法案

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 報導，法國以微弱優勢通過一項加密貨幣稅收修正案，擬自 2027 年 1 月起對加密資產兌換穩定幣的交易徵收 31.4% 的資本利得稅。不過，該修正案仍需獲得法國參議院批准，並經過預算協調程序，才能正式成為法律。

ChainCatcher 消息，美國區塊鏈協會表示，已就美國財政部擬議的《GENIUS 法案》第 3 條實施規則提交意見。該協會建議明確"數字資產服務提供商"的範圍，將自托管軟體、驗證者等基礎設施及僅交易自有資產的企業排除在外；對於參與非法發行穩定幣的刑事責任，應以實際知情並與發行方協調提供實質協助為前提。協會還建議，交易平台可依據官方發行商名單和交易禁令判斷境外穩定幣合規性，並調整無許可協議中的用戶所在地認定標準。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 報導，美國國會正在推進的《數位資產稅務確定性法案》（H.R. 10357）第 502 條規定，財政部長須在該法案生效後 12 個月內建立數位資產自願披露計畫。符合條件的納稅人可透過提交修正申報表並繳納欠稅、利息及計畫罰款，糾正過往的數位資產稅務違規行為。該法案已於 9 月 16 日獲眾議院籌款委員會以 38 比 5 的投票通過，但尚未正式成為法律，仍需經眾議院、參議院通過並由總統簽署。數位資產稅務行動組織執行主任 Andrew Gordon 表示，這是一項將幫助許多普通納稅人的重大變化，卻鮮少受到關注。他指出，美國投資者正面臨新的 1099-DA 經紀商報告規則下的首個申報季，該規則讓國稅局對加密交易擁有更高可見度，但並未解決規則生效前的年份。註冊會計師、Crypto Tax Advisors 創始人 Sharon Yip 也表示，普通加密投資者的申報錯誤十分常見，現有程序缺乏標準化流程，無法為非故意違規者提供可預期的罰款待遇。根據第 502 條，納稅人通常須在計畫建立後 24 個月內提交修正申報表，法案設定了兩檔罰款標準。以偽證罪處罰為擔保、證明違規既非欺詐也非故意的納稅人，在計畫啟動後前 12 個月內申報，可對每年 2.5 萬美元以內的欠稅部分適用 0% 罰款，超出部分適用 5%；未作此證明者，則分別適用 25% 和 40% 的罰款，錯過初始窗口後稅率還將上調。法案同時提供特定民事罰款豁免，未作證明的納稅人在所披露信息範圍內可免於刑事移送。CoinTracker 2026 年報告顯示，僅 49% 的加密用戶正確理解出售加密資產屬於應稅事件。

ChainCatcher 消息，拉脫維亞可能在 2027 年允許居民使用加密貨幣繳納個人稅款，以此吸引加密企業與投資者。總理戰略規劃與新經濟顧問 Didzis Dejus 在里加舉行的 UN:BLOCK Fintech 會議上向 CoinDesk 表示，他相信這一安排將在明年實現。該國財政部已同意該計劃，目前仍需與支付服務提供商完成技術對接。該計劃建立在 2025 年 5 月公布的方案之上，當時拉脫維亞提出接受加密貨幣繳稅，並推動房地產等資產代幣化。Dejus 稱拉脫維亞不懼怕成為行動最快的國家，希望在牌照發放之外吸引更多加密業務。他未透露具體的支付服務提供商，也未說明哪些加密貨幣可用於繳稅。與此同時，拉脫維亞議會於 10 月 15 日通過立法，改為對加密投資帳戶中超過存入金額的提款徵稅，而非對每筆交易徵稅。該法律引入一次性申報機制，持有者可按 2026 年底申報資產市值的 10% 結清過往稅務義務，申報期為 2027 年 4 月 1 日至 5 月 31 日，稅款須在 7 月 23 日前繳清。Dejus 表示，該措施將幫助多年前購入加密貨幣但缺乏成本記錄的人。該繳稅計劃的時間安排可能取決於下一屆政府，總理 Andris Kulbergs 領導的 United List 在 10 月 3 日議會選舉中獲勝，預計將被再次提名，但仍需聯盟夥伴。

