新规

ChainCatcher 消息，据 Edaily 报道，韩国 FIU 计划收紧加密货币监管，拟将 1000 万韩元（约 7200 美元）以上海外加密交易的申报义务，并强化 KYC 信息验证与 Travel Rule 适用范围。 FIU 预计于今日（5 月 19 日）与 Upbit、Bithumb、Coinone、Korbit、GOPAX 等韩国主要五家加密交易所 CEO 及 DAXA 举行首次座谈。 有韩国业内专家警告称，对大额交易实施“全量申报”涉嫌过度监管，或引发用户和资金向海外平台流失，建议监管层更应关注异常交易模式而非单一金额门槛。

ChainCatcher 消息，美国证监会 SEC 主席 Paul Atkins 表示，监管机构正考虑针对链上金融市场及相关软件应用制定新的规则。Atkins 指出，当前 DeFi 等软件协议难以被归类为传统监管框架中的交易所、经纪商或清算机构，一套协议往往同时具备交易执行、抵押管理、流动性路由及结算等多重功能。其表态被视为 SEC 对加密行业态度趋于开放，相较前任 Gary Gensler 更为友好。与此同时，SEC 也在探索针对代币化证券的创新豁免机制，并推进数字资产分类体系的明确化。

ChainCatcher 消息，据 Cointelegraph 报道，韩国加密行业团体 DAXA（数字资产交易所联盟）代表 27 家注册虚拟资产服务商（VASP），对金融委员会（FSC）及金融情报机构（FIU）提出的《特定金融信息法》施行令修订案提交反对意见。 新规拟要求国内 VASP 在与境外 VASP 进行虚拟资产转移时，无论风险水平如何，只要金额达到 1000 万韩元（约合 6800 美元）或以上，均须作为可疑交易报告（STR）。DAXA 警告，这将导致韩国五大主要交易平台（Upbit、Bithumb、Coinone、Korbit、Gopax）的年报告量从去年的约 6.3 万件暴增 85 倍至超过 540 万件，使合规工作在实践中几乎不可能完成。 业界同时反对拟议中关于核实验证客户信息准确性的要求，认为下级规则增加了法律未明确规定的义务。此次行业反弹正值交易所与金融监管机构的制裁在法庭上对峙之际。4 月 9 日，法院裁定撤销对 Upbit 运营商 Dunamu 的部分业务暂停处分，但监管机构已提起上诉。4 月 30 日，法院暂停了对 Bithumb 的 6 个月部分业务停业处分。Coinone 也获得了临时暂缓执行。 新规公众意见征询期至 5 月 11 日，预计在经过监管和法律审查后于 7 月最终敲定。这凸显了韩国收紧加密反洗钱监管与行业对合规负担过重担忧之间的紧张关系。

ChainCatcher 消息，据官方消息，英国金融行为监管局 FCA 正式发布全新行业指引，明确企业在现行监管框架内合规运用分布式账本技术（DLT）的标准与要求。新规同步优化基金交易机制，推出可选的直连基金 D2F 模式，允许投资者直接对接传统基金与代币化基金完成交易，显著提升流转效率。本次规则由 FCA 联合行业共同制定，在严守监管底线的同时包容金融创新，助力资产管理行业降本增效，加速传统资产代币化落地进程。

ChainCatcher 消息，美 SEC 发布文件（34-105260），披露纽交所提交的规则变更申请，拟正式引入代币化证券交易框架。根据提案，纽交所计划新增 Rule 7.5，允许符合条件的证券在传统形式之外，以基于区块链的代币化形式进行交易与结算。相关安排将在 DTC 试点计划下运行。核心机制包括：代币化证券与传统股票将共享同一交易代码（CUSIP）与权利结构，并具备完全可替代性；在撮合系统中，代币化与传统证券享有相同执行优先级，不会因形式不同影响成交排序；交易参与者可通过 tokenization flag 选择以链上形式进行清算与结算，由托管机构执行具体处理。此外，纽交所还拟同步修改订单排序、路由及清算规则，以适配代币化证券的交易流程，确保其与现有市场结构无缝衔接。市场层面来看，该提案意味着美国传统证券交易所正正式探索将区块链技术引入核心交易与结算体系。若获批准，或将成为链上证券进入主流金融基础设施的重要里程碑。

