俄罗斯国家杜马

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，俄罗斯国家杜马已在周二二读和三读通过第 1194918-8 号法案《数字货币和数字权利》，为境内加密资产运营和跨境贸易设定规则。 该法案为加密交易所、经纪商、资产管理公司和托管机构等市场参与者建立监管框架，并设定行业公司运营要求。法案允许加密资产用于对外贸易业务，俄罗斯境内商品和服务支付仍被禁止。主要条款预计于 2026 年 9 月 1 日生效，过渡期至 2027 年 7 月 1 日，法案仍需总统 Vladimir Putin 签署后成为法律。

ChainCatcher 消息，据 Bits.media 报道，俄罗斯国家杜马金融市场委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫表示，加密市场监管法案将进行二读和三读。阿克萨科夫称该法案将“打击非法使用加密货币”，同时为国际结算提供合法空间。根据法案，非专业投资者购买加密货币需通过特殊测试，年度限额为 30 万卢布，仅限通过持牌机构交易，且只能购买最具流动性的加密资产。法案原定 7 月 1 日生效，后推迟至 9 月 1 日。杜马金融市场委员会此前已否决多项放宽修正案，包括提高非专业投资者购买限额和允许使用非托管钱包等。若通过，法案还需联邦委员会批准和总统签署。

ChainCatcher 消息，俄罗斯国家杜马将于周二对加密货币监管法案进行二读和三读。该法案题为 “数字货币和数字权利”，内容包括投资者规则和跨境支付相关规定。法案拟对非合格投资者设置限制，包括通过单一中介每年购买加密货币上限 30 万卢布，约 3,800 美元，向境外转账上限 10 万卢布。合格投资者购买上限为 300 万卢布，境外转账上限为 100 万卢布。若法案获批，俄罗斯将为加密活动建立法律框架，涵盖投资者和跨境贸易操作规则。法案主要条款预计于 9 月 1 日生效，并允许向俄罗斯供应商品的企业使用加密资产。

ChainCatcher 消息，据 Bits.media 报道，俄罗斯国家杜马金融市场委员会已批准政府加密监管法案的最终版本，将提交二读审议。委员会主席 Anatoly Aksakov 透露，二读版本作出多项关键调整：取消强制申报加密钱包地址的要求，改为仅申报余额和交易流水，以保护居民免受敏感信息泄露风险；新增修正案允许用加密货币合法购买证券市场证券和俄罗斯数字金融资产。 未来可能允许俄罗斯合法经纪人和资产管理人在外国加密交易所交易，但须满足司法管辖区“友好性”等额外要求。针对非专业投资者，每年通过单一中介的限额为 30 万卢布，且仅限“最具流动性的加密货币”。法案还引入对大额向境外和第三方转账实施两天冻结的规定。Aksakov 未明确是否保留禁止俄罗斯人使用非托管加密钱包的提议。

ChainCatcher 消息，俄罗斯国家杜马已在一审阶段通过一项由政府提交的加密货币税收改革法案，拟进一步明确数字资产相关税收规则。根据草案，加密货币交易的应税基础将按照收入与成本之间的正差额计算，投资者可在同一纳税周期内对数字货币及境外数字权利资产的盈亏进行抵扣。法案同时要求经纪商及受托管理机构在加密货币和境外数字权利交易中履行个人所得税代扣代缴义务，并保存相关交易凭证至少五年。企业层面，除加密货币挖矿外，涉及数字资产的对外贸易收入和支出将被纳入企业所得税税基，境外数字权利资产也将被视同加密货币进行税务处理。此外，俄罗斯国家杜马预算与税收委员会建议在二审阶段进一步修订法案，要求持牌加密货币兑换平台承担税务代理职能，在用户买卖加密货币时直接代扣个人所得税。若最终立法通过，俄罗斯数字资产税收监管体系将进一步完善。

ChainCatcher 消息，据 Bits.media 报道，俄罗斯国家杜马正在审议一项与《数字货币和数字权利法》并行的配套法案，拟对价值超过 100 万卢布（约 1.37 万美元）的加密货币交易进行强制监控。法案要求运营商识别客户、识别可疑交易、实施内部控制和文档管理、向政府机构传输数据并与俄罗斯央行对接。数字合规将成为强制要求，包括检查钱包和加密货币的洗钱、资助被认定为不良组织等风险。兑换商可委托银行进行客户身份识别程序，且必须以非信贷机构身份运营，央行有权限制其活动、要求更换管理层、从登记册中除名甚至通过法院清算公司。配套法案还包括行政和刑事责任，违规罚款对公职人员 3 万至 5 万卢布，法人 70 万至 100 万卢布。非法组织加密货币流通最高可判处七年监禁。

