韓國金融委

ChainCatcher 消息，据韓媒《先驅經濟》報導，韓國金融委員會於 11 月 2 日上午緊急召集 Upbit、Bithumb、Coinone 等交易平台代表，召開安全檢查會議，重點檢查各平台應對大規模黑客攻擊的準備情況，以及用戶資產保護體系。此次會議安排在 11 月 5 日面向整個金融行業的安全檢查會議之前，針對 Binance 近期發生的大規模資產失竊事件，提前了解韓國加密行業的應對措施。會議還將討論提高用戶資產冷錢包存儲比例等方案。根據韓國現行《虛擬資產用戶保護法》，交易平台須將至少 80% 的用戶虛擬資產存放在與互聯網隔離的冷錢包中。報導稱，Upbit 冷錢包存儲比例超過 99%，Bithumb 約為 94%，Coinone 約為 85%，Digital X 和 Gopax 則處於 80% 出頭水平。

ChainCatcher 消息，鑑於近期駭客攻擊事件頻發，韓國金融委員會將於 11 月 5 日緊急召開金融業 AI 安全威脅應對座談會，由金融委主席李億遠主持，金融監督院院長李燦鎮、金融保安院院長朴相元，以及 KB 國民銀行、新韓銀行、韓亞銀行、友利銀行和 NH 農協銀行五大銀行行長將出席，重點檢查近期金融業網絡攻擊事件後的安全強化措施落實情況。據悉，此次會議恰逢五大銀行行長任期均將於 12 月 31 日屆滿，各金融集團已啟動繼任者遴選程序，網絡安全與內部控制能力可能成為五大銀行年末人事安排中的重要變數。

ChainCatcher 消息，据韓聯社報導，韓國金融委員會委員長李億元在國會政務委員會綜合監察上就明年起施行的虛擬資產徵稅表示，「需要充分考慮各種情況」。國民力量黨議員宋彥錫當日質詢是否廢除或推遲徵稅，並稱數字資產的性質和政策方向尚未確定就先行徵稅，應優先制定《數字資產基本法》。李億元回應稱，數字資產相關法案正處於最後協商階段，將儘快推動討論；關於徵稅，各方意見多樣，目前仍在收集中。韓國虛擬資產徵稅於 2020 年通過修改《所得稅法》引入，此前已三度推遲。目前政府正按照明年 1 月施行的時間表推進行政程序，但業界乃至執政黨內部分人士認為，因標準不明確、基礎設施不足，現在實施時機尚不成熟。

ChainCatcher 消息，韓國金融委員會正推動代幣證券市場從房地產、藝術品等碎片化投資擴展至債券與基金領域。相關《電子證券法》與《資本市場法》下位法修訂案已於本月 2 日起至下月 11 日立法預告，配套明年 2 月 4 日正式施行，為發行與流通細化規則。修訂案明確將股票、債券、基金等傳統證券納入代幣化範圍，初期優先面向機構投資者推出私募貨幣基金、私募債及基於信託的非上市股票代幣化，同時試點公募碎片化投資證券；面向普通投資者的公募債券與基金則待市場穩定後再行擴大。與此同時，監管擬對普通投資者在場外交易平台的年度淨買入額設定每所 1 億韓元上限，並允許非金融機構在滿足 40 億韓元自有資本等條件後直接管理投資者帳戶。

ChainCatcher 消息，据韓聯社報導，韓國金融委員會主席李億元表示，正在推進的《數字資產基本法》中關於虛擬資產交易所大股東持股限制的規定，並非受到特定人士指示，而是考慮到交易所制度化後需要承擔更高公共責任。李億元在國會政務委員會金融委國政監察中表示，目前韓國虛擬資產交易所採取每 3 年更新申報制度，但未來《數字資產基本法》實施後，交易所將轉為需要獲得許可的制度化運營模式。他稱，交易所具有基礎設施屬性，因此需要具備與其地位相匹配的公共性和責任性。此前，韓國國會議員質疑，金融委原方案中並無大股東持股限制條款，相關規定是否受到外部影響，並指出若強制實施，韓國交易所大股東及潛在收購方可能需要出售價值數萬億韓元的股份。對此，李億元表示，政府目前正在制定相關法案，具體持股限制內容可在國會審議過程中進一步協調，並稱將充分反映各方意見進行設計。他同時表示，《數字資產基本法》政府案正在進行最後協調，將儘快提交，但未公布具體時間。

ChainCatcher 消息，韓國金融委員會（FSC）發布證券代幣（Token Securities）制度化相關下位法規修訂案預告，計劃擴大可進行代幣化的證券範圍，將股票、債券、基金等傳統證券納入其中。根據修訂案，除碎片化投資證券（非貨幣信託受益證券、投資合同證券）外，傳統證券也可進行證券代幣化。相關電子證券法規還將明確分佈式帳本要求，規定參與者需包括電子登記機構及至少兩家帳戶管理機構，並禁止為電子登記用途使用分佈式帳本支付直接費用。

