銀行業

ChainCatcher 消息，据 Crypto In America 報導，美國《CLARITY 法案》本週進入關鍵談判期，能否在 4 月獲得期待已久的委員會審議或推遲至 5 月，將取決於近期進展。參議院銀行委員會週初將聚焦美聯儲主席提名人凱文·沃什的聽證會。此後，委員會需在週五前決定是否通知審議該法案，以便在 4 月 27 日當週進行投票。以北卡羅來納州銀行家協會為代表的銀行團體正針對法案中穩定幣收益限制條款發起遊說，呼籲成員致電參議員 Thom Tillis 辦公室要求修改。據悉，行業團體也在聯繫委員會其他成員。經過兩個多月談判，加密企業與銀行於上月底達成妥協，加密行業基本滿意。但白宮經濟顧問委員會報告淡化穩定幣收益對銀行體系的風險後，銀行方面呼籲修改的聲音增強。白宮加密委員會執行主任 Patrick Witt 在 X 平台批評銀行「進一步遊說出於貪婪或無知」。Tillis 參議員提議舉行「加密狂歡」面對面會議，但可能延長時間線。他強調仍有問題需協商，但對未來幾週安排審議表示樂觀。除收益問題外，法案還需解決道德及 DeFi 相關條款。本週進程將決定法案命運，市場高度關注。

ChainCatcher 消息，美國銀行業對白宮發布的穩定幣收益率報告提出質疑，認為報告結論基於錯誤問題。白宮經濟顧問委員會研究報告稱，禁止穩定幣收益率對銀行貸款影響微乎其微，僅能增加約 21 億美元貸款。American Bankers Association 首席經濟學家 Sayee Srinivasan 和副總裁 Yikai Wang 表示，核心政策關注點在於允許穩定幣產生收益是否會促使存款流出，特別是從社區銀行流向大型機構，從而增加融資成本並減少地方貸款。American Bankers Association 承認，追求高收益穩定幣的財務激勵將促使家庭和企業將資金移出銀行。目前加密與銀行業正就參議院法案條款進行談判，禁止穩定幣利息支付是關鍵爭議點。

ChainCatcher 消息，据 Crypto In America 報導，加密行業與銀行業代表將前往國會山，審議圍繞穩定幣收益與獎勵機制的立法文本。消息稱，白宮已與參議員就相關條款達成初步妥協，核心爭議在於是否允許加密平台向穩定幣持有者提供收益。當前草案或包含限制對閒置餘額提供收益的條款，以回應銀行業對存款外流及信貸能力受損的擔憂。此外，相關立法文本尚未公開，行業對具體內容仍缺乏明確預期。參議院銀行委員會或在復活節假期後推進審議進程。

ChainCatcher 消息，据衛報報導，代表摩根大通、高盛、花旗等 40 家美國大型銀行的銀行政策研究所（BPI）正考慮起訴美國貨幣監理署（OCC），因其未能聽取銀行業關於放寬聯邦許可規則解釋的多次警告。OCC 在特朗普任命的前加密高管 Jonathan Gould 領導下，實質上降低了加密貨幣和金融科技公司獲得全國性銀行信託牌照的門檻，使其有權在 50 個州服務客戶。銀行界認為此舉讓加密公司在缺乏嚴格監管的情況下進入金融體系，將模糊"銀行"界限並增加系統性風險。BPI 去年曾敦促 OCC 拒絕 Circle、Ripple 等公司的牌照申請。該組織尚未就是否起訴做出最終決定。

ChainCatcher 消息，据《衛報》報導，代表摩根大通、高盛和花旗等 40 家美國大型銀行的行業組織銀行政策研究所（BPI）正在權衡起訴美國貨幣監理署（OCC）。BPI 指出，由特朗普任命的 OCC 署長 Jonathan Gould 正在重新解釋聯邦許可規則，使加密公司和金融科技初創公司更容易獲得"全國性銀行信託牌照"，從而在全美 50 個州開展業務。BPI 認為，此舉允許這些公司在缺乏嚴格監管和控制的情況下進入美國金融體系，可能危及消費者和金融系統的穩定。該機構曾於 10 月敦促 OCC 拒絕 Circle、Ripple 以及支付公司 Wise 的牌照申請。此外，由特朗普家族經營的加密企業 World Liberty Financial 已於今年 1 月申請了該類牌照。目前，代表全美 50 州監管機構的 CSBS 及代表 5000 家小型銀行的 ICBA 也對 OCC 的這一政策表達了強烈反對。