ChainCatcher 消息，据 Bits.media 报道，俄罗斯国家杜马国家建设和立法委员会建议一读通过政府提交的非法加密货币挖矿刑事责任法案。该法案将在《刑法》中新增第 171.6 条“非法挖矿数字资产和挖矿基础设施运营商活动”，适用于未纳入国家登记册的挖矿行为及无证提供挖矿基础设施服务。处罚力度视犯罪严重程度而定：收入或造成损失超过 350 万卢布者，最高可罚款 150 万卢布或两年收入，或强制劳动最长两年；由有组织团伙实施或收入超过 1300 万卢布者，最高可罚款 250 万卢布或三年收入，强制劳动或监禁最长五年，并可能追加最高 40 万卢布或半年收入的罚款。所有情况均规定没收所挖加密货币。政府称目前俄罗斯约有 5 万实体从事挖矿，但仅 1489 家（609 家法人、880 家个体户）纳入国家登记册。

ChainCatcher 消息，俄罗斯国家杜马（议会下院）已一读通过《数字货币与数字权利法案》，标志着该国加密资产合法化迈出关键一步。 根据法案，Bank of Russia 将成为加密市场的核心监管机构，负责发放牌照、审批或禁止相关交易，并界定交易合法性。法案拟将加密货币认定为“财产”，但明确禁止其在国内作为支付手段，卢布仍为唯一法定货币。不过，在西方制裁背景下，加密资产可用于跨境贸易结算，包括服务支付、知识产权转让等场景。 此外，法案允许俄罗斯居民通过持牌机构合法投资加密资产，但将实施投资者分级制度，对普通投资者设置测试及年度投资额度限制（建议上限为 30 万卢布）。初期仅允许 Bitcoin、Ethereum 等高市值主流资产交易，并由央行制定白名单。该法案预计最晚于 2026 年 7 月前正式通过并生效。不过，部分议员及银行业人士批评其监管过严，或影响市场活跃度，甚至导致资金继续留在灰色市场。同时，配套立法还拟引入刑事处罚，对非法加密交易最高可判 7 年监禁。 .

ChainCatcher 消息，据 Bitsmedia 报道，俄罗斯国家杜马已在第三次最终审议中通过一项法律，明确规定了在刑事案件中没收和冻结加密货币的程序。 该法案确认加密货币作为财产的法律地位，要求在没收时详细记录资产类型、数量和钱包地址等信息。法案允许将被没收的加密货币转移至专门的国家钱包，并授权政府机构与海外交易所合作执行没收措施。该法案尚需联邦委员会批准和总统签署，将在官方公布后 10 天内生效。 此前，俄罗斯宪法法院已允许公民在法院中保护其数字货币权利，即使未在税务部门申报。

ChainCatcher 消息，据央视新闻报道，俄罗斯国家杜马副主席达万科夫 25 日凌晨呼吁俄罗斯外交部设法解救杜罗夫（Pavel Durov），他表示已经向俄罗斯外交部长拉夫罗夫发出了相应的请求。俄罗斯外交部表示，俄罗斯驻法国大使馆已经采取了必要措施，以了解 Pavel Durov 的有关情况。Pavel Durov 1984 年出生，媒体称他同时具有俄罗斯、法国、阿联酋等多国国籍。有报道称，由于 Pavel Durov 是法国公民，因此不会被交换或引渡至其他国家。

ChainCatcher 消息，据俄新社报道，俄罗斯国家杜马一读通过了一项法案，将俄罗斯的加密货币挖矿合法化。根据该法案，俄罗斯联邦政府将与俄罗斯央行达成协议，制定对从事数字货币挖矿的个人和法人实体（包括矿池参与者）的活动要求。对既定要求的遵守情况的控制（监督）将由数字发展部进行。政府还可以禁止某些地区或个别领土内的挖矿活动。

ChainCatcher 消息，据 Blockworks 报道，俄罗斯国家杜马已经批准了一项关于引入数字卢布的法律，国家杜马引导该法律通过了必要的三读，将其提交给联邦委员会，并最终提交给俄罗斯总统普京签署，目前尚待普京批准。若普京批准，俄罗斯央行将成为数字卢布平台的运营商，该法律将于 2023 年 8 月 1 日生效。（来源链接）

ChainCatcher 消息，俄罗斯国家杜马已批准了建立俄罗斯中央银行数字货币（CBDC）发行和监管体系的法律草案一读，此外还批准了对俄罗斯民法典进行修改并将数字卢布定义为“非现金货币”的法案的一读，以及制定了有关钱包协议和数字货币继承的规则，这两项法案主要弥补了货币数字化带来的监管空白。 目前这两项法案现在都将进行审查并将根据立法者的反馈最终确定二读，二读将在未来几个月内进行。 根据相关法律草案，俄罗斯中央银行被确立为数字卢布的唯一发行者，并授予监管机构额外的权力以确保适当的监管，俄罗斯中央银行发行的数字卢布将被视为该国货币的官方代表，同样会将中央银行发行的所有外国数字货币视为官方国家货币，该立法为数字卢布建立了一个基础框架，其中包括建立一个将发行 CBDC 的平台和开发用于存储它的钱包，还定义了访问平台的程序和参与者的规则。（来源链接）