规则

ChainCatcher 消息，澳大利亚证券和投资委员会（ASIC）就加密平台拟议资本、托管及交易要求启动公众咨询，相关规则旨在配合 4 月通过的数字资产立法，扩大对行业的监管。提案包括三种资本模式、限制平台开展自营交易，以及按季度报告持有客户资产的钱包。ASIC 还拟允许离岸托管，并就海外母公司或关联公司失效时的保障措施征求意见。其中一种模式要求未采用合格第三方托管安排的平台持有至少 1,400 万澳元（约 970 万美元）净有形资产，或平均收入的 10%，取较高者。反馈截止 11 月 27 日，ASIC 计划于 2027 年 3 月发布最终标准和指引。相关法律将于 2027 年 4 月 8 日生效，运营方须在同年 10 月 7 日前申请许可证，并可在 ASIC 审核申请期间继续运营。

ChainCatcher 消息，泰国证券交易委员会已完成比特币 ETF 规则制定，新规将于 10 月 16 日生效，比特币被列入首阶段合资格资产。根据规则，相关基金每个会计年度的平均净敞口须至少达到净资产价值的 80%，托管机构须获泰国证券交易委员会许可，基金份额仅可在泰国证券交易所交易，证券公司不得提供保证金融资。泰国共同基金和私募基金将获准投资于当地上市的加密货币 ETF，但初期禁止发行及提供与海外加密货币 ETF 相关的存托凭证。

ChainCatcher 消息，美国证券交易委员会（SEC）于 9 月 30 日发布最终规则，将法定人数要求调整为在多数情况下仅需一名委员即可构成法定人数，该规则已于 10 月 2 日生效。SEC 称此举旨在提升机构规则制定的灵活性与终局性。此前委员 Hester Peirce 于本月早些时候离任，目前 SEC 仅剩主席 Paul Atkins 与前代理主席 Mark Uyeda 两名委员，而该机构法定席位为五名。美国商品期货交易委员会（CFTC）的领导层空缺更为明显，自 2025 年 12 月起，Michael Selig 是唯一经参议院确认的主席兼委员。两家机构原定均设五名委员。在规则制定方面，SEC 于 8 月提议为代币不被认定为“投资合同”提供安全港，CFTC 于 10 月跟进，Selig 表示将动用现有法定权限，通过关于交易所的拟议规则推进加密监管；Atkins 则在 10 月 2 日称将有更多监管提案出台。《金融时报》10 月 5 日刊发 Robin Wigglesworth 的评论文章，指出在仅有两名委员的情况下，其中一人若需回避或无法履职，单独一名委员即可通过适用于规模达数万亿美元证券市场的正式规则。Uyeda 随后在《金融时报》撰文回应，称 SEC 对自身使命的承诺没有改变，该规则修改只是明确当除一名委员外其余委员均需回避时，委员会仍可构成法定人数。

ChainCatcher 消息，院线公司 AMC 首席执行官 Adam Aron 在 X 平台再度发文，表示 Robinhood 声称支持美国证券交易委员会针对美国股票代币化相关工作制定的新规，并要求 Robinhood 说明其国际业务是否会遵循 SEC 提出的相同原则。Adam Aron 表示，Robinhood 在泽西岛开展的离岸业务若不遵循相关原则，将成为对 SEC 所要求正确做法的曲解和嘲弄。他在原文中连发“shame, shame, shame”，质问 Robinhood 拒绝正面回应相关问题。

