两党

ChainCatcher 消息，据 Eleanor Terrett 披露，美国共和党议员 Fitzgerald (威斯康星州)、Cline (弗吉尼亚州) 与民主党议员 Lofgren (加利福尼亚州) 共同提出《促进区块链开发创新法案》，旨在明确刑法第 1960 条的适用范围。 该法案明确规定第 1960 条仅适用于控制客户资金的实体，而非单纯编写代码的开发者。此前，TornadoCash 和 SamouraiWallet 等案例中，监管机构曾将该条款应用于非托管软件开发者，引发加密行业强烈反弹。该法案将为区块链开发者提供法律保障，解决加密创新与监管之间的长期冲突点。

ChainCatcher 消息，Galaxy 研究主管 Alex Thorn 在 X 平台发文表示，下周将迎来加密货币市场结构立法进程中的一次关键听证会。参议院农业委员会的共和党人公布了《数字商品中介法案》的讨论稿。该法案未来预计将与参议院银行委员会完成的相关立法内容合并，构成完整的“加密货币市场结构法案”。由于参议院农业委员会负责监管美国商品期货交易委员会（CFTC），这份草案主要聚焦于数字商品市场，核心内容是赋予 CFTC 对现货加密市场（包括加密交易平台、交易商和经纪商）的独家监管权。委员会计划于 1 月 27 日（周二）举行法案修订听证会，届时两党议员可能提出修正案。尽管加密市场结构讨论中，商品属性部分（包括 CFTC 对现货市场的监管权）通常被认为比证券属性部分争议更小，但这份讨论稿仍带有明显的党派色彩。目前尚未获得民主党主要谈判代表的背书，尽管其中已纳入了不少此前与民主党协商达成的条款。这份参议院农业委员会的立法文本整体上基本符合市场预期，其核心是建立一个以美国商品期货交易委员会（CFTC）为中心的数字商品现货市场监管框架。与参议院银行委员会正在讨论的相关议题相比，这一版本覆盖范围更窄，政治敏感性和争议性也相对更低。

ChainCatcher 消息，据加密记者 Eleanor Terrett 报道，经过参议院共和党人、民主党人和业界人士数月紧张谈判的成果，长达 278 页的加密市场结构法案两党合作文本已经出炉。银行或在本轮稳定币收益之争中占得上风。最新草案（第 189 页）规定，企业不得仅因用户持有余额而支付利息。用户可获取奖励，但仅当奖励与开户行为或开展交易、质押、提供流动性、抵押资产或参与网络治理等活动相关联时方可获得。参议员们现在有 48 小时时间对该法案文本提出修改意见，因此尚不清楚这些条款在周四时是否会维持原样。

ChainCatcher 消息，消息人士透露，参议院两党议员正逐步接受银行业游说团体关于调整 GENIUS 法案中稳定币收益规则的诉求。相关调整路径包括：采纳参议员 Alsobrooks 提出的方案，将收益限定在交易环节（更受民主党支持）；或要求仅持有美国货币监理署（OCC）银行牌照的机构才能提供稳定币收益，后者被认为对部分加密行业更友好，但在 DeFi 领域争议较大。此外，消息称 Scott 预计将于今晚提交众议院版本的 CLARITY Act 作为占位文本，以启动下周的审议流程，正式文本最晚需在周一午夜前提交。另有参与与参议院工作人员沟通的业内人士表示，此前所谓“需要祈祷才能通过法案”的说法更多是轻松玩笑，而非对立法前景的悲观判断，最终走向或将在未来数日内逐步明朗。

ChainCatcher 消息，据金十数据报道，有市场消息称：白宫正考虑提名一批两党共同认可的人选进入美国商品期货交易委员会（CFTC）。

ChainCatcher 消息，记者 Eleanor Terrett 表示，Senate Agriculture Committee 为确保 CLARITY 法案讨论稿具备两党共识已推进数月，尽管临近关键节点仍存在不确定性，但相关努力在国会内部并不常见。 她同时回顾称，去年夏天，House Agriculture GOP 推动的 CLARITY 法案相关部分已以 47 票赞成、6 票反对的结果获得明显的两党支持通过。

