眾議院

ChainCatcher 消息，据 Decrypt 報導，美國眾議院監督委員會主席 James Comer（肯塔基州共和黨人）已對特拉華州擬設立由 AI 智能體日常運營的公司實體展開調查。Comer 在致特拉華州州長 Matt Meyer 的信中表示，擬議的"人工智能公司"（AIC）可能使 AI 公司及其投資者免於為 AI 智能體造成的損害承擔責任，並要求州長在 11 月 9 日前提交相關文件與通信記錄，包括"內部 AI 聊天日誌"。該提案由特拉華州州務卿 Charuni Patibanda-Sanchez 與法律 AI 公司 Norm Ai 首席執行官 John Nay 於 7 月在《財富》聯名文章中公布，定位為由 Norm Ai 主導的公私合作項目。按設計，AIC 可在 AI 智能體的指示下起訴與被訴、持有財產並承擔義務；其單一成員需負責維持充足資本，除未完成資本化、實施欺詐或故意違法外，該成員不對公司債務負責。AIC 僅能在為期 30 個月的監管沙盒內運營，須向交易對手披露身份，並不得開展銀行業務。Comer 還質疑私營部門參與者在提案中的角色，稱特拉華州 AI 委員會 2025 年 12 月的報告未提及安全風險評估或諮詢獨立專家，州務卿辦公室也拒絕向記者說明其與一家參與項目的 AI 公司的合作關係。他表示，這些信息可為聯邦立法提供參考，包括限制州級 AI 監管舉措的提案。州務卿方面否認該計劃是責任豁免安排，州長 Meyer 亦為其辯護，州議員預計明年 1 月審議立法草案。

ChainCatcher 消息，美國眾議院金融服務委員會主席 French Hill 表示，監管機構推進數位資產監管的行動缺乏國會立法所具備的長期穩定性。他希望國會在 2027 年新一屆國會就任前的跛腳鴨會議期間通過 CLARITY 法案。美國證券交易委員會（SEC）與美國商品期貨交易委員會（CFTC）此前已提出相關規則制定方案。French Hill 表示，兩機構在美國參議院上月未通過 CLARITY 法案後的監管行動仍不足以替代立法方案。SEC 主席 Paul Atkins、CFTC 主席 Michael Selig 已宣布將按美國總統 Donald Trump 的指示推進加密貨幣監管。截至週三，兩機構領導層共有 7 個職位空缺；其中 Hester Peirce 上週宣布辭任 SEC 委員，CFTC 目前僅由 Selig 擔任主席及委員。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 報導，由 Coinbase、Ripple Labs 及 A16z 等機構出資支持的加密政治行動委員會（PAC）Fairshake 宣布，將在 2026 年美國中期選舉中支持 32 名現任眾議員，包括 19 名共和黨議員和 13 名民主黨議員。Fairshake 計劃首先投入 600 萬美元，分別為其中 3 名共和黨和 3 名民主黨候選人提供 100 萬美元的競選支持支出。發言人 Geoff Vetter 表示："我們支持兩黨中支持美國創新的親加密候選人。"全部 32 名候選人均在 2025 年投票支持推進《數字資產市場清晰法案》（CLARITY 法案），但該法案未能通過參議院關鍵投票，前景仍不確定。Fairshake 預計今年將投入超過 1 億美元，通過廣告支持眾議院及參議院候選人，其中至少 3000 萬美元將用於俄亥俄州參議院選舉，支持共和黨候選人 Jon Husted 對陣民主黨候選人 Sherrod Brown。Vetter 此前表示，截至 8 月，Fairshake 持有 1.22 億美元現金，目標是幫助建立美國歷史上規模最大的親加密議員聯盟。

ChainCatcher 消息，加密貨幣行業主要政治行動委員會 Fairshake 公布新一批支持名單，將在 11 月選舉中支持 32 名美國眾議院現任議員，包括 13 名民主黨人和 19 名共和黨人。據該超級 PAC 發言人 Geoff Vetter 介紹，其中 6 人將各獲得 Fairshake 及其關聯機構 100 萬美元支持。Vetter 稱，Fairshake 支持兩黨中支持美國創新的親加密候選人。共和黨方面獲得高額支持的三位分別是眾議院金融服務委員會主席 French Hill、該委員會資深成員 Bill Huizenga，以及兼任數字資產小組委員會主席的 Bryan Steil。民主黨方面，內華達州議員 Steven Horsford 與加利福尼亞州議員 Derek Tran 獲得較高支持，兩人与俄勒岡州議員 Janelle Bynum 均在 Stand With Crypto 的數字資產議題評級中獲得 A 級。Bynum 兩年前擊敗共和黨人 Lori Chavez-DeRemer 贏得席位，後者曾出任特朗普政府勞工部長。這批議員多來自將處理加密稅收議題的眾議院籌款委員會及關鍵的金融服務委員會。Vetter 稱，Fairshake 在初選 57 場競選中已支持 53 名獲勝者，目標是打造美國歷史上規模最大的親加密黨團。