ChainCatcher 消息，英国金融行为监管局 (FCA) 正在就其加密路线图下的特定数字资产监管活动解释征求意见。此次咨询涵盖稳定币发行、交易平台、托管及质押等活动如何纳入监管范围。咨询将于 2026 年 6 月 3 日截止，加密企业可自 2026 年 9 月 30 日起申请 FCA 授权。FCA 表示，未来加密资产制度的规则咨询已基本完成，政策声明将于今年夏季发布。在 2027 年新立法制度实施前，除金融推广和金融犯罪目的外，加密资产在英国很大程度上仍未受监管。

ChainCatcher 消息，据 CoinDesk 报道，美国财政部旗下金融犯罪执法网络（FinCEN）与外国资产控制办公室（OFAC）将联合发布拟议规则，要求稳定币发行商建立完善的反洗钱与制裁合规体系，具体措施包括冻结、拦截和拒绝可疑交易，并遵守《银行保密法》相关规定。规则强调以效果为导向，认为金融机构最了解自身风险，建立健全合规体系的发行商通常可免于执法行动。此举旨在落实去年通过的《GENIUS 法案》，该法案预计于 2027 年全面生效。

ChainCatcher 消息，日本比特币财库上市公司 Metaplanet 首席执行官 Simon Gerovich 在 X 平台发文回应日本交易所（JPX）宣布推迟将主要资产为加密货币的公司纳入指数一事，表示尊重相关程序并将积极参与，不会影响推进比特币战略与生态布局。 他补充称，Metaplanet 成立初衷是为日本投资者提供通过东京证券交易所上市公司合规接触比特币的渠道，但公司战略不止于资产配置，并将通过“Project Nova”推动日本比特币生态发展，包括布局运营业务及投资行业伙伴。截至目前已有超过 21.6 万名日本股东参与该战略，Metaplanet 将继续与包括 JPX 在内的各方保持建设性沟通，提升市场对比特币及公司在日本金融体系中角色的认知。

ChainCatcher 消息，据 DeFiprime 报道，SEC 与 CFTC 联合发布 Interpretive Release 33-11412，将大部分去中心化网络原生代币界定为数字商品，并明确质押、LSD、包裹代币和合规空投不构成证券发行。 在此基础上，文章提出三种此前难以落地的募资与金库模型：其一是以 ETH、SOL 等质押为基础、通过 LSD 收益和协议代币双重激励的 Liquid Genesis Staking Pools（LGSP）；其二是以贡献工作量和资金换取未来网络参与权、而非预售代币的 Commodity Pre-Participation Agreements（CPA）；其三是通过与去中心化里程碑挂钩、递减分润的 Separation-Accelerated Revenue Rights（SARR），将“分离原则”设计为驱动团队加速去中心化的收入工具。 作者称，三种模型均基于现有合约组件，且在模拟中可支撑协议长期金库与团队支出。

ChainCatcher 消息，Galaxy Research 研究主管 Alex Thorn 在 X 社交平台发文指出，美国证券交易委员会（SEC）于本周二联合商品期货交易委员会（CFTC）发布里程碑式数字资产分类指引，正式将数字资产划分为五类：数字商品、数字收藏品、数字工具、稳定币及数字证券（代币化证券），并明确仅最后一类构成证券，须依联邦证券法进行注册或豁免登记。 此次指引作为委员会级别解释性规则在《联邦公报》正式发布，明确取代 2019 年 Gensler 时代沿用的「投资合同」分析框架，并为代币脱离证券属性提供两条明确路径：其一，若发行方完成其承诺的核心管理工作，投资合同即告终止，代币可作为非证券在二级市场自由交易；其二，若发行方放弃项目或长期沉默，投资合同同样终止。此外，指引明确空投、挖矿及质押通常不构成证券交易，资产的封装或解封亦不改变其证券属性。 Alex Thorn 认为，此次指引正式宣告 Gensler 时代对加密行业的敌对监管立场走入历史，为机构进一步入场提供了重要的清晰度支撑。但他同时提示，解释性规则不具有法律约束力，新一届政府可随时推翻，这也是业界持续推动《CLARITY 法案》立法的核心原因。