ChainCatcher 消息，加密記者 Eleanor Terrett 發文稱，美國貨幣監理署（OCC）署長 Jonathan Gould 表示，OCC 實施《GENIUS 法案》的最終規則預計很快出台，時間在 10 月底前。Gould 是在米爾肯研究院舉辦的"建設新數位經濟"活動上作出上述表態，該活動與 DC 金融科技週同期舉行。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 報導，加密行業高管認為，Clarity 法案未通過將為去中心化金融帶來機會，但成熟交易所可能繼續保持競爭優勢。美國證券交易委員會與美國商品期貨交易委員會的相關倡議，或推動受監管的鏈上交易擴大，並提升機構參與度。法律專家表示，監管框架預計將逐步推進，但仍存在需要美國國會解決的空白。

ChainCatcher 消息，歐盟科技主管 Henna Virkkunen 表示，歐盟現行的人工智能監管規則足以應對失控 AI 智能體帶來的風險。她在週五接受路透社採訪時稱，具備強大能力的模型的安全與保障在國際上是一個熱門話題，歐洲在這方面準備充分。歐盟《人工智能法案》按風險等級進行監管，是全球最嚴格的 AI 監管規則之一，於兩年前通過。Virkkunen 駁斥了認為歐盟 AI 規則已過時的批評者，稱該法案覆蓋這些模型的整個生命周期，監管機構正依據 60 位 AI 專家的建議，為企業提供模型評估指引。此前 OpenAI 與 Anthropic 發生相關事件，引發全球對失控 AI 智能體可能脫離人類控制的擔憂。歐盟委員會曾於 8 月底向 30 多家未具名 AI 公司索取其安全與保障措施的詳細信息，Virkkunen 表示正在評估這些回覆。Anthropic CEO Dario Amodei 此前在博文中稱，AI 發展速度過快，若不加以約束，可能"超出我們理解和控制系統能力"。

ChainCatcher 消息，美國眾議院金融服務委員會主席 French Hill 表示，監管機構推進數位資產監管的行動缺乏國會立法所具備的長期穩定性。他希望國會在 2027 年新一屆國會就任前的跛腳鴨會議期間通過 CLARITY 法案。美國證券交易委員會（SEC）與美國商品期貨交易委員會（CFTC）此前已提出相關規則制定方案。French Hill 表示，兩機構在美國參議院上月未通過 CLARITY 法案後的監管行動仍不足以替代立法方案。SEC 主席 Paul Atkins、CFTC 主席 Michael Selig 已宣布將按美國總統 Donald Trump 的指示推進加密貨幣監管。截至週三，兩機構領導層共有 7 個職位空缺；其中 Hester Peirce 上週宣布辭任 SEC 委員，CFTC 目前僅由 Selig 擔任主席及委員。

ChainCatcher 消息，据 CNBC 報導，美國民主黨眾議員 Don Davis 提出《禁止押注自身選舉法案》（No Betting on Your Own Race Act），擬禁止聯邦公職候選人交易與本人選舉結果相關的預測市場合約。根據法案，違規者將被處以至少 1 萬美元，或相關交易淨收益三倍的罰款，以兩者中較高者為準。該提案出台前，Davis 在北卡羅來納州第一國會選區的共和黨對手 Laurie Buckhout 因交易與本人參選相關的 Kalshi 合約，被罰款近 2,600 美元，並遭 Kalshi 暫停交易三年。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 報導，由 Coinbase、Ripple Labs 及 A16z 等機構出資支持的加密政治行動委員會（PAC）Fairshake 宣布，將在 2026 年美國中期選舉中支持 32 名現任眾議員，包括 19 名共和黨議員和 13 名民主黨議員。Fairshake 計劃首先投入 600 萬美元，分別為其中 3 名共和黨和 3 名民主黨候選人提供 100 萬美元的競選支持支出。發言人 Geoff Vetter 表示："我們支持兩黨中支持美國創新的親加密候選人。"全部 32 名候選人均在 2025 年投票支持推進《數字資產市場清晰法案》（CLARITY 法案），但該法案未能通過參議院關鍵投票，前景仍不確定。Fairshake 預計今年將投入超過 1 億美元，通過廣告支持眾議院及參議院候選人，其中至少 3000 萬美元將用於俄亥俄州參議院選舉，支持共和黨候選人 Jon Husted 對陣民主黨候選人 Sherrod Brown。Vetter 此前表示，截至 8 月，Fairshake 持有 1.22 億美元現金，目標是幫助建立美國歷史上規模最大的親加密議員聯盟。