ChainCatcher 消息，前美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席 Christopher Giancarlo 表示，目前陷入僵局的《數字資產市場清晰法案》對銀行業的意義遠大於加密行業。他指出，銀行法律顧問正在告知董事會：若缺乏監管確定性，便無法投入數十億美元建設數字支付基礎設施。該法案自今年起陷入僵局，爭議焦點在於是否允許加密公司向穩定幣持有者支付獎勵------銀行方面擔憂此舉將引發資本外流，要求"公平競爭環境"，而 Coinbase 等加密公司則對此強烈反對。Giancarlo 警告稱，若銀行持續抵制，相關加密業務將轉移至歐洲和亞洲，屆時美國銀行將面臨更大被動局面。他預計該法案最終通過的概率約為 60-40，但指出雙方已錯過白宮設定的截止日期，仍有諸多問題待解決。

ChainCatcher 消息，美國《CLARITY 法案》討論引發銀行業與白宮加密政策官員公開爭論，德州獨立銀行家協會總裁 Christopher Williston VI 在 X 平台發文公開表示如果銀行業在該法案上做出妥協將損害地方貸款與經濟生產能力，並稱不會在支撐地方經濟的流動性問題上退讓。對此，白宮數字資產顧問委員會執行主任 Patrick Witt 回應稱，若在《CLARITY 法案》問題上不作任何妥協，意味著不會對中介機構提供穩定幣獎勵設立限制，若按照銀行業關於"存款外流"的說法，這種情況可能帶來災難性後果，這一邏輯"就像看著一名縱火者威脅要燒毀自己的房子"。

ChainCatcher 消息，据路透社報導，美國加密貨幣立法談判陷入新僵局，因銀行業表示無法支持白宮推動的妥協方案，該方案允許穩定幣發行方在點對點支付等特定場景下提供收益產品，但禁止對閒置持倉提供收益。加密公司已接受該妥協方案，但銀行方面仍希望嚴格限制可發放獎勵的業務範圍，認為相關條款可能引發存款外流。Standard Chartered 估計，到 2028 年底穩定幣可能從美國銀行系統吸走約 5000 億美元存款。特朗普在 Truth Social 平台發文稱不會允許銀行業"破壞我們強大的加密議程"。Coinbase、Ripple 及 Blockchain Association 等加密行業方面均參與了談判，Blockchain Association CEO Summer Mersinger 表示"達成可行協議的路徑比一個月前更加清晰"。該法案還面臨其他挑戰：需獲得至少 7 名民主黨參議員支持，部分民主黨人要求禁止民選官員從加密業務中獲利，另有議員呼籲納入更嚴格的反洗錢條款。法案還需與參議院農業委員會版本進行協調，並在有限的參議院議程中與住房政策改革等其他法案競爭排期。Digital Sovereignty Alliance 董事總經理 Adrian Wall 表示，若法案未能在 7 月前送交總統簽署，中期選舉將使通過窗口關閉。

ChainCatcher 消息，据市場消息，美聯儲批准加密交易所 Kraken 的主帳戶申請後，美國銀行業組織對此表示強烈反對，警告此舉可能讓加密機構在缺乏傳統銀行同等監管保障的情況下接入央行支付系統。銀行政策研究所表示"深感擔憂"，認為堪薩斯城聯儲在美聯儲最終確定有限用途主帳戶政策框架之前就批准了該申請，且審批過程缺乏透明度。美國獨立社區銀行協會也稱，允許非銀行實體和加密機構接入主帳戶對銀行體系構成風險。美聯儲理事上月表示，希望在今年晚些時候推出精簡版帳戶結構。部分加密市場參與者認為，Kraken 獲批預示著建立不依賴貸款的非存款銀行業務終於有了突破口。此前昨日消息，Kraken 獲批"精簡版"聯儲主帳戶，成為首家獲准接入美聯儲核心支付系統 Fedwire 的加密公司。