ChainCatcher 消息，据 Digital Asset 報導，韓國金融委員會（FSC）數位金融政策官柳永俊表示，正考慮為虛擬資產市場引入做市商制度，以提升市場效率與穩定性。儘管目前的《虛擬資產用戶保護法》禁止做市活動，但此舉表明，FSC 打算在立法過程的第二階段重新審視並考慮引入該機制。柳永俊還提到，交易所需具備充分資本與運營能力，核心功能（成交、交易支持、異常交易監控等）或從自律監管轉向公法規制；大股東與管理層相關治理規則有望加強；法案落地後有望推動業態多元化、可信交易環境建設、數位資產發行與披露體系、韓元穩定幣以及用戶保護強化等。

ChainCatcher 消息，据 Digital Asset 報導，韓國金融委員會宣布將推進以韓國交易所（KRX）為中心的上市股票代幣化模型驗證和試點項目，參考紐約證交所和納斯達克的試點計劃。非上市股票將通過信託方式推進代幣化。金融委員會公布了定型資產代幣化三階段路線圖。第一階段在 2027 年 2 月代幣證券法實施時啟動，代幣化對象為私募貨幣市場基金、私募公司債和非上市股票，僅限機構投資者。第二階段將範圍擴大至公募。第三階段推進"鏈上結算"，即證券和結算手段均在區塊鏈上完成支付和結算。金融委員會表示穩定幣立法後將正式推進鏈上結算。

ChainCatcher 消息，据韓媒 Daum 報導，韓國金融委員會（FSC）宣布已完成《數位資產框架法案》草案，目前僅剩部分事項仍需協調，隨著韓國國會下半年議程確定，將儘可能加快立法進程。據悉，韓國考慮在《數位資產框架法案》中納入 AI Agent 支付相關法律依據，以應對 AI 未來成為小額、高頻支付主體的發展趨勢，建議包括為 AI Agent 支付建立客戶身份識別（KYC）、支付責任劃分、跨境交易外匯申報以及可編程支付標準等監管框架提供法律授權。

ChainCatcher 消息，据 Edaily 報導，韓國金融服務委員會（FSC）計劃與執政的民主黨共同起草統一的《數位資產基本法》政府法案，涵蓋穩定幣發行與流通、數位資產業務規則、交易所準入要求、資訊披露、內部控制與系統韌性標準。目前國會已有 10 項相關法案待審，但在韓元穩定幣發行方是否須由銀行控股以及是否對主要交易所實施持股限制等核心爭議上尚未達成一致。FSC 尚未確定法案提交時間。與此同時，在野黨國民力量黨議員宋彥錫 3 月提出的廢除加密所得稅修正案於週三提交國會財政經濟規劃委員會審議，此外一份獲逾 5 萬人支持的廢稅請願也預計提交請願小組委員會。依現行計劃，自 2027 年 1 月 1 日起年超 250 萬韓元的加密轉讓或借貸所得將面臨 20% 所得稅加 2% 地方稅。政府與執政黨支持按期實施，在野黨則認為在多數普通股票投資者仍免稅的情況下對加密徵稅不公平。

ChainCatcher 消息，韓國金融委員會表示，將儘快提交《數位資產基本法》第二階段立法政府法案，並將法人加密資產交易指引發布時間與立法進程協調推進，同時擬將數位資產托管納入獨立業務監管，並對強制交易所剝離托管業務持審慎態度。此外，韓國還將參考歐盟做法，為傳統金融機構申請虛擬資產服務商牌照提供更便利的準入機制。對於市場關注的交易所托管業務分離問題，韓國金融委員會表示，目前海外鮮有強制拆分案例，更傾向通過完善行為監管防範利益衝突，而非要求交易所將托管業務獨立運營。

ChainCatcher 消息，据韓媒 KBS 報導，韓國金融委員會公布虛擬資產市場監管成果，自《虛擬資產用戶保護法》實施兩年以來，已完成約 40 起虛擬資產不公平交易調查並向司法機關舉報或通報 30 余起案件，重點打擊短線操縱、"拉高出貨"等破壞市場秩序的行為。未來將進一步強化市場監控能力，建設基於 AI 的虛擬資產監管體系，包括實時市場監測、秒級價格操縱分析以及自動識別可疑帳戶和交易區間等。