ChainCatcher 消息，公链 Hedera 发布 Agent Accounts，描述为可编程、非托管支出账户，让 AI 代理在用户设定并由链上强制执行的规则内自主交易，包括支付 API、获取数据、结算发票和代为购买，私钥不离开用户钱包。Agent Account 从用户现有 Hedera 钱包出资，为指定代理单独创建，并非把完整账户交给代理。用户通过网页应用连接钱包、指定代理，并配置总支出额度、每日上限、单笔上限以及商户与收款方白名单。规则写入 Hedera 智能合约，不存放在公司服务器，除用户外不可调整。资金在购买发生前不离开用户账户；代理不持有余额，只向智能合约发送支出请求，由合约校验后执行，用户可从钱包一键暂停或撤销代理支出。该功能由 Agentic Payment Services 支持，包括 MCP server、REST API 和 relayer。Hedera 表示，任何能使用 MCP 或 REST 的代理均可接入，支付可用 HBAR、USDC 或其他 Hedera 代币，并兼容 x402。每项策略、交易和代理行为记录在 Hedera Consensus Service 上。时间表为 2026 年第四季度面向有限合作伙伴开放 testnet，2027 年第一季度公开 testnet，2027 年第二季度视安全审查与法律签署情况目标上线 mainnet。

ChainCatcher 消息，区块链项目 Tempo 发布报告指出，美国财务会计准则委员会（FASB）拟调整稳定币会计规则，符合条件的代币可在公司资产负债表中归类为现金等价物，或减少企业采用稳定币的会计障碍。现行会计实践下，稳定币即使由美元足额支持，也可能无法计入公司已报告的现金储备，进而影响流动性比率和贷款契约。拟议规则允许企业使用稳定币进行支付和结算，但要求其对发行方拥有直接赎回权。通过交易所购买 USDC 不一定符合现金等价物认定条件。Coinbase 在 2025 年年度报告中将 USDC 及其他支付型稳定币归类为现金等价物，依据是其与 Circle 达成了赎回安排。FASB 拟议规则的公众意见征集将持续至 11 月 19 日，委员会随后将审阅反馈、确定最终会计变更及生效日期。该提案发布之际，美元稳定币市场规模已超过 3000 亿美元。

ChainCatcher 消息，MoonPay 首席法务官、前美国商品期货交易委员会（CFTC）专员 Caroline Pham 表示，加密货币监管无需国会立法，仅依靠监管机构制定规则即可推进落地。她表示，CFTC 的监管管辖范围几乎无所不包，因为《商品交易法》条文规定，除洋葱和电影票房收入外，几乎所有物品都属于大宗商品。

ChainCatcher 消息，立陶宛国家税务监察局更新加密资产服务提供商用户报告程序，通过 VA-63 号令明确报告范围及操作标准，使本国规则与欧盟 DAC8 及经合组织加密资产报告框架（CARF）保持一致。新规要求受监管加密资产服务商及本地加密运营商完善客户尽职调查，收集用户身份、交易记录和税务居民信息，并记录客户识别号、交易日志及账户余额。已在其他欧盟成员国完成登记和报告义务的实体可免于在立陶宛重复申报。欧盟范围内的完整运营报告将于 2026 年 1 月 1 日启动，平台在 2027 年收集的数据将于 2027 年年中起由成员国税务机关自动交换。新规不改变立陶宛虚拟资产资本利得税税率，但相关机构需更新客户准入流程和后台系统。自 3 月 2 日起，涉及电子货币代币（EMT）的部分交易须额外取得支付服务授权，包括代表客户转移 EMT 及运营支持第三方转账的托管钱包；EMT 间兑换及 EMT 与法币兑换不自动属于支付服务。

ChainCatcher 消息，据官方公告披露，去中心化自治组织 Pyth DAO 已通过 OP-PIP-136 提案，决定将其从旗下产品中获得的全部（100%）资金用于在公开市场购买 PYTH 并存入储备库，此前该比例为非 PYTH 金库余额的三分之一。该提案以一项长期授权取代了原先的逐月提案投票流程，并同样适用于金库现有的非 PYTH 资产。执行规则保持不变，包括 5% 的滑点上限、单笔 25,000 美元的交易限额及链上公开报告等。 数据显示，Pyth 整体年度经常性收入（ARR）已达 1,150 万美元，环比增长 86%。过去三个月内，超过 94% 的现实世界资产（RWA）永续合约交易量使用 Pyth 数据。截至目前，PYTH 储备库持有量已达 4,200 万枚。