ChainCatcher 消息，据 CNBC 报道，美國眾議院監督委員會主席、肯塔基州共和黨眾議員詹姆斯·科默（James Comer）正在擴大對預測市場內幕交易的調查，並要求三家在線平台說明其打擊相關行為的措施。科默在週二發出的信件中向 Hyperliquid Labs、Crypto.com 以及擁有 PredictIt 平台的 Aristotle Exchange Inc. 的 CEO 索取文件和信息，要求其說明身份驗證程序，以及如何識別和防止平台上的內幕交易。科默在聲明中表示："隨著在線預測平台不斷發展並日益主流化，一些不法分子利用非公開信息下注，賺取數千美元。眾議院監督委員會正在調查這些平台是否履行法律義務，並採取足夠措施在內幕交易發生前識別並予以阻止。"。

ChainCatcher 消息，牙買加眾議院於 9 月 22 日開始審議《Virtual Assets Service Providers Act》法案，擬為加密貨幣交易所及其他虛擬資產服務商建立許可與監管框架，並使其遵循反洗錢等國際標準。法案規定，向牙買加消費者提供虛擬資產服務的企業，無論總部所在地，均須取得金融服務委員會（FSC）許可；無證經營將構成刑事犯罪。獲牌機構還須履行客戶身份核驗、交易監控及可疑活動報告等義務。牙買加財政部長 Fayval Williams 表示，FSC 許可僅監管企業運營，不構成對所交易數字資產的官方認可或擔保。牙買加元仍是該國唯一法定貨幣，FSC 將獲授權許可、監督及關閉違規虛擬資產業務。

ChainCatcher 消息，加密媒體 The Block 發文稱，距離美國中期選舉還有 36 天。預測市場平台 Polymarket US 上美國總統選舉市場的累計成交額已突破 5.45 億美元，選舉類市場屬於該平台成交規模最大的市場之一。交易者目前給予民主黨贏得美國眾議院的概率為 91%，高於 5 月時的 73%。上述成交額與概率均來自 Polymarket US 上的美國選舉相關市場。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 報導，美國眾議院金融服務委員會主席 French Hill 表示，代幣化已從 FIT21 和《CLARITY 法案》討論期間被視為"未來主義"的概念，轉變為正在實時發生的現實。他稱："我們或許真的會把一種真實證券之類的資產代幣化------事實上，我們現在就在這樣做。"

ChainCatcher 消息，美國眾議院金融服務委員會以 28 票對 21 票通過修訂後的 H.R. 8957《美國儲備現代化法案》，擬將美國戰略比特幣儲備及數位資產儲備計畫納入聯邦法律。法案擬規定，聯邦政府合法持有且無其他法定用途的比特幣自法案生效日起至少持有 20 年，期間不得出售、兌換、拍賣、設定擔保或以其他方式處置。法案仍需經眾議院、參議院通過並由特朗普簽署。法案還要求財政部在生效後 180 日內設立相關儲備，並每年公布涵蓋持倉、交易及私鑰控制情況的儲備證明報告。財政部與商務部將研究合法且預算中性的增持比特幣方式，但該條款不授權直接購買。

ChainCatcher 消息，美國眾議院金融服務委員會週三以 28 票贊成、21 票反對推進《American Reserve Modernization Act》（H.R. 8957）。28 張贊成票均來自共和黨，21 張反對票均來自民主黨。法案要求財政部在 180 天內建立比特幣戰略儲備和數字資產儲備，並要求各聯邦機構在 60 天內申報持有資產。納入儲備的比特幣 20 年內不得出售、兌換、拍賣或抵押。經修訂的文本刪除以美聯儲資金、黃金憑證重估及關稅收入購入更多比特幣的安排，將儲備證明報告頻率由季度調整為年度。法案未授權購買比特幣，僅要求財政部和商務部研究無納稅人成本的增持方案。