ChainCatcher 消息，加密记者 Eleanor Terrett 披露《加密市场结构法案》（CLARITY 法案）最新进展，美国参议院银行委员会正式安排于 2026 年 1 月 15 日星期四对其进行审议，委员们及其工作人员正争分夺秒地争取就未决问题达成两党共识。 本周二，在银行委员会主席蒂姆·斯科特办公室举行的一次会议上，加密货币相关的公职人员道德规范、稳定币收益率、加密货币监管机构的两党代表权以及几项 DeFi 特定条款成为讨论的重点议题，出席会议的有 13 位支持加密货币的参议员。在长达三小时的会议中，问题有多少得到了解决并不明确，但共和党和民主党参议员都表示乐观，认为该法案可能会获得两党的支持。 在参议员们进行内部谈判之际，本周加密业界正在加大游说力度，以期在剩余的悬而未决的问题上发出自己的声音。周四数字商会将在国会山举行游说活动，届时将有超过 40 名成员前往参议院进行游说。 活动将于上午 10 点开始，演讲嘉宾包括白宫加密货币委员会执行主任帕特里克·维特和怀俄明州共和党参议员辛西娅·卢米斯。预计参与活动的代表来自 Unicoin、Anchorage Digital、eToro、Coinflip、Input Output Group、Arca、Bitdeer、Binance.US、Crypto.com、VanEck、Hedera、Mara 和 Helium 等公司。此外，本周还将有一部分行业领袖与参议员私下会面，讨论与 DeFi 和稳定币收益率相关的一些尚未解决的问题。

ChainCatcher 消息，Galaxy 研究主管 Alex Thorn 在 X 平台分享加密市场结构法案最新进展：“今日举行了一场两党会议，讨论了民主党与共和党为推进该法案提出的核心诉求。我们审阅了此次会议形成的一份关键文件。 民主党在 DeFi 方面的主要诉求包括：前端需遵守制裁合规要求；赋予财政部更大的“特别措施”权限；针对“非去中心化”的 DeFi 制定监管规则。民主党的其他诉求还包括：调整加密资产分类方式；为加密 ATM 以及 FTC 消费者保护引入新的投资者保护条款；加入反规避条款（防止通过钻漏洞来规避证券法或其他监管要求）；设定发行方最多可募资 2 亿美元的上限，并要求协议方主动向 SEC 申报、说明其不构成证券。 仍待进一步讨论的事项包括稳定币收益的监管与处理方式；道德规范及利益冲突等事项。共和党人正力促参议院银行委员会于下周四（1 月 15 日）对该法案进行审议。目前尚不清楚两党能否达成共识，使之成为一项跨党派法案，因为仍有许多问题悬而未决。

ChainCatcher 消息，据 The Block 报道，众议员 Max Miller（俄亥俄州共和党）和 Steven Horsford（内华达州民主党）正在起草一项名为《数字资产平等法案》（Digital Asset PARITY Act）的加密货币税收法案草案。 该草案将为部分稳定币交易提供避税优惠，并推迟对验证区块链交易所获奖励的征税。该法案将免除 200 美元以下稳定币交易的资本利得税。作为美国国税局（IRS）现行指导意见与行业诉求之间的一种折衷方案，纳税人可以选择将质押和挖矿收益的税款递延五年，之后将按公允市场价值作为普通收入征税。 该法案将洗售规则（防止投资者亏本出售后立即回购以骗取税收抵免）扩展到数字资产，并允许交易者采用市值计价法进行会计处理。

ChainCatcher 消息，据 Decrypt 报道，美国参议院农业委员会主席 John Boozman 和参议员 Cory Booker 发布两党讨论草案，将赋予商品期货交易委员会（CFTC）对数字商品现货市场交易的明确监管权限。 该提案要求主要加密货币现货平台向 CFTC 注册，并采取反欺诈、记录保存、资金隔离和争议解决措施。经纪商和交易商将遵循单独的注册规则。草案明确保护自托管钱包权利，允许个人通过硬件或软件钱包直接持有和交易数字资产。 草案将数字商品定义为“可以在无需中介机构的情况下进行个人对个人独占持有和转移的任何可替代数字资产，并记录在加密安全的公共分布式账本上”。该法案将在颁布后 270 天生效，并设有过渡期。参议院通过时间表仍不确定。

ChainCatcher 消息，白宫加密货币和人工智能主管 David Sacks 表示：“感谢参议院农业委员会主席约翰·布兹曼和委员会成员科里·布克，今天就加密货币市场结构立法在参议院农业委员会前进行了建设性讨论。我对迄今为止取得的巨大进展感到鼓舞，并期待在不久的将来推出两党联合草案。”

ChainCatcher 消息，据加密记者 Eleanor Terrett 报道，多位消息人士透露，美国参议院农业委员会即将发布其两党联合草案，该草案涉及加密货币市场结构法案中的大宗商品相关内容，但具体发布时间因消息来源不同而有所差异。 有人称，该委员会最早可能于明日行动；也有人表示，最终准备工作意味着草案发布可能推迟至下周。无论哪种情况，这一即将发布的草案，加上银行业委员会两党工作人员谈判的重启，均表明在上周的行业圆桌会议之后，市场结构相关事宜的推进已重新步入正轨。