ChainCatcher 消息，Coinbase 表示美国国税局（IRS）推出的数字资产税务申报表格 1099-DA 规则过于繁琐，可能给大量加密货币持有者带来不必要的行政负担。 Coinbase 税务副总裁 Lawrence Zlatkin 指出，新规要求报告稳定币交易及网络 Gas 费等微小金额交易，而稳定币本身价格基本不变、Gas 费通常仅为几美元甚至更低，这类信息的申报可能导致系统“过度报告”，使税务体系更加复杂。 据悉，Coinbase 目前正向数百万美国用户发送 1099-DA 表格，该制度要求交易平台向 IRS 报告用户的数字资产交易情况，并向用户同步副本，以便其自行申报盈亏。不过在今年的申报中，Coinbase 仅会向 IRS 报告数字资产出售的总收入（gross proceeds），而不会提供成本基础（cost basis），用户需自行计算真实的应税收益，这可能导致部分投资者产生困惑，Coinbase 计划从下一税年开始为用户计算成本基础以简化申报流程。

ChainCatcher 消息，据 Bitcoin.com 报道，南非税务局 SARS 自 3 月 1 日起启用加密资产报告框架（CARF）并扩展自动信息交换（AEOI）规则，要求本国 crypto 资产服务商按国际标准上报详细交易数据，并与逾 120 个司法辖区进行账户信息自动交换。监管机构将通过模式识别和数据匹配比对纳税申报与链上、境外交易记录，从被动依赖自愿披露转向主动、数据驱动稽查。税务专家称，利用多钱包、境外交易所和离岸结构规避税务监管的“隐身空间”基本消失，持有未申报数字资产或离岸财富的纳税人面临更高定向审计风险，建议通过自愿披露项目（VDP）主动合规。

ChainCatcher 消息，根据网页存档网站 Archive 显示，“X 发布的最新《付费伙伴关系政策》，加密货币行业已被列入 X 禁止推广的行业名单”为旧闻，历史网页显示，至少自 2024 年 6 月 27 日起，加密货币就被 X 平台纳入“不符合付费合作推广资格的行业”。

ChainCatcher 消息，据 Crypto Politan 报道，迪拜金融服务局于去年公布其更新的加密代币监管框架，并发布常见问题解答（FAQ）文件，以支持企业理解和实施新规。 新框架允许迪拜国际金融中心内受 DFSA 监管的实体自行选择合作的加密代币，不再需要 DFSA 事先批准，该更新已于 2026 年生效。FAQ 明确，新规涵盖用作支付或投资目的的加密代币，不包含 NFT、实用型代币及证券型代币和稳定币等投资型代币。 稳定币仅限资产管理人用于支付。企业提供加密代币相关产品需遵循代币制度及相关要求，代币适宜性评估标准包括其特性、在其他司法管辖区的监管状态、全球市场规模与流动性、相关技术及是否可能妨碍合规。

ChainCatcher 消息，据金十报道，纳斯达克考虑推出“快速纳入”规则，以加快新上市大型公司的纳入速度。该修订计划允许新上市公司在前 15 个交易日后加入纳斯达克 100 指数，远短于当前至少三个月的等待期。此举旨在让指数更及时地反映市场。在当前环境下，企业往往推迟多年才上市，一旦进入公开市场，便会释放出巨大的市值规模。 今年预计进行 IPO 的公司包括 SpaceX，其潜在估值可能高达 1.3 万亿美元，将成为纳斯达克 100 指数中市值最大的公司之一。“快速纳入”规则属于一项行业征询方案的一部分，相关讨论预计将在本月晚些时候结束。如果在征求意见后获得纳斯达克指数管理委员会批准，该调整将在 3 月季度再平衡之后生效。