ChainCatcher 消息，Cardano 基金会宣布可编程代币标准 CIP-0113 已在 Cardano 主网正式上线，允许稳定币、代币化基金、债券等受监管资产发行方将 KYC、反洗钱、制裁筛查、冻结与没收资产及转账限制等合规规则直接嵌入代币，并由 Cardano 账本在每次转账、铸造和销毁时执行。该标准无需硬分叉，代币仍属于 Cardano 原生资产，发行方还可根据监管变化更新规则模块。

ChainCatcher 消息，据加密记者 Eleanor Terrett 报道，美国商品期货交易委员会（CFTC）最新发布的预先拟议规则通知（ANPRM）试图利用其现有权限，为现货交易建立加密市场结构框架。该框架将建立在现有 DCM、DCO 和 FCM 注册基础上，并创建“加密资产市场”这一新类别。与 Clarity 法案的一个显著区别是，CFTC 提案正在探索一种自愿的联邦交易所注册路径：现货交易所若不提供杠杆，可选择不加入该框架，继续保留州货币传输牌照。前 CFTC 主席 Giancarlo 称，这为交易所在客户使用借入资金交易时提供了“清晰、自愿的单一联邦规则手册路径”，并称 CFTC 是在 2010 年国会授予的权限内行动，并得到法院承认比特币等资产为商品的判决支持。多位律师称，该 ANPRM 是对《商品交易法》第 2(c)(2)(D) 条“巧妙”或“创造性”的解读，可能覆盖提供杠杆、保证金或融资的零售加密现货交易，即使客户并未实际使用杠杆。提案还涉及第 2(c)(2)(D) 条下的“实际交付”，似乎关注客户是否拥有/控制资产，而非仅依赖综合账户的账面记录。但该提案在客户资产破产保护方面仍留下重大问题。意见需在提案于《联邦公报》发布后 60 天内提交。

ChainCatcher 消息，据 BitcoinNews 报道，美国证券交易委员会（SEC）提出新的数字资产托管规则草案，拟允许投资顾问和受监管基金在特定条件下托管 Bitcoin 及其他加密资产，并为州特许信托公司成为合格加密资产托管机构提供正式监管路径。 根据提案，当某种数字资产缺乏愿意提供服务的合格托管机构时，投资顾问可在满足严格条件的情况下自行托管客户资产，包括书面证明托管机构不可用、每三个月重新评估、实施多人授权转账、隔离客户钱包地址，以及接受独立审计等。SEC 主席 Paul Atkins 表示，现行托管规则主要针对传统金融资产制定，已无法适应数字资产市场的发展。 报道指出，Bitcoin 可能成为该提案的主要受益资产之一，因为其机构托管基础设施较为成熟。不过，相关规则目前仍处于提案阶段，尚未正式生效。

ChainCatcher 消息，Tornado Cash 联创 Roman Storm 在 X 平台发文表示，美国财政部近日在一份文件中承认，此前针对混币器的相关规则存在问题，并提及该政策可能对合法活动产生“寒蝉效应”。 Storm 表示，尽管美国财政部相关部门如今认为该政策存在问题，美国司法部在其案件中仍坚持认为，即使是通过 Tornado Cash 进行的合法交易，也因可能被用于洗钱、规避制裁等犯罪目的而构成非法行为。 Storm 称，美国政府的非刑事部门认为该政策不当，而刑事司法部门却认为所有相关交易均构成犯罪；他已被羁押、起诉超过 1139 天，并称其案件源于开发开源代码。 Storm 还表示，纽约南区联邦法院（SDNY）今日提交了一份新文件，目前美国司法部仍在推动对他的定罪。