ChainCatcher 消息，据市场消息，加密行业的首要立法事务在各公司首席执行官与参议员会面以挽救两党谈判后不久，便再度遭遇更多阻力。首先，执法部门指控 NBA 主教练 Chauncey Billups 等人利用加密货币洗白与黑手党相关的赌博团伙所得。随后，《华尔街日报》披露，特朗普赦免了币安创始人赵长鹏，而“赵长鹏的公司曾为特朗普家族旗下的加密货币企业提供首个重大发展机遇”。这两项事态发展可能为共和党推动法案所依赖的民主党人提供新的“弹药”——这些民主党人已在周三的闭门会议中，就非法金融和利益冲突问题表达了担忧。参议员 Ruben Gallego 表示：“此次赦免凸显特朗普政府的进一步腐败”。北卡罗来纳州共和党参议员 Thom Tillis 表示：“如果 [本届国会] 在加密货币领域取得重大进展，我会感到震惊，因为它已成为一个政治雷区。”

ChainCatcher 消息，据 CNBC 报道，Coinbase CEO Brian Armstrong 在国会山与参议员会面后表示，加密货币市场结构法案获得了强有力的两党支持。

ChainCatcher 消息，美国国会山近日举行 “加密货币闪电战” 会议，两党分别与行业领袖进行圆桌讨论。白宫加密与 AI 沙皇 David Sacks 表示，通过市场结构立法是政府今年首要任务。民主党会议上，参议员们承认加密货币为传统银行体系下受不公平对待的选民提供机会，但亚利桑那州参议员 Gallego 因 DeFi 提案泄露事件警告行业领袖 “不要成为共和党的帮凶”。共和党会议则重点讨论如何定义和监管 DeFi，提出将监管重点放在中介机构而非协议上，并建议两党与行业代表共同逐行审查法案。肯尼迪参议员比喻立法过程 “如同海洛因成瘾者的起伏”。尽管两党均表达合作意愿，但下一步具体行动尚不明确。

ChainCatcher 消息，据金十报道，十几位加密行业领袖于 10 月 23 日与美国两党领导人进行了近三个小时的会面，讨论的核心是加密市场结构法案，该法案旨在确立对该行业的监管，原定于 10 月下旬进行审议，但因持续的政府停摆而推迟。参会人士表示，议员们在与民主党人的会谈中询问了非法金融和去中心化金融相关问题，而在与共和党议员的会谈中则表达了对该行业和法案的支持。

ChainCatcher 消息，为加密货币行业制定明确监管规则的立法在参议院遭遇阻碍，法案的推进之路变得越来越不明朗。10 月初参议院民主党人提交的一份被称为 “去中心化金融监管初步方案” 的草案被泄露，遭到了加密货币行业的强烈反对，本月的谈判进展目前处于停滞状态，共和党和支持加密货币的民主党人之间的谈判脱轨。美国国会正忙于应对政府关门问题，该法案在今年年底前获得通过的可能性存疑。

ChainCatcher 消息，据华尔街日报报道，美国联邦政府将于当地时间周三凌晨（北京时间中午 12 点）陷入停摆，此前参议院共和党与民主党相互否决了对方的拨款提案。特朗普周二在向民主党发出新威胁的同时，也释放信号表示愿就医疗补助资金问题进行更多讨论。 此前一天，两党国会领袖刚赴白宫举行会谈。由于共和党内部分歧及民主党左翼施压，任何协议都可能需待午夜零点零一分停摆开始后才能达成。此次停摆将使美国步入未知领域。白宫官员此前多次希望缩减政府规模，宣称将借此次资金断供机会大规模解雇联邦雇员，而非仅让数十万公务员暂时休假。

ChainCatcher 消息，据加密记者 Eleanor Terrett 表示，美国参议院民主党发布了全面的《加密市场结构法案》框架，引发了加密行业人士和部分共和党领袖的乐观情绪，加密货币市场结构改革可能在参议院找到两党合作的路径。由 12 名民主党人组成的联盟公布了一份详细框架，表明民主党已准备加入此前主要由共和党推动的建立明确加密市场规则的努力。共和党方面重要推手、参议员 Cynthia Lummis 对这一跨党派努力表示赞赏。民主党框架基于七大关键支柱，目标明确代币管辖权、加强对交易平台和发行人的监管、打击非法金融活动和利益冲突，并为监管机构提供更多执法资源。这些优先事项与共和党强调的重点多有重合。两党达成协议的关键在于细节，尤其是关于监管力度的分歧。共和党历来倾向于较宽松的监管，而民主党则更倾向于严格规则。此前报道，参议院银行委员会预计将于 9 月底前对市场结构讨论草案进行标记修订，同时参议院农业委员会也将在近期发布涵盖 CFTC 监管部分的草案，预计市场结构法案将在今年圣诞节前由特朗普总统签署成为法律。。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin Magazine 报道，美国国会议员 French Hill 表示，加密货币市场结构法案《CLARITY Act》已获得民主党和共和党的强力支持。