ChainCatcher 消息，Bitcoin News 在 X 平台發文表示，SEC 擬提出新的 1940 年法案規則，允許投資顧問在沒有合格托管方願意托管比特幣及其他數字資產時直接持有相關資產。SEC 稱，傳統托管方通常拒絕托管此類資產，現有托管框架因此存在合規缺口。該提案在《聯邦公報》發布後將啟動 60 天公眾意見徵詢期。

ChainCatcher 消息，据 The Block 報導，BitGo 首席執行官 Mike Belshe 警告稱，Clarity 法案的失敗使美國市場面臨系統性風險，原因是同一家公司同時持有交易所、經紀和托管業務。他表示，這種結構是雷曼兄弟都不曾有的風險：經紀商可以倒閉，但托管資產的交易所倒閉會拖垮整個市場。

ChainCatcher 消息，美國參議員 Steve Daines（蒙大拿州共和黨人、參議院財政委員會成員）正式提出一項長達 56 頁的數位資產稅收法案，名為《使數位資產與稅收原則相一致法案》（ADAPT Act）。該法案旨在為穩定幣支付、網路費用、質押與借貸等場景建立更清晰的稅務規則，並計畫將洗售、推定銷售等既有稅收規則延伸適用於數位資產。法案核心條款規定，納稅人使用合規美元穩定幣購買商品和服務時，一般無需確認收益或損失，同時豁免符合條件的消費者交易的經紀商信息申報義務，但交易員與做市商活動不適用該豁免。法案還將洗售規則和推定銷售規則擴展至數位資產，其中合規穩定幣被排除在推定銷售條款之外，以限制加密資產的虧損收割行為。此外，法案擬對用於支付 10 美元及以下網路、交易或 Gas 費用的數位資產免於確認損益，並允許符合條件的數位資產交易商與交易員選擇按市值計價會計。法案還就質押與挖礦的收入來源規則、數位資產借貸的非確認框架、外國投資者交易安全港以及數位資產分類定義等作出規定，多數條款將適用於 2026 年 12 月 31 日之後的納稅年度或交易。此前，美國眾議院籌款委員會已於 9 月 16 日以 38 比 5 的票數通過其自有的《數位資產稅收確定性法案》。

ChainCatcher 消息，數據顯示加密貨幣行業 2026 年上半年總支出逾 1,300 萬美元，其中約 800 萬美元專門用於遊說《清晰法案》。儘管重金投入，該法案至今未在參議院獲得通過。

ChainCatcher 消息，Bitcoin News 在 X 平台發文表示，荷蘭正在議會審議的 Box 3 稅法案擬按投資的實際年度回報徵稅，包括未出售資產的升值部分。荷蘭稅務管理局在計算實際回報時，明確納入存放於個人錢包、交易所或第三方的加密資產。荷蘭政府正研究轉向資本利得稅制度，即在實現收益時對資產升值徵稅，但表示在相關調整審議期間，現有的 2028 年提案仍是基礎。該法案已獲眾議院通過，仍待參議院審議，最終制度在 2028 年前仍可能調整。

ChainCatcher 消息，牙買加眾議院於 9 月 22 日開始審議《Virtual Assets Service Providers Act》法案，擬為加密貨幣交易所及其他虛擬資產服務商建立許可與監管框架，並使其遵循反洗錢等國際標準。法案規定，向牙買加消費者提供虛擬資產服務的企業，無論總部所在地，均須取得金融服務委員會（FSC）許可；無證經營將構成刑事犯罪。獲牌機構還須履行客戶身份核驗、交易監控及可疑活動報告等義務。牙買加財政部長 Fayval Williams 表示，FSC 許可僅監管企業運營，不構成對所交易數字資產的官方認可或擔保。牙買加元仍是該國唯一法定貨幣，FSC 將獲授權許可、監督及關閉違規虛擬資產業務。

ChainCatcher 消息，美國加州州長紐森簽署法案，禁止加州公職人員發行 Meme 幣。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 報導，美聯儲近日就《Genius 法案》下的兩項支付穩定幣發行監管提案公開徵求意見。新規旨在透過全額儲備資產要求和審批流程，建立受監管穩定幣的發行框架。