ChainCatcher 消息，美國眾議院籌款委員會以 38 票贊成、5 票反對的結果通過《數位資產稅收確定性法案》，為數位資產建立首個聯邦稅收框架。該法案為稅收設定門檻，網路或交易費用不超過 10 美元的加密交易無需納稅，但該豁免不適用於代表他人進行交易的服務提供商，相關條款要到 2027 年 12 月才生效。法案還要求財政部在法案生效後 12 個月內設立數位資產自願披露計畫，符合條件的納稅人可修改此前的申報並結清應繳稅款、利息及罰款。法案明確挖礦和質押所得按普通所得徵稅，同時允許部分投資信託在不影響其稅務地位的情況下進行質押。此前版本包含遞延確認收入的選擇，但該條款已被刪除，收入確認時間問題仍未解決。委員會主席、共和黨眾議員 Jason Smith 稱這是委員會的歷史性時刻。此次投票發生在參議院《清晰法案》程序性投票失敗（49 票對 50 票）的次日，民主黨人主要因特朗普的加密利益引發的道德擔憂而反對該法案。眾議院將休會至 11 月大選之後，法案可能在跛腳鴨會期推進，外界關注焦點轉向參議院財政委員會。

ChainCatcher 消息，加密記者 Eleanor Terrett 在 X 平台發文表示，儘管《CLARITY 法案》已在美國參議院受阻，但眾議院仍將於今日繼續推進多項加密貨幣相關立法。美國東部時間上午 10 時，眾議院籌款委員會將審議並修訂一項加密稅收法案。與此同時，眾議院金融服務委員會也將開始審議多項法案，其中包括眾議員 Nick Begich 今年早些時候提出的眾議院戰略比特幣儲備法案。

ChainCatcher 消息，OpenAI 支持美國眾議院兩黨提出的 FRONTIER 法案，該法案要求頂尖人工智慧公司引入外部評估機構以確保模型安全。OpenAI 全球事務主管克里斯·萊恩表示，公司支持法案中的關鍵條款，並在國會山與提案人會面討論了獨立驗證組織的安排。

ChainCatcher 消息，美國眾議院籌款委員會主席 Jason Smith 公布 114 頁《數位資產稅收確定性法案》（H.R. 10357），擬免除低於 10 美元的網路或交易費用稅，並於 9 月 16 日上午 10 時舉行委員會審議。法案規定，前一年轉帳次數超過 5000 次的用戶不適用上述費用豁免。另一項配套法案擬將數位資產納入洗售規則及推定出售規則，但排除合格美元穩定幣，預計 2026 至 2036 財年增加 20.74 億美元收入。配套法案還擬允許礦工和質押者將新生成代幣的收入遞延至出售時確認，預計十年財政成本為 29.56 億美元。委員會共和黨議員正考慮刪除相關條款，或將遞延期限限制為五年。

ChainCatcher 消息，美國眾議院籌款委員會定於 9 月 16 日對一系列數位資產稅收立法進行審議，推動加密稅收法案向眾議院全體投票邁進。此次審議聚焦兩個核心問題：礦工和質押者何時就新創建代幣納稅，以及適用於股票的洗售規則是否應覆蓋數位資產。兩項關鍵法案為《礦業和質押稅收明確法案》H.R. 9175 和《將現有稅收反濫用規則適用於數位資產法案》H.R. 9172。前者規定礦工和質押者獲得新代幣時無需立即納稅，可等到代幣實際出售時再按普通收入繳稅；後者將洗售和推定銷售規則擴展至活躍交易的數位資產，堵住加密交易者多年來利用的稅收漏洞。

ChainCatcher 消息，据波蘭廣播電台報導，波蘭眾議院未能推翻總統 Karol Nawrocki 對加密貨幣市場監管法案的否決。投票中，442 名出席議員中有 241 人支持推翻否決，198 人反對，3 人棄權，距離所需的 266 票差 25 票。這是 Karol Nawrocki 第三次否決該法案。該法案擬由金融監管局（KNF）負責加密市場監管。總統認為法案過度監管，可能迫使波蘭企業外遷。總理 Donald Tusk 在投票前呼籲支持該法案，並提及對已倒閉的 Zondacrypto 交易所的調查。

ChainCatcher 消息，美國眾議院多數黨黨鞭 Tom Emmer 表示，眾議院已完成加密市場結構相關工作，並向參議院施壓要求就《CLARITY 法案》採取行動。Emmer 稱："參議院必須完成這項工作。"

ChainCatcher 消息，美國眾議院將於下週二就一項臨時撥款法案進行表決。此次表決將採用"暫停議事規則"程序，這意味著該法案必須獲得出席議員中三分之二的多數票支持方能通過。這一高門檻的表決程序通常用於處理爭議較小、具備跨黨派共識的立法事項。此次表決的背景是美國聯邦政府面臨的資金到期壓力。目前財年的聯邦撥款將於 9 月 30 日到期，若國會未能在此前通過新的撥款法案或臨時持續決議，聯邦政府將面臨部分停擺的風險。此前，眾議院和參議院已分別推進了各自的臨時撥款方案，旨在將政府資金期限延長至秋季以後。