ChainCatcher 消息，据《纽约时报》报道，此前 NBA 巨星勒布朗·詹姆斯与预测市场平台 Polymarket 达成 1500 万美元合作引发关注，但该合作目前没有证据显示违反 NBA 规则，勒布朗·詹姆斯只是代言人而非投资者，合作内容也将围绕足球等非 NBA 市场展开，因此并非此前洛杉矶快船队涉及科怀·伦纳德薪资违规事件的类似情况。 不过，随着球员、球队、投资者和预测市场平台之间的商业联系不断加深，体育联盟面临新的监管挑战：如何区分合法商业代言与可能影响市场公平的信息利益关系。

ChainCatcher 消息，美国商品期货交易委员会主席 Michael Selig 表示，各监管机构已拥有大量现行法定权限；在参与总统数字资产市场工作组相关工作时，已研究法定授权及立法层面的权限，并将在现有监管职权基础上持续出台加密领域监管规则，为金融新领域发展做好准备。

ChainCatcher 消息，Bitcoin News 在 X 平台发文表示，SEC 拟提出新的 1940 年法案规则，允许投资顾问在没有合格托管方愿意托管比特币及其他数字资产时直接持有相关资产。SEC 称，传统托管方通常拒绝托管此类资产，现有托管框架因此存在合规缺口。该提案在《联邦公报》发布后将启动 60 天公众意见征询期。

ChainCatcher 消息，USDC 发行方 Circle 向欧盟委员会提交建议，主张修订《加密资产市场监管法案》（MiCA）中针对境外稳定币的规则，并建立境外发行方认可机制。Circle 建议，境外稳定币发行方主要由其注册地监管机构监管，在获得相关方及欧洲银行管理局（EBA）等效性认可后，由欧盟本地持牌机构负责分销。该机制亦允许欧元稳定币在境外司法辖区流通。Circle 还要求取消电子货币代币发行方将 30% 储备资产存放于商业银行的规定；“重要”电子货币代币的比例为 60%。该公司认为，该要求增加了对银行业信用风险及交易对手风险的敞口。

ChainCatcher 消息，韩国金融服务委员会提出证券代币化发行与交易监管细则，拟允许股票、债券、基金及部分碎片化投资证券以代币形式发行和流通。相关监管框架计划于 2027 年 2 月 4 日生效。根据提案，直接管理客户账户的证券代币发行企业，实缴资本须至少达到 40 亿韩元，并配备专职合规与技术人员。资本市场法规修订还将新增债券场外交易牌照，并将散户在每家场外交易所的年度净买入额限制在 1 亿韩元以内。提案将于周五至 11 月 11 日公开征求意见，之后进入审批流程。韩国此前公布分三阶段推进证券发行和交易转向分布式账本基础设施的路线图。

ChainCatcher 消息，美国证券交易委员会（SEC）周四提出新规，拟明确投资顾问和受监管基金持有及保管客户加密资产的要求，并规范记录保存、联邦披露、行业操作及审计要求。SEC 主席 Paul Atkins 表示，现行托管规则主要针对传统资产，新规将为加密资产托管提供监管框架。该提案开放 60 天公众评议，并拟在特定条件下允许加密资产自托管及使用州特许信托机构作为托管方。

ChainCatcher 消息，美国佛罗里达州支付稳定币监管框架核心条款自 2026 年 10 月 1 日起生效。 根据该州《2026 年第 176 章》法案，在该州从事合格支付稳定币发行人业务原则上须获许可或符合豁免条件；合格发行人须维持至少 1:1 可识别储备，储备范围包括现金、美联储账户资金、符合条件的银行存款、剩余期限不超过 93 天的美国国债及符合条件的政府货币市场基金等，并须公开赎回政策、按月披露储备构成，接受注册会计师月度检查并由 CEO、CFO 认证。 州级发行人支付稳定币总发行量若达到 100 亿美元，除非获得联邦豁免，否则须在 360 天内转入相应联邦监管框架，或暂停新增发行直至规模重新降至门槛以下。