ChainCatcher 消息，韓國金融委員會在發布單股槓桿上行交易型開放式指數基金補充規範措施時，對近期圍繞該產品的諸多爭議進行了正面回應。韓國金融委資本市場局局長邊濟鎬（Byeon Je-ho）明確表示，在國內推出針對三星電子和 SK 海力士等單股的槓桿 ETF 產品，確實起到了鎖定國內投資需求、防止資金外流至香港或美國等海外類似槓桿市場的顯著效果。針對外界指責單股槓桿 ETF 是導致近期韓國股市波動性加劇"主凶"的觀點，韓國金融委予以了反駁。邊濟鎬指出，近期市場的劇烈波動無法單靠槓桿 ETF 來解釋，其核心原因在於全球半導體行業周期的預期交替。數據顯示，在 5 月 26 日至 7 月 10 日期間，美國閃迪（131%）、美光（123%）以及日本鎧俠（118%）的年化日收益率波動率，均高於韓國的 SK 海力士（113%）和三星電子（96%）。此外，部分投資者的逆向操作在一定程度上還起到了穩定股價的作用。對於政界及市場部分人士提出的"強行將單股槓桿 ETF 下架（退市）"的要求，韓國金融委明確予以拒絕。官方解釋稱，退市必須滿足市值驟減或缺乏流動性提供商（LP）等法定終止要件，而目前該市場因需求過熱正呈現升溫態勢，並不符合退市條件。金融委表示，將相關呼籲理解為市場對加強合規和強力監管措施的迫切期許。

ChainCatcher 消息，据《每日經濟》報導，韓國金融委員會召開第 12 次定例會議，對兩起加密資產市場操縱案提起訴訟。第一案中，"鯨魚"投資者動用數百億韓元，收購某加密資產全球流通量約一半，先在海外交易所人為拉升價格，再利用跨所價格聯動效應在國內交易所套利獲益，損失由國內投資者承擔。第二案中，嫌疑人針對"泡菜幣"通過 API 渠道在 1 秒內反覆提交市價買賣訂單，製造虛假活躍交易假象，同時在網頁端掛出高價買單拉升行情，待買盤湧入後分批出貨套現。金融委員會提示投資者警惕價格與交易量無故急漲的加密資產，並表示將強化大戶持倉披露機制及市場預警體系。

ChainCatcher 消息，据 Digital Asset 報導，韓國金融委員會計劃將監管沙盒的適用範圍擴展至《虛擬資產用戶保護法》。此舉是一項更廣泛計劃的一部分，旨在通過拓展服務以反映金融環境和市場需求的變化，為金融業的未來做準備。在近期由金融委員會委員長李億遠主持的一場活動中，金融委員會表示將持續發掘並納入與新興領域和服務相關的法律，如《互聯網銀行法》和《虛擬資產用戶保護法》，將其納入監管沙盒的範疇。

ChainCatcher 消息，据 Money Today 報導，韓國金融委員會將於 7 月公布代幣證券詳細規則，為明年 2 月實施做準備。該國金融當局將允許將多種基礎資產打包發行碎片化投資證券，並制定股票、債券等傳統證券的代幣化路線圖。金融委員會表示，此前禁止將基礎資產打包發行碎片化證券，現擬在一定範圍內允許同類資產打包。金融委員會強調市場秩序和投資者保護是基本前提，但不會以監管為主。零散投資證券發行平台的年度投資限額為 1000 萬至 2000 萬韓元，眾籌為每隻 500 萬韓元、合計 1000 萬韓元。非上市股票場外交易所年度賣出限額為 3 億韓元，投資合約證券場外交易所為 4000 萬韓元。

ChainCatcher 消息，据韓媒報導，為改善數字資產交易所的治理結構並解決壟斷問題，韓國金融服務委員會在制定《專業投資公司參與虛擬資產市場指南》時，曾討論過將部分交易所利潤匯集到一個共同基金的想法。目前，該共同基金的想法僅停留在設想階段，尚未確定具體方向。鑑於當前市場格局，韓國排名前五的韓元交易所（Upbit、Bithumb、Coinone、Korbit 和 GOPAX）佔據了超 90% 的市場份額，因此該提議可能僅適用於部分頂級交易所。

ChainCatcher 消息，韓國金融當局正研究在虛擬資產價格操縱案件中引入 "支付暫停" 制度，以防止嫌疑人在調查階段轉移或隱匿不法所得。報導稱，韓國金融委員會在去年 11 月的例行會議中討論相關案件時，提出可參考資本市場中針對股價操縱的做法，對涉嫌操縱虛擬資產價格的帳戶提前採取凍結措施，限制提幣、轉帳及支付等資金流出行為。報導指出，現行制度下，對虛擬資產違法所得的沒收或追繳通常需在檢方調查並取得法院令狀後才能實施，存在資產在此期間被轉移的風險。金融委員會內部認為，可考慮在擬推進的 "虛擬資產第二階段立法" 中，引入類似資本市場法的帳戶支付暫停機制，以更有效防範未實現收益被提前處置。金融當局相關人士表示，由於虛擬資產一旦轉入個人錢包後更易被隱匿，此類制度或有助於在早期階段加強監管與資產保全。