へ」と進むことについて議論します。これには、連邦市場構造の欠如、州レベルのライセンスの断片化、規制権限の重複、執行型規制、そして既存の法定権限の下で規制の明確性を高める方法が含まれます。第二部では、取引、コンプライアンス、監視、リスク管理、及び「エージェンティックファイナンス」における AI の応用について議論し、暗号と AI の交差領域に関する明確な情報を提供します。第三部は予測市場とイベント契約に焦点を当て、連邦と州の規制権限、州レベルの訴訟と執行、市場操作、顧客保護、及び長期的な規制フレームワークについて議論します。CFTC 議長 Michael S. Selig、IAC 議長 Walt Lukken、及び指定連邦官僚 Michael J. Passalacqua が開会の辞を述べます。

Cointelegrathの報道によると、Binanceは英国金融行動監視機構（FCA）にライセンスを申請する計画を立てており、2027年に英国で一部の規制されたサービスを再導入する予定です。Binanceの英国子会社であるBinance Markets Limitedは、2021年6月からFCAによって英国での規制活動を禁止されています。2023年、BinanceはFCAの金融プロモーション規則に対応するため、新規ユーザーの登録を一時停止すると発表しました。Binanceのスポークスパーソンはこの件について「潜在的なライセンス申請に関する推測にはコメントしない」と述べました。FCAが6月に発表した暗号規制フレームワークでは、暗号会社は2026年9月から2027年2月28日までの間に申請を行うことができ、新制度は2027年10月25日に正式に施行される予定です。FCAのデジタル金融執行ディレクターは、このフレームワークが暗号会社に対して他の英国金融サービスプロバイダーと「類似の基準」を求めることになると述べています。

アメリカ証券取引委員会（SEC）は、先週金曜日に予定されていた会議を突然キャンセルしました。この会議は、暗号規制ルールの策定を進める予定であり、何度も延期されたイノベーション免除の取り決めを発表する予定でしたが、関連する停止は「Clarity Act」と関係がある可能性があります。SECは先週の早い段階で公開会議を開催すると発表し、委員はReg Crypto提案について議論する予定でした。この内容は、企業がトークンを通じて資金調達を行う方法や、自社のデジタル資産を発行した後に最終的にSECの監視範囲から退出する方法に関するものでした。SECは少なくとも一部のイノベーション免除の取り決めを発表する予定でしたが、証券型トークンの発行者が基盤となる証券をどのように扱うかに関するものです。上記の2つの取り決めは、予定通りに行われませんでした。