ChainCatcher 消息，美國總統特朗普表示，美國首個為穩定幣發行提供監管框架的 GENIUS Act 正受到銀行業的威脅與削弱。他在 Truth Social 上發文稱，銀行正試圖影響相關立法進程，並敦促國會儘快推進加密市場結構法案。特朗普表示："美國必須儘快完成市場結構立法。美國人應該讓自己的資金獲得更高收益。"他還批評銀行業在創紀錄利潤的同時，試圖阻礙政府推動的加密政策議程，並警告若監管框架遲遲無法明確，美國在加密領域的優勢可能流向中國等國家。據悉，銀行業方面始終推動修改 GENIUS Act 中關於穩定幣收益的相關條款，一些遊說人士認為，允許穩定幣提供收益可能會吸引銀行存款流出傳統銀行體系。對此，特朗普表示，銀行不應試圖削弱 GENIUS Act，也不應以此挾持 CLARITY Act 的推進，並呼籲銀行業與加密行業達成合理妥協，以符合美國公眾的整體利益。

ChainCatcher 消息，Strategy 首席執行官 Phong Le 在 X 平台發文表示，《巴塞爾協議》設定了全球銀行資本標準及資產風險加權規則，這些框架實質性影響銀行如何參與數字資產（包括比特幣）相關業務，該規則由覆蓋 28 個司法管轄區的巴塞爾委員會（由各國央行及監管機構組成）制定，美國僅為其中之一。如果美國希望成為"全球加密之都"，則有必要對巴塞爾框架下的資本計提與風險權重實施方式進行重新審慎評估。

ChainCatcher 消息，据加密記者 Eleanor Terrett 披露，今晨的《加密貨幣市場結構法案》（即 CLARITY 法案）穩定幣收益問題第三次會議規模小於上週，參會代表來自 Coinbase、Ripple、a16z 以及加密行業協會，沒有銀行代表單獨出席，銀行業的聲音通過行業協會進行傳達。此次會議情況有明顯不同：白宮主導了討論，而不是像之前的會議那樣，讓加密貨幣公司和銀行主導討論。白宮加密貨幣委員會執行主任 Patrick Witt 帶來一份草案文本成為討論焦點。文本承認了銀行上週在"收益和利息禁止原則"文件中提出的擔憂，同時明確表示，穩定幣相關立法中，加密行業的一個關鍵目標，閒置穩定幣餘額賺取收益將被禁止。爭論的焦點已縮小到加密公司是否可以提供與特定活動掛鉤的穩定幣獎勵銀行的擔憂似乎更多地源於競爭壓力，而非最初被認為的存款外流擔憂。銀行方面的消息人士表示，他們仍在努力爭取在草案中加入一項存款外流研究------該研究將考察支付穩定幣的增長及其對銀行存款的潛在影響。此外，銀行業對擬議的反避稅條款感到鼓舞，該條款將賦予美國證券交易委員會、財政部和美國商品期貨交易委員會權力，強制執行禁止支付閒置餘額收益的禁令，並對每次違規行為處以每天 50 萬美元的民事罰款。消息人士稱，討論在月底前落定存在可能，談判將在未來幾天繼續進行。

ChainCatcher 消息，美國銀行業協會（ABA）呼籲美國貨幣監理署 (OCC) 放慢批准數字資產公司國家銀行牌照的速度。銀行業的遊說團體稱，OCC 需要確認其監管和破產框架能夠應對在加密貨幣和穩定幣公司所帶來的風險，並呼籲各方保持耐心。

ChainCatcher 消息，美國銀行家協會 (ABA) 向貨幣監理署 (OCC) 提交意見信，敦促放緩對加密貨幣公司銀行牌照申請的審批進度。ABA 警告稱，在國會完成相關法規框架前批准這些申請可能會對金融系統構成風險。目前多家加密公司包括 Circle、Ripple 和 Coinbase 等正在申請或已持有 OCC 信託銀行牌照。銀行業擔憂這將允許加密公司繞過傳統銀行中間層，直接接入美聯儲支付系統。

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，美國參議員 Cynthia Lummis 在接受訪談時呼籲銀行業應擁抱穩定幣與數字資產，認為這將為傳統金融機構帶來全新的產品機會。她指出，穩定幣能大幅縮短結算時間與成本，從而顯著提升國內與國際交易的效率，銀行為此提供托管與支付服務將開闢更多業務可能。Lummis 目前擔任參議院數字資產小組委員會主席。她強調，不理解銀行業為何抵制數字資產，這實際上為銀行提供了可向客戶提供的新金融產品。目前銀行與加密貨幣行業之間在穩定幣收益率條款上的分歧，仍然是美國加密貨幣市場結構法案延遲通過的關鍵因素。